Решение по делу № 2-1038/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-1038/2018

УИД- 24RS0012-01-2018-001054-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре	Мальчонко Ю.С.,
с участием помощника прокурора г. Дивногорска	Васильевой О.В.,
представителя КГБУЗ «Дивногорская МБ»	Даниленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах Марьясовой Елены Сергеевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

Установил:

Прокурор г. Дивногорска в интересах Марьясовой Елены Сергеевны обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая по август 2018 года в размере 16 974 рубля 82 копейки.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению Марьясовой Е.С. о нарушении её социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г. Дивногорска установлено, что Марьясова Е.С. осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика служебных помещений стоматологической поликлиники, в соответствии с трудовым договором №-БС от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения №-БС/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору и дополнительному соглашению, продолжительность рабочей недели Марьясовой Е.С. составляет 40 часов в неделю. Из расчетных листов следует, что в период с мая 2018 года по августа 2018 года Марьясовой Е.С. начислялась заработная плата согласно отработанному времени.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, начисление заработной платы Марьясовой Е.С. должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, Марьясовой Е.С. не начислена и не выплачена заработная плата: за май 2018 года – 1545 рублей 28 копеек; за июнь 2018 года – 6015 рублей 26 копеек; за июль 2018 года – 3007 рублей 63 копейки, за август 2018 года – 6406 рублей 65 копеек

Прокурор Васильева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» Даниленко А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Истец Марьясова Е.С., представитель третьего лица – министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края", введена выплата процентных надбавок к з░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2000 ░░░░ № 82-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░" (░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2016, 28 ░░░░░░░ 2016), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ 7 800 ░░░░░░ ░ ░░░░░; ░ 1 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ – 9489 ░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2454 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 40 ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30% ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 30% (░.░. 4.2, 4.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2000 № 82-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░" ░ 01 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 11163 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - 30% ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - 30%.

░ 01 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 17860 ░░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░ ░░░ 2018 ░░░░ – ░ ░░░░░░░ 16315 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░; ░ ░░░░ 2018 ░░░░ – ░ ░░░░░░░ 11845 ░░░░░░ 54 ░░░░░░░; ░ ░░░░ 2018 ░░░░ – ░ ░░░░░░░ 5922 ░░░░░ 77 ░░░░░░; ░ ░░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░ ░░░░░░░ 10677 ░░░░░░ 65 ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 974 ░░░░░ 82 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░:

-        ░░ ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1545 ░░░░░░ 28 ░░░░░░ (11163 ░░░░░ + 3348 ░░░░░░ 90 ░░░░░░ + 3348 ░░░░░░ 90 ░░░░░░ = 17860 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ – 16315 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░);

-        ░░ ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6015 ░░░░░░ 26 ░░░░░░ (11163 ░░░░░ + 3348 ░░░░░░ 90 ░░░░░░ + 3348 ░░░░░░ 90 ░░░░░░ = 17860 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ – 11845 ░░░░░░ 54 ░░░░░░░);

-        ░░ ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3007 ░░░░░░ 63 ░░░░░░░ (5581 ░░░░░ 50 ░░░░░░ + 1674 ░░░░░ 45 ░░░░░░ + 1674 ░░░░░ 45 ░░░░░░ = 8930 ░░░░░░ 40 ░░░░░░ – 5992 ░░░░░ 77 ░░░░░░);

-        ░░ ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6406 ░░░░░░ 65 ░░░░░░ (10677 ░░░░░░ 65 ░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 176 ░░░░░) + 3203 ░░░░░ 29 ░░░░░░ + 3202 ░░░░░ 29 ░░░░░░ = 17084 ░░░░░ 30 ░░░░░░ – 10677 ░░░░░░ 65 ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 103 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16974 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 82 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

«░░░░░░░░░░░» _______________ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.