Решение по делу № 12-115/2021 от 25.02.2021

№ 12-115/2021
РЕШЕНИЕ
23 апреля 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова О. Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 13 января 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 13 января 2021 года должностное лицо – конкурсный управляющий ООО «ГДС-Стройснаб» Смирнов О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов О.Г. подал жалобу об его отмене и прекращении производства по делу, а также представил дополнение к ней.

Смирнов О.Г., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц передаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года № 507п.

Как следует из материалов дела, ООО «ГДС-Стройснаб» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с присвоением № 039-001-030470.

В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, ООО «ГДС-Стройснаб» не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в срок до 02 марта 2020 года.

В ответ на направленное 16 июня 2020 года уведомление об устранении расхождений и предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ ООО «ГДС-Стройснаб» ничего представлено не было.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 августа 2019 года ООО «ГДС-Стройснаб» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой к должнику. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Смирнова О.Г. От исполнения обязанностей конкурсного управляющего Смирнов О.Г. освобожден определением Арбитражного суда Архангельской области от 16 марта 2020 года.

В связи с допущенным нарушением должностное лицо Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) составило в отношении конкурсного управляющего ООО «ГДС-Стройснаб» Смирнов О.Г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, и направило его на рассмотрение мировому судье.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250ФЗ) наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Выяснив обстоятельства, подлежащие, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о наличии в деянии Смирнова О.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Основания, по которым мировой судья пришел к указанному выводу, приведены в обжалуемом постановлении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, Смирнов О.Г. признается должностным лицом, поскольку на момент совершения административного правонарушения являлся конкурсным управляющим ООО «ГДС-Стройснаб».

Доводы заявителя об избрании в отношении него меры пресечения в виде запрета определенных действий не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не препятствовали исполнению возложенных на Смирнова Д.Г., как конкурсного управляющего ООО «ГДС-Стройснаб», законом обязанностей по предоставлению сведений о застрахованном лице.

Вопреки доводам Смирнова О.Г., осуждение ТНВ об отсутствии состава административного правонарушении не свидетельствует. В отношении директора ООО «ГДС-Стройснаб» предоставлялись сведения по форме СЗВ-М за январь-июнь 2019 года, ему же Смирнов О.Г. адресовал свой запрос на получение документов и информации о деятельности юридического лица. В связи с чем, несмотря на наличие указанных обстоятельств, Смирнов О.Г. был обязан представить сведения о застрахованном лице ТНВ за 2019 год.

Основания, позволяющие признать совершенное Смирновым О.Г. правонарушение малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей.

Административное наказание назначено Смирнову О.Г. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные Смирновым О.Г. в жалобе, приводились и мировому судье. По существу в жалобе на постановление мирового судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены судебного постановления. В жалобе на постановление заявитель предлагает по-иному оценить представленные по делу доказательства, исходя из его правовой позиции. Между тем, обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, приведенные им доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Смирнова О.Г. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 13 января 2021 года оставить без изменения, жалобу Смирнова О. Г. – без удовлетворения.

Судья Н.А. Чебыкина