Решение по делу № 2а-2563/2022 от 14.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при участии прокурора ФИО3;

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1231/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № У МВД России по <адрес> о прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ОП № У МВД России по <адрес> с указанным административным иском, которым просил досрочно прекратить административный надзор.

В обоснование административного иска указано, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на 2 года, установлены на срок административного надзора, следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил одно административное правонарушение, за которое назначено наказание административный штраф в размере 1000,00 рублей, который оплачен. Административное правонарушение было совершено в связи с необходимостью посещения больной матери, проживающей в <адрес>. Иных нарушений ограничений административного надзора не имеется. Имеет положительные характеристики.

Административным истцом уточнены заявленные требования, согласно которых просил досрочно прекратить административный надзор, при невозможности прекратить административный надзор, отменить административное ограничение на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить уточненные требования. Пояснял, что в период административного надзора возникла необходимость посещения матери, проживающей в <адрес>, которую не видел в течение 8 лет. В связи с тем, что в отношении него установлено ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, в целях посещения матери, истец обратился в ОП № в целях получения разрешения на посещение <адрес>, на срок несколько дней. Получил отказ. Сотрудником ОП № указано на необходимость предоставления медицинских документов о состоянии матери, для получения разрешения. Документы о состоянии здоровья матери у него не имеются. В отсутствие разрешения на посещение <адрес> истец поехал к матери. Был проверен сотрудниками ОП № на предмет исполнения ограничений административного надзора в период отсутствия в г Тольятти. Сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении и судом привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, которые сразу оплатил. Постановление о привлечении к ответственности не обжаловал. Ограничения административного надзора препятствуют в посещении больной матери. Материальное положение не позволяет посещать мать, проживающую в <адрес> на короткие сроки. Состоит на учете в центре занятости, постоянного заработка не имеет. Мать в <адрес> посещал 1 раз.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) возражала против заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно статье 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее неоднократно судим:

ДД.ММ.ГГГГ сроком 2 года Сызранским городским судом <адрес> по ст.ст.№.1 ч.2, 46-1 УК РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 2 г. 6 мес. <адрес> су<адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 4 г. по ст.ст.№ ч.2 п.з, № ч.1, 40 УК РСФСР, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 11 лет Сызранским городским судом <адрес> по ст.ст.№ ч.1, № ч.1, № ч.1, 69 ч.3 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 2 <адрес> городским судом <адрес> по ст.№ ч.1 УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 <адрес> городским судом <адрес> по ст.ст. 30 ч.3, № ч.2, п.«а,б,в» УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 г. 2 мес. Сызранским городским судом <адрес> по ст.№ ч.1, 73 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. №.1 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> для прохождения амбулаторного лечения легких. За период отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 из которых сняты досрочно, 7 погашено и 1 отменено прокуратурой по надзору, также имеет 8 поощрений.

Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки МСЭ-2016 №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

Состоит на учете в Тольяттинском противотуберкулезном диспансере, в центре занятости населения.

Состоит в зарегистрированном браке с ФИО6

Из характеристики ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1 к лечению туберкулеза относится добросовестно, выполняет все предписания и рекомендации лечащего врача. Диагноз: <данные изъяты>». ФИО1 принимал участие в общественной жизни учреждения и отряда, за что неоднократно поощрялся администрацией, характеризуется положительно.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании ст. 80 УК РФ неотбытое наказание в виде 01 года 09 месяцев 17 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок. Судимость не снята и не погашена.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоял на учете в ОП № У МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое.

ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011г., судим за особо тяжкое преступление.

Срок окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор на 2 года, со следующими ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № У МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

Основанием для привлечения к ответственности ст.19.24 ч.1 КоАП РФ явилось отсутствие ФИО1 по месту жительства, по адресу: <адрес> период ограничений административного надзора в 23 часа 05 минут.

К уголовной ответственности за период нахождения на учете в ОП № административный ответчик не привлекался.

Административным истцом предоставлены положительные личностные характеристики от жильцов дома (<адрес>), знакомого ФИО7, ФИО6 – члена совета дома и супруги ФИО1, ОП № У МВД России по <адрес>.

В силу части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, оплаченного административным истцом.

В силу положений части 1 и 2 статьи 4.6 КоАП РФ на момент подачи административного иска, равно как и на момент вынесения решения по административному делу судом, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию.

В силу п. 3 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Доводы административного ответчика о не возможности посещения больной матери, проживающей в <адрес>, в связи с административными ограничениями, судом отклоняются, поскольку следует учесть, что в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 12 Федерального закона угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника может послужить основанием для дачи органом внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

При разрешении настоящего административного спора судом учитываются представленные административным истцом сведения о его личностных характеристиках, истечение большей части срока административного надзора, привлечение к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора в отношении ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, в связи с чем, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о прекращении административного надзора и отмене административного ограничения, устанавливающего запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, не имеется.

На основании выше изложенного,

руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ

КОПИЯ ВЕРНА

РЎСѓРґСЊСЏ: