Решение по делу № 33-2187/2019 от 21.05.2019

    Дело №                                                                   Председательствующий в 1 инстанции

    Категория 185г                                                                         судья Моцный Н.В.

                                    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи

судей

секретарь

- Жиляевой О.И.,

- Балацкого Е.В., Володиной Л.В.,

- Беланова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Соловьевой Л. Л. к гаражно-строительному кооперативу «Гавань», Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права собственности на гараж, по апелляционным жалобам Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя               на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года,

                                             установила:

Соловьева Л.Л. в сентябре 2018 года обратилась в суд с иском, просила признать право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Гавань» (ГСК «Гавань»), в <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что истец является членом                     ГСК «Гавань», паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме. Гараж                                                                                             № возведен на земельном участке, отведенном для строительства                                   и эксплуатации гаражных боксов, с соблюдением строительных норм                          и правил.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от                      14 марта 2019 года иск удовлетворен, за Соловьевой Л.Л. признано право собственности на каменный гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в пределах землепользования ГСК «Гавань», кадастровый № по адресу: <адрес>. Указано, что решение суда является основанием для внесения сведений                    в Единый государственный реестр прав.

В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в иске отказать. Указывает на отсутствие                     у истца прав на земельный участок, на котором расположен гараж, а также разрешения на строительство гаража. Кроме того, ГСК «Гавань» не приведены в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, удостоверяющие прав собственности или аренды на земельные участки, не произведена государственная регистрация права на земельный участок. У истца отсутствует разрешение на ввод объекта недвижимости                   в эксплуатацию, правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража. Истцом не представлен полный пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обжалован отказ в выдаче разрешения, обращение с иском в суд является преждевременным.

В апелляционной жалобе Правительство Севастополя просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, в иске отказать. Указывает на отсутствие у истца прав на земельный участок, на котором расположен гараж, разрешения на строительство гаража, а также на тот факт, что ГСК «Гавань» не приведены в соответствии                                            с законодательством Российской Федерации документы, удостоверяющие прав собственности или аренды на земельные участки, не произведена государственная регистрация указанного права.

В возражениях на апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истец просит отказать    в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии                         с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи-докладчика, проверив законность                                     и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе                                           в удовлетворении апелляционных жалоб.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных                 с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Гавань» выделен земельный участок под строительство гаражей. На основании решений Гагаринского Исполкома народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, Севастопольского городского Совета народных депутатов № от                  ДД.ММ.ГГГГ, отдел по делам строительства и архитектуры Горисполкома заключением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил проектно-сметную документацию на строительство гаражного кооператива «Гавань» с разрешением строительства каменных гаражей по периметру площадки застройки (л.д.50).

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р                                 ГСК «Гавань» выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га для обслуживания гаражей (л.д.6-9)

После вступления города Севастополя в состав Российской Федерации учредительные документы ГСК «Гавань» приведены в соответствие                         с законодательством Российской Федерации. Кооператив осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно законодательству Российской Федерации и города Севастополя (л.д.23-30).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №                 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в городе Севастополе, <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Гавань», является ГСК «Гавань», земельный участок отведен кооперативу                              в постоянное (бессрочное) пользование для обслуживания гаражей (л.д.31).

Соловьева Л.Л. является членом ГСК «Гавань», паевой взнос уплачен               в полном объеме, в ее пользовании находится гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м. в границах землепользования ГСК «Гавань» (л.д.21,22,70).

На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказано                 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в городе Севастополе по                               <адрес>, из земель, находящихся в государственной собственности (л.д.20).

На обращение истца в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи                      с предоставлением неполного пакета документов (л.д.18-19).

Согласно заключению Крымского центра экспертно-правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ №-Э гараж № является капитальным строением. Площадь земельного участка под строение гаража №                  в пределах землепользования ГСК «Гавань» составляет <данные изъяты> кв.м., площадь помещений гаража <данные изъяты> кв.м. Возведенное строение соответствует строительным, градостроительным, противопожарным требованиям. Обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы жизни                             и здоровью граждан, не установлено. Возведенное строение используется как гараж, соответствует виду разрешенного землепользования кооператива (л.д.87-106).

Принимая решение с учетом положений статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных                    с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции исходил из того, что строительство гаража осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.

Довод апелляционных жалоб об отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража судебная коллегия отклоняет.

Положениями пункта 2 статьи 8, пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации законодателем определен момент возникновения права собственности члена кооператива, внесшего паевой взнос.

Гаражно-строительный кооператив «Гавань» создан и действует                       в установленном законом порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном для строительства и обслуживания гаражей. Предоставление кооперативом истцу места для строительства гаража, расположение гаража в пределах земельного участка кооператива, факт выплаты истцом в полном объеме паевого взноса подтверждены кооперативом, сторонами не оспаривалось.

Несоблюдение гаражным кооперативом Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных                     в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, а также то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют документы                     о переоформлении кооперативом прав на земельный участок, само по себе не означает, что в настоящее время владение земельным участком со стороны кооператива и членов этого кооператива осуществляется неправомерно, не свидетельствует о незаконности возведения гаража, поскольку на момент строительства участок был предоставлен кооперативу для строительства                  и обслуживания гаражей.

Гараж построен истцом на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражно-строительного кооператива права собственности на гараж, как выдел участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

Довод апелляционной жалобы Департамента по имущественным                         и земельным отношениям города Севастополя о непредставлении истцом документов о вводе гаража в эксплуатацию основанием к отмене решения суда не являются.

Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода                    в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Судом первой инстанции в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что гараж является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

До настоящего времени органами власти как Украины, так и Российской Федерации каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый ГСК «Гавань», требований о сносе гаража не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы Департамента по имущественным                         и земельным отношениям города Севастополя о том, что истцом не представлен полный пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обжалован отказ в выдаче разрешения, в связи с чем неправильно избран способ защиты права, обращение с иском в суд является преждевременным не могут быть приняты во внимание.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законом для указанной категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

    Доводы жалоб не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, в связи с чем, являются несостоятельными.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от                         14 марта 2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

О.И. Жиляева

Е.В. Балацкий

Л.В. Володина