Решение по делу № 2-1404/2015 от 30.12.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Ленинский районный суд <адрес>

    в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

    по иску ФИО2

    к <адрес> городского округа <адрес>,

    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>,

    о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

    при участии в судебном заседании:

    представителя истца по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ей на состав семьи из 4-х человек была предоставлена для постоянного проживания комната № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. В последствии комната в общежитии вошла в состав коммунальной квартиры и ей присвоен № в <адрес>. 12 по <адрес>. В настоящее время она зарегистрирована по вышеуказанному адресу с сыном

ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги от

ДД.ММ.ГГГГ. С целью повышения уровня благоустройства жилья в вышеуказанной квартире ею была произведена перепланировка. Между помещениями площадью 17,9 кв.м (жилая) и 3,6 кв.м. 1,3 кв.м (туалет), 7,8 кв.м (коридор общий) и 3,6 кв.м (коридор) демонтированы несущие перегородки и устроены новые перегородки с образованием помещений площадью 16,3 кв.м. (жилая) 3,8 кв.м (санузел), 8,0 кв.м (коридор), 4,6 кв.м (коридор общий). Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по перепланировке и переоборудованию в <адрес> (ком.5) <адрес> Броневая <адрес>, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений жилого дома в целом соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим нормам, а значит, не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, и вследствие этого не создают угрозу здоровью и жизни граждан. При обследовании сотрудником БТИ было установлено, что в квартире осуществлена перепланировка (пом. 5,6,7 площадью 28,1 кв.м). На обращение в <адрес> городского округа <адрес> о признании законной перепланировки и сохранении квартиры в перепланированном состоянии ком. 5 в <адрес> по адресу: <адрес> ответило отказом, ввиду того, что перепланировка выполнена самовольно, без соответствующего согласования. Учитывая изложенное ей разъяснено право на обращение в суд с целью сохранения помещения в перепланированном состоянии. На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно экспертному исследованию, переустройство, реконструкция комнаты выполнена в соответствии со строительно-техническими нормами и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, сохранение жилого помещения в уже существующем, перепланированном состоянии, в соответствии с действующим законодательством, возможно только в судебном порядке. В настоящее время имеет намерения приватизировать занимаемую комнату. Однако, во внесудебном порядке разрешить вопрос о предоставлении в собственность в порядке приватизации занимаемой мной комнаты не представляется возможным. На неоднократные обращения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ей был предоставлен ответ, согласно которому приватизация занимаемых комнат возможна только в судебном порядке. Считает, что она необоснованно лишена права на приватизацию. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-П сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность ее реализации. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит: 1). Сохранить комнату № общей площадью 28,1 кв.м. в <адрес>, состоящую из жилого помещения пл. 16,3 кв.м., санузла пл. 3,8 кв.м., коридора пл. 8 кв.м., по адресу: <адрес> перепланированном, переоборудованном состоянии; 2). Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес>, общей площадью 28,1 кв.м., состоящую из жилого помещения пл. 16,3 кв.м., санузла пл. 3,8 кв.м., коридора пл. 8 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила об обстоятельствах как изложено в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. Извещены о слушании дела в установленном порядке. В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Суд, выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истице на основании ордера № на состав семьи из 4-х человек была предоставлена для постоянного проживания комната № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. В последствии комната в общежитии вошла в состав коммунальной квартиры и ей присвоен № в <адрес>. 12 по <адрес>.

В настоящее время истица зарегистрирована по вышеуказанному адресу с сыном ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги от 06.11.2014г.

Истицей была произведена перепланировка квартиры. Между помещениями площадью 17,9 кв.м (жилая) и 3,6 кв.м., 1,3 кв.м (туалет), 7,8 кв.м (коридор общий) и 3,6 кв.м (коридор) демонтированы несущие перегородки и устроены новые перегородки с образованием помещений площадью 16,3 кв.м. (жилая) 3,8 кв.м (санузел), 8,0 кв.м (коридор), 4,6 кв.м (коридор общий).

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по перепланировке и переоборудованию в <адрес> (ком.5) <адрес> Броневая <адрес>, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений жилого дома в целом соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим нормам, а значит, не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, и вследствие этого не создают угрозу здоровью и жизни граждан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердила выводы экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ г.

    Как следует из показаний истицы в судебном заседании, а также оснований иска, перепланировка квартиры истицы производилась без согласования с органом местного самоуправления.

На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2 о сохранении    комнаты № общей площадью 28,1 кв.м. в <адрес>, состоящей из жилого помещения пл. 16,3 кв.м., санузла пл. 3,8 кв.м., коридора пл. 8 кв.м., по адресу: <адрес> перепланированном, переоборудованном состоянии в соответствии с выкопировкой плана <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., инв. № 9600.

В части требований о признании права собственности на комнату в порядке приватизации суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, истица участия в приватизации жилых помещений не принимала. Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам никаких не имеют.

ФИО7 от участия в приватизации комнаты № в <адрес> отказался.

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НБ-8/7198, истице отказано в заключении с ней договора на передачу квартиры в собственность.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право гражданина на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущих или иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемого ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, закреплено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что регламентировано ст. 18 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьёй 2 названного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию жилых помещений.

В силу разъяснения, содержащегося в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью, и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.

Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Данным положениям Закона отвечают и пункты 6,7 Постановления Воронежской городской Думы «Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда», согласно которым передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению жилищным <адрес> – по жилым помещениям муниципального жилищного фонда <адрес>; предприятием или учреждением в отношении государственного жилищного фонда, за которыми закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или передан в оперативное управление.

Согласно выписке из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ г., собственником жилого <адрес> является ФИО1.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 о признании за ней в порядке приватизации права собственности на комнату № в <адрес> подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия Конституцию РФ (ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ) во взаимосвязи со статьей 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, переход к ФИО2 права собственности комнату № в <адрес>, подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить комнату № общей площадью 28,1 кв.м. в <адрес>, состоящую из жилого помещения пл. 16,3 кв.м., санузла пл. 3,8 кв.м., коридора пл. 8 кв.м., по адресу: <адрес> перепланированном, переоборудованном состоянии в соответствии с выкопировкой плана <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., инв. № 9600.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес>, общей площадью 28,1 кв.м., состоящую из жилого помещения пл. 16,3 кв.м., санузла пл. 3,8 кв.м., коридора пл. 8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья     Ю.А. Спицын