Решение по делу № 12-18/2022 от 13.05.2022

Дело № 12-18/2022

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2022 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Марусенко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Семеновой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ по жалобе Трескина П.Ф. постановление мирового судьи судебного участка № 1 Баргузинского района РБ от 19 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Трескин П.Ф. обратился в Баргузинский районный суд РБ с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Баргузинского района РБ от 19.04.2022. В жалобе указывает, что не согласен с постановлением, так как он является заинтересованным лицом как пострадавший, но его суд необоснованно никаких извещений и копии постановления он не получал. Судам также не рассмотрен тот факт, что управляющая Администрации не только исполняла свои служебные обязанности, но и вводила в заблуждение органы прокуратуры Баргузинского района. И на протяжении длительного времени он получала из прокуратуры Баргузинского района представления с разъяснением того, что он никуда не обращался и добился только после обращения в прокуратуру РБ и Уполномоченным по правам человека. Это является деянием как сокрытие всех обстоятельства этого дела и деяния управляющего Администрации являлись преступными, так как затрудняли ему доступ к правосудию. А именно в сборе всех необходимых документов для подачи искового заявления.

В судебном заседании Трескин П.Ф. жалобу поддержал по изложенным в нем обстоятельствам, просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании Семенова А.А. с жалобой не согласна, считает постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.

Помощник прокурора Гонорова Е.Б. считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку при возбуждении административного дела, они не имеют право привлекать Трескина в качестве заинтересованного лица, по окончанию они дали ему ответ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5. 59 КоАП РФ предусмотрено - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен приусловиях, названных в ч. 2 этой статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением прокурора Баргузинского района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное дело в отношении должностного лица Управляющей делами Администрации МО «Баргузинский район» Семеновой А.А. по ст.5.59 КоАП РФ. Прокуратурой района была проведена проверка по обращению Трескина П.Ф. по исполнению требований законодательства в сфере рассмотрения обращения граждан, по которой установлены нарушения Управляющей делами Администрации МО «Баргузинский район» Семеновой А.А. по обращению Трескина П.Ф.

В соответствии с п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 3 статьи 25.2КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Семеновой А.А. по ст.5.59 КоАП РФ 19.04.2022 года рассмотрено в отсутствие потерпевшего Трескина П.Ф., не извещенного о месте и времени судебного заседания. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Физическое лицо, являясь лицом, обратившимся в прокуратуру с обращением на нарушение должностным лицом его прав и на наличие в действиях должностного лица события административного правонарушения, наделено в силу ст. 25.2КоАП РФ правами потерпевшего, в том числе в соответствии с ч. 1 ст. 30.1КоАП РФ.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило потерпевшему Трескину реализовать свое право на участие в судебном заседании.

Таким образом, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 Баргузинского района РБ на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Баргузинского района РБ от 19 апреля 2022 года отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Семеновой А.А. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Баргузинского района РБ.

Судья Э.В.Ивахинова