Решение по делу № 2-677/2020 от 14.02.2020

УИД № 66RS0024-01-2020-000507-85

Дело № 2-677/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2020 года

г. Верхняя Пышма                               25 марта 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Станкевич О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Управляющая компания «Сити-Центр» к Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области об уменьшении суммы исполнительского сбора,

установил:

ООО Управляющая компания «Сити -Центр» обратилась с заявлением об уменьшении суммы исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 января 2019 года по делу № 2- 121/2019 на ООО «Сити-Центр» возложена обязанность устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 04.07.2019 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Феофанова, д. 2 «г». Решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 января 2019 года вынесено на основании предписания № 74/1/1 от 04 октября 2018 года, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Верхняя Пышма УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области. 29 июля 2019 года согласно распоряжения (приказа) № 83 организована внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № 74/1/1 от 04 октября 2018 года. В ходе проверки выполнения предписания № 74/1/1 от 04 октября 018 года не выявлено нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности. По выполнению пункта 13 предписания выдано новое предписание № 83/1/1 от 13 августа 2019 года со сроком устранения нарушения до 13 мая 2019 года. В настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, указанных в предписании № 83/1/1 от 13 августа 2019 года. 07 февраля 2020 года в рамках исполнительного производства от 23 января 2020 года № 6605/20/66023-ИП вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Постановление о взыскании исполнительского сбора заявителем не оспаривается, однако должник считает, что имеются основания для уменьшения суммы исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области от 07 февраля 2020 года, поскольку нарушение сроков исполнения является несущественным, причины неисполнения судебного акта являются уважительными.

В судебном заседании 06 марта 2020 года представитель истца по доверенности Слободина И.И. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Также пояснила, что ООО УК «Сити-Центр» не исполнило судебное решение по уважительным причинам (вследствие конструктивных особенностей жилого дома, допущенных застройщиком), вследствие чего было выдано новое предписание об устранении нарушений с новым сроком исполнения; 14 февраля 2020 года было подано заявление об отсрочке исполнения судебного акта.

Судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Карел А.В. просил рассмотреть заявление об уменьшении суммы исполнительского сбора в его отсутствие, против уменьшения суммы исполнительского сбора не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующее постановление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Карел А.В. на основании исполнительного листа № ФС 030012508, выданного на основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 января 2019 года по делу № 2-121/2019, вступившего в законную силу 25 февраля 2019 года, в отношении должника ООО УК «Сити-Центр» возбуждено исполнительное производство № 6605/20/66023-ИП. Предмет исполнения: обязать ООО «Сити-Центр» в срок до 04.07.2019 устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Феофанова, д. 2 «г», а именно: в подвальных помещениях и помещениях технического этажа оборудовать светильники с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток, выполнить глухим или с армированным стеклом (незадымляемая лестничная клетка левое крыло:14,13,12,10,8,7,6,5,3,2 этажи); произвести ремонт устройств для самозакрывания дверей лестничных клеток (незадымляемая лестничная клетка правое крыло: 8,4,3 этажи); устранить использование электроустановочных изделий с повреждениями распределительных коробок в незадымляемой лестничной клетке левого крыла на 1 этаже; привести в исправное состояние систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (10 этаж – лифтовой холл и 3 этаж – жилая секция, левое крыло); привести в исправное состояние механизмы для самозакрывания противопожарных дверей (электрощитовая 1 этаж); установить на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».; укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; в пожарных шкафах организовать перекатку пожарных рукавов; в помещении насосной установить схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов; при работе противодымовой вентиляции обеспечить беспрепятственное открывание дверей, расположенных на путях эвакуации.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен судебным приставом в пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства и составлял 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 6605/20/66023-ИП получено истцом лично 30.01.2020, о чем свидетельствует отметка в получении на копии постановления. 07 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения № 2-121/2019, направленный 06 февраля 2020 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Верхняя Пышма УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области предоставлена следующая информация: 13 августа 2019 года сотрудниками ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма на основании Распоряжения от 29 июля 2019 года № 83 проведена внеплановая проверка в отношении ООО УК «Сити Центр», мероприятие по надзору проводилось с целью проверки предписания органа государственного надзора от 04 октября 2018 года № 74/1/1; в ходе проверки выявлен факт невыполнения пункта 13 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04 октября 2018 года № 74/1/1, а именно: «при работе противодымной вентиляции не обеспечено беспрепятственное открывание дверей, расположенных на путях эвакуации», остальные пункты предписания от 04 октября 2018 года выполнены в полном объеме; по итогам проверки руководству ООО УК «Сити Центр» вручен Акт проверки № 83 от 13 августа 2019 года, предписание № 83/1/1 от 13 августа 2019 года, срок устранения нарушений установлен до 13 мая 2020 года. Таким образом, судебным приставом-исполнителем сделан обоснованный вывод о том, что решение суда в этой части не исполнено, вынесение повторного предписания с установлением нового срока выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности ранее вынесенное решение суда не изменяет.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Карел А.В. 07 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Учитывая своевременное получение истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд находит, что постановление судебного пристава-исполнителя от 07 февраля 2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 6605/20/66023-ИП соответствует положениям статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ. В данном случае судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор был правильно применен к должнику, которым не исполнено в добровольном порядке требование исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, и не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом суд учитывает тот факт, что должник своевременно не обратился с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда на основании ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, такое заявление было подано должником лишь 14 февраля 2020 года (материалы гражданского дела № 2-121/2019), определением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2020 года в удовлетворении указанного заявления было отказано.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Разрешая заявленное ООО УК «Сити- Центр» требование об уменьшении размера исполнительского сбора, суд, руководствуясь положениями частей 1 - 3, 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, принимая во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, приходит к выводу, что с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств (практически полное исполнение решения суда добровольно в установленный срок), возможно удовлетворение заявленных требований об уменьшении суммы исполнительского сбора. Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований для удовлетворения требований об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ООО Управляющая компания «Сити-Центр» об уменьшении суммы исполнительского сбора - удовлетворить.

Снизить размер взыскиваемого с ООО Управляющая компания «Сити-Центр» исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области от 07 февраля 2020 года в рамках исполнительного производства № 6605/20/66023-ИП с 50000 рублей до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                      О.В. Карасева