Решение по делу № 2-1253/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-1253/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Ростова-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Бархо В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буданов АЕ к Попова АП, ФИО6 <адрес>, третье лицо: нотариус Левченко ЕЕ о признании права фактически вступившим в наследство, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, выделе доли в натуре,

Установил:

Буданов АЕ, является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилой дом литер «А» кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, сараи, парники литер «Дн», «Б», «Ф», «Ж», «Х», уборные литер «3», «Г», сливную яму, заборы, ворота, расположенные на земельном участке размером 557 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное имущество возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированное 27.08.2007г. в реестре за № нотариусом Левченко ЕЕ

Собственником оставшейся 1/4 доли в праве собственности на имущество, оставшееся после смерти отца истца Буданова ЕП, стала его мать - Буданова АИ.

Регистрацию права собственности в Управлении федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> участники долевой собственности не осуществляли. 24.12.2012г. Буданова АИ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-АН №, выданным Городским (Кировским) отделом 3АГС <адрес> 24.12.2012г.

В установленный законом срок истец обратился с заявлением о вступлении в наследство на имущество Буданова АИ к нотариусу Левченко ЕЕ, однако оформить свидетельство о праве на наследство не представилось возможным по следующим причинам.

Так, в соответствии со сложившимся порядком пользования домовладением, в пользовании наследодателей находились комнаты: №, 5, 6, 7, 7а. Однако, при жизни наследодателя Буданова АИ ею своими силами и за свой счет без соответствующего разрешения была произведена перепланировка, находящихся в ее пользовании комнат №№ (кухня) и 7 а (санузел) в жилом доме литер «А».

Кроме того, ответчиком Попова АП, собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, сараи, парники литер «Дн», «Б», «Ф», «Ж», «Х», уборные литер «3», «Г», сливную яму, заборы, ворота, расположенные на земельном участке размером 557 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, также была про изведена перепланировка находящихся в ее пользовании комнат, а именно: комнаты №, 3,8, а также возведены комнаты №,10.

В результате вышеуказанных действий, связанных с перепланировкой и реконструкцией жилого дома литер «А», его площадь увеличилась до 109,4 кв.м, что является препятствием для оформления наследственных прав истца.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Истец совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: постоянно проживает в домовладении, оплачивает коммунальные услуги, предпринимает все необходимые меры, направленные на содержание имущества в надлежащем состоянии.

Вместе с тем, отсутствие надлежащим образом оформленного права на недвижимое имущество, принятое им в порядке наследования, препятствует в настоящее время обратиться с самостоятельными требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о выделе доли в натуре из имущества, находящегося в долевой собственности, признании права собственности.

С вопросом относительно сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии истец обращался в ФИО6 <адрес>. 09.11.2018г. ему был дан ответ, в котором было указано на то, что для решения вопроса О признании права собственности на самовольно реконструированный дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, истец вправе обратиться в Пролетарский районный суд <адрес>.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ и ст. 29 ЖК РФ, рассмотрение данного вопроса возможно и осуществляется исключительно в судебном порядке, при наличии документов (иных доказательств), подтверждающих, что пере планировка и (или) переустройство, и реконструкция объекта выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и эксплуатация этого объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением № от 20.09.2018г., выполненном ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» перепланировка комнат №,7а жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Согласно право вой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1124 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Как указывалось ранее, ответчиком Попова АП, собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение по <адрес>, была произведена перепланировка находящихся в ее пользовании комнат, а именно: комнаты №,3,8, а также произведена самовольная реконструкция - возведены комнаты №, 10.

При таких обстоятельствах, единственным способом восстановить нарушенное право требовать выдела в натуре 1/2, доли (1/4 после смерти отца и 1/4 в порядке наследования за матерью) в праве общей долевой собственности на домовладение по <адрес>, с последующим прекращением права общей долевой собственности и признанием права на выделенное помещение, состоящее из комнат: №№,5,6, 7, 7а.

В силу ст. ст. 252 ГК РФ, Буданов АЕ имеет право на выдел доли в натуре из имущества, находящегося в долевой собственности.

Буданов АЕ обратился к ФИО13 во внесудебном порядке с предложением о выделе в натуре принадлежащих долей в домовладении. Положительного решения по данному предложению до настоящего времени не поступило, а также не предложены иные варианты разрешения возникшей ситуации.

