Решение от 23.04.2018 по делу № 33а-1473/2018 от 12.04.2018

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дудников С.А.

Докладчик Демидкина Е.А. дело № 33а-1473/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» апреля 2018 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Букреева Д.Ю.,

судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В.,

при секретаре Склядневе О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Коровникова ФИО24 на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 22 февраля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Руденко ФИО25, Коровникова ФИО24 к судебному приставу-исполнителю Грязинского районного отдела службы пристава УФССП России по Липецкой области Гилеву Д.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя об обеспечении доступа в жилое помещение, отказать».

Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Руденко Н.С., Коровников С.П. обратились в суд к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Гилеву Д.О. с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, выразившиеся в вынесении Руденко Н.С. требования об обеспечении доступа в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указали, что административным ответчиком в нарушение требований закона Руденко Н.С. предъявлено письменное требование о предоставлении доступа в два жилых помещения, собственником которых она не является, лишь временно занимает одно из них, собственником помещений является Коровников С.П. (в отношении одного из жилых помещений совместно с Коровниковой Л.П.), который уведомлен приставом не был.

В судебном заседании административный истец Руденко Н.С., ее представитель Бурков Ю.С., действующий на основании доверенности, представители административного истца Коровникова С.П. - Кожевников В.О., Азатян В.В., действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

В судебное заседание административный истец Коровников С.П. не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель Гилев Д.О. заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что оспариваемое требование было принято им в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание Фомичева С.И., Милехин С.Н, Коровникова Л.П., привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Фомичевой С.И. - Котельникова М.Н., действующая на основании доверенности, полагала, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое требование было вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Коровников С.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, и постановить новое.

Выслушав представителей административного истца Коровникова С.П. - Буркова Ю.С., Кожевникова В.О., Азатян В.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебного пристава- исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Гилева Д.О., представителя УФССП России по Липецкой области Поминова А.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Руденко Н.С. является должником по возбужденным в июне и сентябре 2016 г. исполнительным производствам о взыскании с нее денежных средств в пользу Милехина С.Н. и Фомичевой С.И.

Руденко Н.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В заявлении взыскателей о возбуждении исполнительного производства также в качестве ее адреса был указан адрес: <адрес>.

В рамках исполнительного производства 15 декабря 2016 года, 17 апреля, 30 мая 2017 года судебным приставом - исполнителем были составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым при выезде по адресу должника Руденко Н.С. (<адрес> по адресу: <адрес>) с целью проверки имущественного положения должника, дверь в квартиру не открыли.

Судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП Гилевым Д.О. вынесено письменное требование от 29.01.2018 г. в адрес Руденко Н.С. об обеспечении в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования судебному приставу – исполнителю доступа к жилым помещениям для проверки ее имущественного положения по адресам: <адрес>42; <адрес>19.

Данное требование оспорено путем подачи настоящего административного иска должником Руденко Н.С., а также Коровниковым С.П., являющимся собственником квартиры по адресу: <адрес>, и сособственником (в 1/2 доли) квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Отказывая в удовлетворении административного иска Руденко Н.С. и Коровникова С.П. суд первой инстанции, учитывая неисполнение должником Руденко Н.С. требований исполнительного документа, пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель на законных основаниях в пределах предоставленных ему ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочий предъявил требование о предоставлении доступа в указанные жилые помещения в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Решение суда первой инстанции обжалуется только административным истцом Коровниковым С.П., в связи с чем подлежит проверке судебной коллегией только в части законности отказа ему в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ) задачей судебного пристава-исполнителя является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ).

Требования судебного пристава-исполнителя, предъявленные в силу указанной нормы, являются обязательными для того лица, которому они предъявлены, их неисполнение может влечь какие-либо п░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1 ░ 2 ░. 2 ░░. 227 ░ ░. 1 ░. 9 ░ ░. 11 ░░. 226 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29.01.2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 200 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308, 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░24 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░

4