Решение по делу № 12-543/2017 от 28.11.2017

№12-543/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 ноября 2017г. г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина В.С., рассмотрев в жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов -14» Пономарева В.Б. на постановление главного государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Минприроды Ростовской области Рябченко В.П. № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении ООО «КСМ-14» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Минприроды Ростовской области Рябченко В.П. №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «КСМ-14» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник (представитель) ООО «КСМ-14» Пономарев В.Б. обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, а также о признании недействительным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы и приложенными к ней документами, прихожу к выводу, что жалоба не может быть принята к производству суда и подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.4 КРФобАП предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление должна быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Право на обращение в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в том числе лицу, привлекаемому к административной ответственности и его защитнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Как следует из жалобы, поданной в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, она подписана и подана в суд представителем по доверенности ООО «КСМ-14» Пономаревым В.Б.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Согласно статье 25.5 КоАП РФ в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Вместе с тем, в приложенной к жалобе и незаверенной копии доверенности от 13.03.2017г. на представление интересов ООО «КСМ-14» защитником Пономаревым В.Б., право на подписание и подачу в суд жалоб по делам об административных правонарушениях не оговорено.

Учитывая изложенное, право защитника ООО «КСМ-14» Пономарева В.Б. на подписание и подачу в суд жалобы от имени ООО «КСМ-14» на постановление по делу об административном правонарушении ничем не подтверждено.

Отсутствие документов, подтверждающих полномочия защитника, представителя, подписавших и подавших жалобу в суд, является основанием для возвращения жалобы.

Кроме того, нормами КоАП РФ возможность обжалования и рассмотрения в рамках производства по делу об административном правонарушении заявленных требований о признании не законным (недействительным) представления, не предусмотрена

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о возврате жалобы заявителю.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.1-30.4 Кодекса об административных правонарушениях Российский Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов -14» Пономарева В.Б. на постановление главного государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Минприроды Ростовской области ФИО1 №.№ ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении ООО «КСМ-14» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФобАП,, возвратить со всеми приложенными к ней документами.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья В.С.Рощина