Решение по делу № 2-385/2019 от 23.07.2019

Дело № 2-385/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года                                                        г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Железнову В. И. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилось Министерство обороны РФ (далее МО РФ) с иском к Железнову В.И. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, указывая на то, что в ходе инвентаризации служебного жилого фонда МО РФ установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано Железнову И.М. на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на временное проживание в вышеуказанном жилом помещении, на время работы слесарем в домоуправлении № КЭЧ.В качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение вселен сын Железнов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Установлено, что последний не состоит в трудовых отношениях с МО РФ, самостоятельного права быть признанным нуждающимся в жилых помещениях не приобрел, в связи с чем, утратил право пользования служебным жилым помещением.Железнов В.И. до настоящего времени с регистрации в спорном жилом помещении не снят.Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик в квартире не проживает, а коммунальные услуги не оплачиваются с ноября 2017 года. Между тем, МО РФ решение о предоставлении ответчику указанного жилого помещения не принималось.По сведениям компетентного жилищного органа - ФГКУ «ВРУЖО МО РФ», привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица, Железнов В.И. на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения не состоял и не состоит в настоящее время.С заявлением о его постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, не обращался.Помимо этого, в уполномоченном жилищном органе отсутствуют сведения, подтверждающие наличие у Железнова В.И. трудовых отношений с организациями, подведомственными МО РФ, в настоящее время.ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железнова В.И. направлено предупреждение о необходимости предоставления документов для переоформления договора найма, а при отсутствии таковых об освобождении занимаемого жилого помещения.Соответствующие документы нанимателем в жилищный орган предоставлены не были.Таким образом, ответчик, занимая спорное жилое помещение без наличия законных оснований, своими действиями препятствует собственнику в осуществлении прав по владению и распоряжению своим имуществом. Просит признать Железнова В.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца МО РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Железнов В.И., в судебное заседание не явился, судебные повестки возвращены с отметками оператора почтового отделения «истек срок хранения». Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Железнов В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес>, что соответствует указанному в иске адресу.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Железнова В.И.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести и исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы).

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать, то необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса РФ определено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов Федеральной службы безопасности, куда включен закрытый военный городок № <адрес>.

Согласноордеру№ от ДД.ММ.ГГГГ Железнову И.М., как <данные изъяты> Домоуправления №, на состав семьи: сын Железнов В.И., предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирован Железнов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Железнов В.И. не является гражданским персоналом, не проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предупрежден о необходимости освобождения указанного жилого помещения.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Железнов В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> не проживает.

Ответчик имеет задолженность по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг за период с ноября 2017 по апрель 2019 в размере 72457,12 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Доказательств тому, что ответчик относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ и ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР представлено не было.

Как установлено в судебном заседании материалами дела ответчик Железнов В.И. сохраняет регистрацию в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, при этом в нем фактически не проживая, обязанности нанимателя служебного жилого помещения не исполняет.

Кроме того, исходя из установленных выше обстоятельств, исходя из данных Росреестра, согласно которым Железнов В.И. является собственником жилого здания и участка, расположенных по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что Железнов В.И. добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, т.е. в добровольном порядке прекратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Не снятием себя с регистрационного учета ответчик нарушает права истца, так как на период регистрации он фактически сохраняет за собой право пользования жилым помещением, что является для истца препятствием распоряжаться квартирой по своему усмотрению, в связи с чем ответчика следует признать утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Согласно подпункту «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Железнову В.И. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Железнову В. И. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать Железнова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Снять с регистрационного учета по указанному адресу Железнова В. И..

Взыскать с Железнова В. И. государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме-4 сентября 2019 года.

Председательствующий                           М.В. Пучкина