Решение от 11.12.2019 по делу № 2а-5289/2019 от 11.12.2019

Дело <номер обезличен>а-5289/2019

26RS0<номер обезличен>-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 декабря 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Кумейко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление врио заместителя начальника ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен> подполковника полиции Еремина Н.В. о помещении несовершеннолетнего Кузина К. А. в ЦВСНП <адрес обезличен> ГУ МВД России по <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен> подполковник полиции Еремин Н.В.. обратился в суд административным иском к Кузину К. А. о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП <адрес обезличен> ГУ МВД России по <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата обезличена> в ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> поступило заявление Меркуловой А.В., в котором она просит привлечь к установленной законом ответственности неизвестное лицо которое в период времени с 20:00 по 21:00 <дата обезличена> находясь около <адрес обезличен> тайно похитил мобильный телефон фирмы «Ксиоми Редми», причинив тем самым материальный ущерб на сумму 3000 рублей

В ходе проверки было установлено, что <дата обезличена> в период времени с 20:00 по 21:00 <дата обезличена> находясь около <адрес обезличен> на детской площадке, несовершеннолетний Кузин К. А. <дата обезличена> года рождения, похитил мобильный телефон фирмы «Ксиоми Редми».

Опрошенный несовершеннолетний Кузин К.А. пояснил, что данный телефон похитил для личного пользования.

Таким образом, в действиях Кузин К.А., усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, однако согласно ст. 20 УК РФ, на момент совершения противоправного деяния, несовершеннолетний не достиг возраста привлечения его к уголовной ответственности.

Несовершеннолетний Кузин К. А. <дата обезличена> г.р., проживает с матерью Мироновой С. В. <дата обезличена> г.р., младшей сестрой по адресу: <адрес обезличен>, дом <адрес обезличен>, семья по месту жительства характеризуется удовлетворительно, хотя Кузин К.А., полностью вышел из под контроля матери, на ее замечания, требования просьбы не реагирует.

Несовершеннолетний Кузин К.А., состоит на профилактическом учете в ОДН ОП <номер обезличен> с <дата обезличена> за совершения преступления, несмотря на проводимую профилактическую работу с несовершеннолетним он встал на противоправный путь и склонен к совершению правонарушений. По месту учёбы несовершеннолетний Кузин К.А., характеризуется отрицательно, без уважительной причины допускает пропуски занятий в школе, а также систематически нарушает дисциплину в учебном заведении.

С целью профилактики и предупреждения совершения несовершеннолетним Кузина К.А., повторного правонарушения, на основании ФЗ <номер обезличен>, в редакции ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" п.п. 4 п. 2 ст. 22 просят поместить несовершеннолетнего Кузина К. А. <дата обезличена> года рождения в ЦВСНП <адрес обезличен> ГУ МВД России по СК <дата обезличена> на срок до 30 суток.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Несовершеннолетний Кузин К.А. в настоящем судебном заседании пояснил, что осознал свои поступки, раскаивается в содеянном, просил дать шанс на исправление и не помещать его центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Законный представитель административного Кузина К.А. –Миронова С.В., адвокат административного ответчика Кириленко Т.В., в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления, полагали, что исправление Кузина К.А. возможно в домашних условиях.

Представитель отдела по охране прав детства <адрес обезличен> в судебном заседании административное исковое заявление не поддержала, считала, что данная мера будет чрезмерной в данных обстоятельствах.

Помощник прокурора <адрес обезличен> Чепракова А.А., в судебном заседании также полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение органов опеки и попечительства, прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

Статья 118 Конституции Российской Федерации устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от <дата обезличена> "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>.

Федеральный закон от <дата обезличена> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от <дата обезличена> N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> N 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, в том числе, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> в ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> поступило заявление Меркуловой А.В., в котором она просит привлечь к установленной законом ответственности неизвестное лицо которое в период времени с 20:00 по 21:00 <дата обезличена> находясь около <адрес обезличен> тайно похитил мобильный телефон фирмы «Ксиоми Редми», причинив тем самым материальный ущерб на сумму 3000 рублей

В ходе проверки было установлено, что <дата обезличена> в период времени с 20:00 по 21:00 <дата обезличена> находясь около <адрес обезличен> на детской площадке, несовершеннолетний Кузин К. А. <дата обезличена> года рождения, похитил мобильный телефон фирмы «Ксиоми Редми».

В связи с тем, что на момент совершения деяния Кузин К. А. <дата обезличена> года рождения, не достиг возраста с которого наступает уголовная ответственность т.е. 14 лет, старшим дознавателем ОД и ДН ОП <номер обезличен> Управления МВД России по городу Ставрополю капитаном полиции Кондратьевой А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, несовершеннолетним Кузиным К.А..

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Принимая во внимание обстоятельства совершения противоправных деяний Кузиным К.А. - в течение непродолжительного периода времени, с разницей в 6 дней, учитывая представленную характеристику, за подписью директора Измайловой Т.В. и классного руководителя Поляковой С.В. МБОУ СОШ <номер обезличен>, согласно которой Кузин К.А. осознает свои неверные поступки, всегда готов к исправлению и раскаивается в своих поступках, его поведение в судебном заседании, с учетом данных заключений помощника прокурора и представителя отдела по охране прав детства, суд считает данное административное исковое заявление преждевременным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░