Заключением № от 20.09.2018г., выполненном ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг», разработан вариант выдела долей Буданов АЕ в строениях и сооружениях домовладения по адресу: <адрес> в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Буданов АЕ предполагается выделить изолированное жилое помещение в жилом доме лит. «А», состоящее из комнат №№,5,6,7,7а общей площадью 45,5 кв.м., а также хозяйственные строения и сооружения: летнюю кухню лит. «Ф» с погребом лит. «пФ», сарай лит. «Ж», туалет лит. «З».

Специалистом также разработан вариант выдела доли Буданов АЕ в земельном участке по адресу: <адрес> в соответствии с его идеальной долей. А именно, предполагается выделить земельный участок №, площадью 276 кв.м, граница земельного участка с указанием координат поворотных точек приведена в Таблицах №№,2 заключения.

На основании изложенного, истец просит с учётом уточнения требований признать Буданов АЕ фактически вступившем в наследство, оставшееся после смерти матери Буданова АИ в виде 1/4 доли в праве собственности на жилой дом литер «А» кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, сараи, парники литер «Дн», «Б», «Ф», «Ж», «Х», уборные литер «3», «Г», сливную яму, заборы, ворота, расположенные на земельном участке размером 557 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом Лит. «А» по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, переустроенном реконструированном состоянии.

Признать право собственности на реконструированный лит «А», площадью 109, 4 кв.м за Буданов АЕ – 1\2, Попова АП – 1\2.

Прекратить право общедолевой собственности на жилой дом лит «А», площадью 54,3 кв.м

Признать за истцом право собственности на 1\2 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок, площадь. 557 кв.м.

Ответчик Попова АП подала встречные исковые требования, указывая на следующее.

Попова АП, собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, сараи, парники литер «Дн», «Б», «Ф», «Ж», «Х», уборные литер «3», «Г», сливную яму, заборы, ворота, расположенные на земельном участке размером 557 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, также была про изведена перепланировка находящихся в ее пользовании комнат, а именно: комнаты №, 3,8, а также возведены комнаты №,10.

В соответствии с заключением №.03.2019г., выполненном ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» самовольно реконструированный дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

В целях оформления права собственности на земельный участок 27.11.2017г. ФИО14 обратилась в Управление Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Регистрация права приостановлена в связи с непредставлением заявителем правоустанавливающего документа на земельный участок.

Ранее, земельный участок, на котором расположено домовладение, принадлежал наследодателю ФИО15 на праве бессрочного личного пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственней книги Александровского сельского ФИО7 №, о наличии у гражданина права на земельный участок.

ФИО14 является наследником
1/2 доли домовладения после смерти ФИО15, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 04.08.1981г.

На основании изложенного, Попова АП просит сохранить жилой дома Лит. «А» по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, признать за ней право собственности на 1/2 доли в праве собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, с измененной площадью 109,4 кв.м. Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом литер «А», кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Попова АП право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, размером 557 кв.м.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Попова АП в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО6 ответчика и истца по встречному иску по доверенности Пономарева НВ поддержала встречные исковые требования и просила их удовлетворить.

ФИО6 <адрес> ФИО16 против удовлетворения исковых требований возражала.

ФИО6 <адрес> по доверенности ФИО17

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1. ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии с ч. 2 п. 5 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту

Жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о про-ведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В силу п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В судебном заседании установлено, что Буданов АЕ, является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилой дом литер «А» кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, сараи, парники литер «Дн», «Б», «Ф», «Ж», «Х», уборные литер «3», «Г», сливную яму, заборы, ворота, расположенные на земельном участке размером 557 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное имущество возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированное 27.08.2007г. в реестре за № нотариусом Левченко ЕЕ

Собственником оставшейся 1/4 доли в праве собственности на имущество, оставшееся после смерти отца истца Буданова ЕП, стала его мать - Буданова АИ.

Регистрацию права собственности в Управлении федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> участники долевой собственности не осуществляли. 24.12.2012г. Буданова АИ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-АН №, выданным Городским (Кировским) отделом 3АГС <адрес> 24.12.2012г.

Истец обратился с заявлением о вступлении в наследство на имущество Буданова АИ к нотариусу Левченко ЕЕ, однако оформить свидетельство о праве на наследство не представилось возможным.

Также истец зарегистрирован и проживал на момент смерти наследодателя по одному адресу.

