Решение по делу № 33а-21753/2017 от 11.07.2017

Судья Родина Л.В. Дело № 33а-21753/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.

рассмотрела 19 июля 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Осадиайе П.И. на определение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 19 июня 2017 года о возвращении Осадиайе <данные изъяты> административного искового заявления об оспаривании отказа в принятии заявления и документов на выдачу разрешения на временное проживание.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

гражданин Федеративной Республики Нигерия Осадиайе П.И. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области об оспаривании отказа в принятии заявления и документов на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Определением судьи Воскресенского городского суда Московской области от 19 июня 2017 года административный иск возвращен Осадиайе П.И. как неподсудный данному суду; одновременно разъяснено право обратиться с настоящим административным иском в суд по месту нахождения административного ответчика.

В частной жалобе Осадиайе П.И. просит об отмене данного определения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.Одновременно законом предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая Осадиайе П.И. административный иск, судья исходил из того, что административный истец на территории Воскресенского района Московской области не проживает, местом нахождения административного ответчика данный район также не является.

Вместе с тем, из административного иска следует и подтверждается приложенными к нему документами, что Осадиайе П.И. вместе со своей несовершеннолетней дочерью – гражданкой РФ Осадиайе Э-Д.П. проживает по адресу: <данные изъяты>, соответственно, он имел право обратиться с административным иском в Воскресенский городской суд Московской области.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Полномочия административного ответчика - ГУ МВД России по Московской области - распространяются на всю территорию Московской области; в случае удовлетворения административного иска Осадиайе П.И. правовые последствия возникнут для последнего именно на территории Воскресенского района Московской области.

При таких данных обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска Осадиайе П.И.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 19 июня 2017 года отменить, материал возвратить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска Осадиайе <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи