Решение по делу № 2-6032/2015 от 16.06.2015

Дело 2-5542/2014 А17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2015 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего Майко П.А.

при секретаре Пестриковой А.В.

с участием помощника прокурора района Гуцик О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУЗ «ГКБСМП им. Н.С. Карповича» к Кусамина Н.И. и Кусамина К.А. о выселении из общежития и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

МБУЗ «ГКБСМП им. Н.С. Карповича» обратилось в суд, с иском, к Кусаминой Н.И. и Кусаминой К.А., о признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении из общежития по адресу – помещение У, по Х, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу и взыскании оплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек.

Свои требования истец мотивирует тем, что, в связи с заключением трудовых отношений, между Кусаминой Н.И. и КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войны», МБУЗ «ГКБСМП им. Н.С. Карповича» выделила ответчику 2 места в комнате № У, в общежитии по адресу: г.Красноярск, ул.Х. Ответчик Кусамина Н.И, совместно с дочерью – соответчиком Кусаминой К.А. были заселены в данное жилье, согласно ордера № 459, от 01 января 2004 года, на условиях трудовых отношений по месту работы в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войны». Как стало известно истцу, ответчик Кусамина Н.И. уволилась из КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», однако, после прекращения трудовых отношений, из комнаты не выехал.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, подтвердив, изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Ответчики иск не признали указав, что истец пропустил срок исковой давности, Кусамина Н.И была заселена в 1989 году в общежитие, в связи с трудовыми отношениями с истцом, а потому не может быть выселена из него, т.к. на 1 марта 2005 года являлась одинокой с ребенком.

Кусамина К.А. и Кусамина Н.И.. не явились, были надлежаще уведомлены.

Представители третьих лиц – КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войны» и управления Федеральной миграционной службы Октябрьского района г.Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, установил –

Общежитие, расположенное по адресу: Х, принадлежит, на праве оперативного управления, МБУЗ «ГКБСМП им. Н.С. Карповича». Данное следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2012 г., распоряжения администрации г.Красноярска У-недв от 1.11.2010 г. и передаточным актом муниципального имущества № 78/1 от 15.11.2010 г..

Из трудовой книжки Кусаминой Н.И. следует, что она принята на работу, в порядке перевода, в госпиталь 25.7.1991 года.

Как видно из справки истца, Кусамина Н.И. работала в БСМП, т.е. у истца, в период с 1.9.1983 года по 26.8.1987 г., когда была уволена по собственному желанию, с 17.3.1989 г. по 21.7.1991 г., с 9.11.2012 г. по 31.5.2013 г.

В соответствии с приказом об увольнении, ответчик Кусамина Н.И. работала КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войны» с 15.3.2007 года, по 6.9.2012 год, когда была уволена по собственному желанию.

Согласно карточки прописки, ответчики состоят на регистрационном учете по спорному адресу – Х Красноярска с 7.7.1989 года, на что указывает дата штампа прописки.

Истец, по данному адресу, фактически подтвердил право пользования ответчиками спорным жилым помещением, выдав ордер на заселение №459 от 1.1.2004 года, спустя значительный срок, после вселения и регистрации по спорному адресу (ул. Х Красноярска).

При этом, согласно обращения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» от 14.4.2011 года, они просили выделить общежитие Кусаминой Н.И. на период трудоустройства.

Согласно положений п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК РФ).

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (в редакции от 23 июля 1993 г.) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается в администрации общежития.

Согласно ч.1 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе :

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2009 г. N 14 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ разъясняет : п. 43 - Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статья 108 ЖК РСФСР устанавливала, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними Z детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам Жилищного кодекса РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

Таким образом, учитывая выше изложенные обстоятельства, суд считает возможным в иске отказать в полном объеме.

Как видно из материалов дела, ответчик Кусамина Н.И. проживает в общежитии с дочерью, которая на момент вселения в общежитие являлась Z в связи с чем суд полагает отнести ее к одиноким лицам, проживающим с Z, на которых при выселении из общежития распространяется льгота, предусмотренная п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР.

К моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года) Кусамина Н.И. продолжала являться одиноким лицом с проживающим вместе с ней ZZ

С требованием о выселении ответчиков обратились лишь 28.07.2014 г.

Кроме того, как следует из материалов, ответчики в собственности или на праве пользования другого жилого помещения не имеют.

Сам по себе факт отсутствия постановки на учет Кусаминой Н.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав граждан на жилище.

Доводы истца, что Кусамина К.А. не проживает в спорном жилье, отказалась от него, что подтверждают свидетели и акт истца, суд полагает признать не состоятельными, т.к. акт составлен заинтересованным лицом, ответчики последовательно указывают, что нуждаются в жилье, хранят там вещи и проживают, именно временно допуская свое отсутствие. Сам факт не уплаты за проживание не свидетельствует о не проживании ответчиков.

Также, суд полагает отказать в иске и по тому основанию, что ответчики были заселены в общежитие и проживали в нем, в том числе, и не в связи с трудовыми отношениями с истцом.

Действительно, изначально в 1989 году именно ситец предоставил ответчикам спорное жилье. Однако, в дальнейшем, когда Кусамина Н.И. уволилась от истца, и работала у госпитале ветеранов войн, истец не требовал прекращения у нее права пользования жилым помещением.

Наоборот, истец выдал ордер на заселение, в 2004 году, в порядке внутреннего перемещения, ответчикам, когда Кусамина Н.И. работала не у истца.

В 2012 году «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» ходатайствовал о предоставлении общежития Кусаминой Н.И. на период трудовых отношений. При этом, суд отмечает, что подписи самой Кусаминой Н.И., что ей предоставлено общежитие на период трудовых отношений с госпиталем нет.

Иными словами, поскольку ответчики с 2012 года оставались проживать в общежитии, в силу письма госпиталя, в адресу истца, о наделении ответчиков жильем специализированного фонда, ордер ответчикам был выдан истцом, в тот момент, когда ответчики не работали у истца, следует считать, что данное общежитие было предоставлено им, не в связи с трудовыми отношениями с истцом.

С учетом перечисленных выше положений ЖК РСФСР, такие лица не могут быть выселены из общежития на основании ст. 110 ЖК РСФСР, как уволившиеся с предприятия, учреждения или организации в ведении которого находится данное общежитие, без предоставления другого жилого помещения.

При разрешении вопроса об их выселении из общежития, как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 (ред. от 10.10.2001) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР", суду необходимо применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решать вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР.

Между тем, с учетом положений ст. 48 ЖК РСФСР требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

С учетом заявленного в судебном заседании ответчиками ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, требования истца о признании ордера не законным, в любом случае не могли быть удовлетворены.

В такой ситуации исковые требования, в любом случае, не могли быть удовлетворены.

Довод истца, что ответчики проживали в общежитии именно в связи с трудоустройством и на период трудоустройства в госпитале, суд не примелет, т.к. доказательств данного суду не представлено. Не представлено, что ответчики уведомлены о их проживании в общежитии, только на период трудоустройства, ибо у истца, либо в госпитале. Подписи в документах об их уведомлении об этом. о их согласии с данным условием проживания, с уду истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска МБУЗ «ГКБСМП им. Н.С. Карповича» к Кусамина Н.И. и Кусамина К.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из общежития и снятии с регистрационного учёта, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Красноярска.

Ответчики имеют право в течении 7 суток с мота получения мотивированного решения обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.

Председательствующий судья: Майко П.А.