Решение по делу № 2-2564/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-2564/2021

25RS0001-01-2021-002006-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30.08.2021    г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ли Д.К., с участием помощника прокурора Советского района г.Владивостока Колий Т.П., представителя ответчика Букатовой О.А., представителей третьих лиц Туркиной А.А., Борщева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Владивостока о возложении обязанности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, КППК «Приморское лесохозяйственное объединение», КГУП «Приморский водоканал», КГУП «Примтеплоэнерго», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5, по результатам которой установлено, что инженерные сети водопроводные, расположенные по адресу: <адрес>, имеют фактический срок эксплуатации (износа) 31 год. Инженерные водопроводные и тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, совместно с сетями по <адрес>, находятся в собственности Приморского края, имеют единый инвентарный номер, и как единый участок переданы на баланс КППК «Приморское ЛХО». Сведений о передаче указанных объектов от балансодержателя каким-либо эксплуатирующим организациям не представлено. Вместе с тем, по информации администрации г.Владивостока от 08.02.2021, построенные без какой-либо проектной и технической документации хозяйственным способом и силами ФНУ «Владивостокский лесхоз» сети водоснабжения и теплоснабжения отслужили два нормативных срока использования. С учетом отсутствия к ним свободного доступа в силу плотности застройки, препятствующей в случае возникновения аварийных ситуаций их оперативному устранению, для решения вопроса обеспечения надлежащих услуг водоснабжения (водоотведения) и теплоснабжения остается актуальным и целесообразным не решенный вопрос строительства нового водопровода и организации участка системы водоснабжения с соблюдением действующих на текущий момент строительных норм и правил. Таким образом, в силу фактического износа сетей, а также истечения срока из эксплуатации, жители на обеспечены услугой водоснабжения и теплоснабжения, чем нарушены их права на получение качественной и бесперебойной коммунальной услуги.

Просит возложить на администрацию г.Владивостока обязанность обеспечить организацию водоснабжения и теплоснабжения жителей домов №№5, 6 по ул.Первая и домов №№23, 23а, 23б, 39, 41, 43, 25 по ул.Вторая в г.Владивостоке, путем строительства и прокладки централизованных инженерных сетей водоснабжения и теплоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика, третьих лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Представители третьих лиц КППК «Приморское ЛХО», Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на балансе КППК «Приморское ЛХО» состоят на учете инженерные сети водопроводные (инв. №) и тепловые сети (инв. №), расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Белинского, д.3, что подтверждается актами о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что инженерные водопроводные и тепловые сети, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Первая, ул.Вторая совместно с сетями по ул.Белинского, д.3, находятся в собственности Приморского края и имеют единый инвентарный номер, и как единый участок тепловой сети переданы на баланс КППК «Приморское ЛХО». Сведений о передаче указанных объектов каким-либо эксплуатирующим организациям не представлено.

Как следует из ответа УМС г.Владивостока, в реестре муниципального имущества числятся: - сооружение теплоснабжения - тепловая сеть от котельной №5. кадастровый №, протяженность 2522 м, по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Успенского, 58, ул.Первая, 4, 6; - сооружение теплоснабжения - тепловая сеть, протяженность 208 м, по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Первая, 6, ст.Океанская.

Указанные объекты теплоснабжения переданы на праве хозяйственного ведения МУПВ«ВПЭС».

Инженерные сети водоснабжения и теплоснабжения (с инвентарными номерами №, №), расположенные в районе ул.Вторая, ул.Белинского, в реестре муниципального имущества не значатся, мероприятия по оформлению данных сетей в собственность ВГО как бесхозяйного имущества не проводятся, в перечне вновь выявленного бесхозяйного имущества указанные инженерные сети отсутствуют.

Из материалов дела следует, что спорные сети были построены хозяйственным способом силами ФГУП «Владивостокский лесхоз», какая-либо разрешительная документация на технологическое подключение или присоединение жилых домов к сетям не оформлялась.

В соответствии с проектными решениями жилые дома по ул.Первая, 5, 6, ул.Вторая, 23, 23а, 23б, 25, 39, 41, 43, оборудованы печным отоплением, что подтверждается техническими паспортами на жилые дома. В дальнейшем, в отсутствие проектной документации, выполненной и согласованной должным образом, КППК «Приморское ЛХО» подключило указанные дома к централизованному теплоснабжению, выполнив строительство существующих тепловых сетей хозяйственным способом.

Технические условия на подключение домов по ул.Первая, ул.Вторая к сетям инженерно-технического обеспечения не выдавались.

По результатам выездной проверки, состоявшейся 09.03.2017, установлено, что сети тепло- и водоснабжения к частным домам по ул.Первая, 5, и ул.Вторая, 23, 23а, 23б, 25, 39, 41, 43, проходят по отчужденным в частную собственность земельным участкам, огороженным заборами, непосредственно на тепловых сетях находятся огороды, расположены хозяйственные строения.

В силу п.4 постановления губернатора Приморского края от 28.04.2000 №375 «Об утверждении Правил охраны коммунальных тепловых сетей в Приморском крае» охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Из материалов дела следует, что в настоящее время теплоснабжение и водоснабжение указанных жилых домов организовано, с некоторыми из собственников заключены договоры на отпуск воды и прием сточных вод. Теплоснабжение осуществляется от котельной №5 через центральный тепловой пункт (ЦТП Э-1) посредством существующих тепловых сетей. Эксплуатацию котельной, ЦТП и тепловых сетей осуществляет специализированная организация КГУП «Примтеплоэнерго». Ресурсоснабжающие организации КГУП «Приморский водоканал», КГУП «Примтеплоэнерго», оказывая коммунальные услуги, осуществляют аварийное обслуживание сетей, их фактическое содержание (сезонные гидравлические испытания, текущий ремонт), несмотря на то, что они не переданы и не стоят у них на балансе. Как следует из пояснений представителей третьих лиц, жалобы на качество коммунальных услуг от потребителей не поступало.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ прокурором не представлено доказательств фактического технического состояния сетей, свидетельствующих об их ветхости, изношенности, несоответствия обязательным техническим нормам и требованиям, невозможности дальнейшей эксплуатации.

Принимая во внимание, что данные инженерные сети, построенные хозяйственным способом, фактически находящиеся на балансе КППК «Приморское ЛХО», не являются муниципальным имуществом, а также не являются бесхозяйным имуществом, учитывая положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд приходит к выводу об отсутствии администрации г.Владивостока обязанности по проектированию, строительству новых сетей, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту спорных сетей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления прокурора Советского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Владивостока о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 06.09.2021