Таким образом, факт принятия наследства нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со сложившимся порядком пользования домовладением, в пользовании наследодателей находились комнаты: №, 5, 6, 7, 7а. Однако, при жизни наследодателя Буданова АИ ею своими силами и за свой счет без соответствующего разрешения была произведена перепланировка, находящихся в ее пользовании комнат №№ (кухня) и 7 а (санузел) в жилом доме литер «А».

Кроме того, ответчиком Попова АП, собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, сараи, парники литер «Дн», «Б», «Ф», «Ж», «Х», уборные литер «3», «Г», сливную яму, заборы, ворота, расположенные на земельном участке размером 557 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, также была произведена перепланировка находящихся в ее пользовании комнат, а именно: комнаты №, 3,8, а также возведены комнаты №,10.

В результате вышеуказанных действий, связанных с перепланировкой и реконструкцией жилого дома литер «А», его площадь увеличилась до 109,4 кв.м, что является препятствием для оформления наследственных прав истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу п. п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении

граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, пере стройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность призна­ния права собственности на самовольную постройку судом, а в пре­дусмотренных законом случаях в ином установленном законом по­рядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использо­вания земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждаю­щий соответствие проектной документации требованиям градо­строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Истцы ставят вопрос о признании за ними права собственности на земельный участок, в порядке бесплатной приватизации.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса ФИО7, действовавшей на ранее, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО7 народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась ФИО7.

Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п.4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1305-1 "0 собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ранее ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в прежней редакции, которая на настоящий момент утратила силу.

Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п. 35 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств оправе собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки.

В силу п.5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово ­картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной ФИО10, а также у самих землепользователей.

При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово ­картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (вы копировка с плана) земельного участка.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства ФИО7 N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса, вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пункт 10 указанной статьи предусматривает, что размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Таким образом, законодательство определяет размер долей в праве на неделимый земельный участок, с учетом доли собственника в недвижимом имуществе, находящемся на земельном участке на котором расположены не один, а нескольких объектов недвижимого имущества.

Поскольку земельный участок сформирован под несколько объектов и неделим, то в силу статьи 35 Земельного кодекса определении прав на приобретение в собственность земельного участка применяется принцип пропорциональности (учета долей) исходя из расчета площади всего участка.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В названном пункте предусмотрено также, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здание, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В похозяйственной книге содержатся сведения, в том числе о площади земельного участка личного подсобного хозяйства.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги по установленной форме выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Государственная регистрация таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что наследодателю истцов ФИО15 согласно выписки из похозяйственней книги ( л.д.14, 55) принадлежал земельный участок, на <адрес> (ныне Кржижановского, 87) площадью 0,095 га на праве бессрочного личного пользования.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в равных долях.

Земельный участок, сформован поставлен на кадастровый учет, с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, то подтверждается выпиской из ЕГРН и межевым планом (л.д.4-13, 30-38)

В регистрации прав на земельный им было необоснованно отказано, ввиду чего их требования о признании права собственности на даны земельный участок подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, реконструкция произведена истцами и их наследодателем на принадлежащем им земельном участке с соблюдением его целевого назначения и разрешенного использования, а также красных линий, установленных проектами планировки;

В соответствии с заключением № от 20.09.2018г., выполненном ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» перепланировка комнат №,7а жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

В соответствии с заключением №.03.2019г., выполненном ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» самовольно реконструированный дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Экспертом ФИО18, в судебном заседании, предупреждённый уголовной ответственности по ст.307 УК РФ подтвердил выводы, сделанные в данных заключениях.

Данные заключения являются полным обоснованным, и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в совокупности с ими доказательствами, суд полагает возможным его положить в основу решения, поскольку в его достоверности у суда основания сомневаться отсутствуют.

ФИО6 истца в материалы дела представлен договор на техническое обслуживание газового оборудования жилого дома по адресу: <адрес>, Кржижановского, 87

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенным строительством жилого дома.

Напротив сособственники одновременно ставили вопрос о сохранения спорной самовольной постройки и признании права собственности на нее.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию, заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истице земельного участка, на котором расположено строение, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ, согласие сособственника, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Буданов АЕ и Попова АП право общедолевой собственности на земельный участок, площадью 552 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в равных долях по 1\2 доли каждому.

Признать за Буданов АЕ и Попова АП право общедолевой собственности жилой дом лит «А», площадью 109,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в равных долях по 1\2 доли каждому.

Прекратить право общей долевой собственности Буданов АЕ и Попова АП на жилой дом литер «А», кирпич., общеполезной площадью 54,3 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения – 03 июня 2019 года.

Судья: