Решение по делу № 33-11290/2024 от 03.06.2024

    Судья Сахапова Л.Н.    УИД 16RS0043-01-2023-005622-66    Дело № 33-11290/2024

        Учет № 142г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    29 августа 2024 года    г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

Председательствующего Курмашевой Р.Э.,

судей Гильмутдиновой А.Ф., Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания Алиевой А.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Курмашевой Р.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Логинова Н.Н. – Баровой А.И. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2024 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Логинова Николая Николаевича к МКУ Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя Логинова Н.Н. – Барову А.И. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

          Логинов Н.Н. обратился с иском к МКУ Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности.          В обоснование указал, что с 4 января 1994 года владеет и пользуется земельным участком площадью 0,04 га, расположенным по адресу: <адрес>. При проведении инвентаризации в 1998 году земельному участку был присвоен номер №..... 28 мая 2004 года земельному участку присвоен кадастровый номер ..... На его обращение в регистрирующий орган по вопросу регистрации права собственности на земельный участок получен отказ на том основании, что на представленном им на регистрацию свидетельстве о праве на землю №.... от 4 января 1994 года в нарушение требований к форме свидетельств о праве на землю, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №...., отсутствует печать. В похозяйственной книге Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан отсутствует соответствующая запись о принадлежности истцу земельного участка. Между тем из материалов инвентаризации земель видно, что земельный участок принадлежит истцу. Однако на основании указанных документов произвести регистрацию права собственности невозможно.          Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив иск, Логинов Н.Н. просил признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый номер ...., площадью 688,39 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с системой координат: точка 1 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>; точка 2 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 3 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 4 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 5 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 6 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 7 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 8 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 9 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 10 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 11 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>, точка 1 координата Х – <данные изъяты>, координата Y – <данные изъяты>.

    В судебном заседании суда первой инстанции Логинов Н.Н. и его представитель Барова А.И. исковые требования поддержали.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Судом в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель Логинова Н.Н. – Барова А.И. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Ссылаясь на положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указывает, что истец имеет право собственности на спорный земельный участок, зарегистрировать которое во внесудебном порядке не имеет по не зависящим от него причинам, между тем в целях получения компенсации за изъятие земельного участка для государственных нужд признание права в судебном порядке является единственно возможным способом восстановления его нарушенного права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Логинова Н.Н. – Барова А.И. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.

         Как следует из материалов дела, Исполкомом Афанасовского сельского Совета Логинову Н.Н. предоставлен земельный участок площадью 0,04 га для <данные изъяты>, в подтверждение чего 4 января 1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

         Данный факт отражен также в материалах инвентаризации земель <адрес> за 1998 год, согласно которым Логинов Н.Н. использует земельный участок в границах землепользования №.... площадью 688,3 кв.м.

         Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 688,39 кв.м поставлен на кадастровый учет 28 мая 2004 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в качестве правообладателя указан Логинов Николай Николаевич, сведения о зарегистрированных правах, сведения о частях земельного участка - отсутствуют.

          Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорный земельный участок находился в фактическом владении истца.

          Согласно информации, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, Логинов Н.Н. оплачивал земельный налог за земельный участок с кадастровым номером .... с 2005 года, по состоянию на 17 августа 2023 года задолженность по земельному налогу за ним не числится.

          Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № .... от 5 мая 2021 года «О резервировании земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан в целях строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги <данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги <данные изъяты> на участке обхода городов <данные изъяты> (1 этап км )+000-км 26+800)» постановлено зарезервировать для государственных нужд Республики Татарстан в целях строительства указанного объекта сроком на три года земельные участки, указанные в приложении № 1, в границах, определенных схемой резервируемых земельных участков, расположенных на территории <адрес>, согласно приложению № 2.

    Согласно приложению № 1 в перечне земельных участков под номером 28 указан земельный участок с кадастровым номером .....

    На обращение Логинова Н.Н. в ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» по вопросу возмещения убытков за изъятие земельного участка 15 января 2024 года ему разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером .... предусмотрен к изъятию для государственных нужд, в целях проведения изъятия земельного участка проведена оценка рыночной стоимости и упущенной выгоды изымаемого участка, в связи с отсутствием в едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах в отношении данного земельного участка ему рекомендовано обратиться с заявлением на регистрацию права собственности на земельный участок (л.д. 91).

         На заявление Логинова Н.Н. в Управление Росреестра по Республике Татарстан об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером .... от 8 июня 2023 года получено уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке и регистрации права собственности в отношении земельного участка по адресу: <адрес> мотиву отсутствия в свидетельстве №.... от 4 января 1994 года гербовой печати (л.д.25).

         Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Логинова Н.Н. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время земельного участка с кадастровым номером .... с характеристиками, указанными в ЕГРН, материалах инвентаризации,    фактически не существует, указанный земельный участок зарезервирован для государственных нужд, следовательно на предоставление спорного земельного участка действуют ограничения, предусмотренные пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При этом Федеральный закон № 218-ФЗ не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно пункту 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 2, пунктами 3, 9 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218) в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок вопреки выводам суда первой инстанции поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер ...., в едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о характерных точках границ земельного участка (л.д. 36-41).

         Истцом представлен документ, подтверждающий предоставление ему земельного участка –свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земле, выданный 4 января 1994 года. Отсутствие в данном документе гербовой печати с учетом наличия в материалах инвентаризации земель <адрес> за 1998 год сведений о Логинове Н.Н. как о правообладателе земельного участка в совокупности с данными о фактическом использовании истцом земельного участка, уплатой им земельного налога за земельный участок не может ставить под сомнение легитимность его прав на спорный земельный участок.

         Наличие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № .... от 5 мая 2021 года «О резервировании земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан в целях строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги <данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги <данные изъяты> на участке обхода городов <данные изъяты> (1 этап км )+000-км 26+800)» само по себе не может являться препятствием для реализации права истца на переоформление ранее возникшего у него права на земельный участок, учитывая, что правовой интерес истца в данном споре обусловлен необходимостью подтверждения права на получение возмещения убытков, вызванных изъятием земельного участка для государственных нужд. В данном случае с учетом установленных судом обстоятельств восстановление нарушенного права истца во внесудебном порядке невозможно.

При таких данных основания для удовлетворения иска имелись, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером .....

Вместе с тем, учитывая, что в едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о площади и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...., а предметом спора по настоящему делу местоположение границ земельного участка не является, судебная коллегия считает излишним указание в судебном постановлении на площадь и координаты его границ.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2024 года отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Признать право собственности Логинова Николая Николаевича на земельный участок с кадастровым номером .....

Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

Мотивированное определение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2024 года.

    Председательствующий    Курмашева Р.Э.

    Судьи    Гильмутдинова А.Ф.

          Кутнаева Р.Р.