Решение по делу № 2а-242/2017 от 27.01.2017

Дело № 2а-242/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 30 января 2017 года

Кинешемский городской районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Молодкина В.Ю.

при секретаре Гусевой О.С.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» - Масленниковой В.В., действующей на основании доверенности,

прокурора: помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год и административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, являясь лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечён к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик, надлежаще извещённый о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск отделения полиции признал в полном объёме.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление отделения полиции в отношении ФИО1 без участия административного ответчика.

Прокурор полагала, что требование Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежит полному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осуждён приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 июня 2009 года (в редакции постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 03 июня 2011 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года 6 месяцев (л.д.9-16, 21-22). Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 07 апреля 2010 года условное осуждение ФИО1 отменено с направлением для отбывания наказания в виде 5 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д.17-20), освобожден из которой ФИО1 на основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2012 года условно-досрочно на 2 года 3 месяца 10 дней - 09 октября 2012 года (л.д.7, 23-24).

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (до внесения изменений в УК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), составляет 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, последним днём срока погашения судимости ФИО1 является 09 октября 2018 года.

Из постановлений об административном правонарушении от 11 апреля 2016 года №, от 20 июля 2016 года № и от 01 августа 2016 года № следует, что после отбытия наказания за распитие алкогольной продукции в общественных местах в вечернее и ночное время ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.27, 29, 31). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Исходя из положений ч.ч.1 и 3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО1 истекает 09 октября 2018 года, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД РФ «Кинешемский» Шальнова М.А. следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется как лицо, проживающее с матерью и сестрой, работающее грузчиком на овощной базе, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, замеченное в употреблении спиртных напитков, не имеющее жалоб на его поведение в быту (л.д. 33).

Учитывая сведения о личности ФИО1, обстоятельства и характер совершённого им преступления, а также административных правонарушений, требования ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00.

Данные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивают его законных прав и интересов.

Согласно ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его указанным Федеральным законом административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных обязанностей должно осуществляться органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение 10 дней.

Судья:          В.Ю. Молодкин