Решение по делу № 1-157/2024 от 07.02.2024

...

№ 1-157/2024

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 года город Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием государственных обвинителей Яркина Р.Ю., Довбня Э.И.,

подсудимого Калугина В.Ю.,

защитников – адвокатов Файзуллиной Л.Р., Аванесяна С.О.,

представителя потерпевшего потерпевший,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Калугина В. Ю., ... не военнообязанного, не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калугин В.Ю. совершил присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

29.06.2020 Калугин В.Ю. назначен на должность первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, согласно распоряжению главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...-к от ..., после чего с последним был заключен трудовой договор от ... №....

Распоряжением №...-л от ..., изданным главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Свидетель №12, во исполнение распоряжения Председателя Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан «О предоставлении отпуска главе Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Свидетель №12» от ... №..., на период с 28.04.2021 по 29.04.2021 обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан возложены на Калугина В.Ю.

Пунктом 1 решения Совета городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее – Совет ЗАТО Межгорье) от 27.04.2021 №..., на первого заместителя главы Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее – Администрация ЗАТО Межгорье) Калугина В.Ю. с 30.04.2021 возложено временное исполнение обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье на период до вступления в указанную должность лица, избранного Советом ЗАТО Межгорье по результатам конкурса.

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), п. 1 решения Совета ЗАТО Межгорье от ... №..., Калугин В.Ю., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, действующим на основании Устава городского округа закрытое административно-территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье (в ред. от 29.11.2018 № 44-2) (далее – Устав), в период времени с 28.04.2021 по 17.05.2021, находясь на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, с целью незаконного завладения бюджетными денежными средствами муниципального образования г. Межгорье, для личного обогащения, совершил присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Частью 1 статьи 23 Устава установлено, что Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан руководит глава Администрации ЗАТО Межгорье на принципах единоначалия. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений главы Администрации (в ред. от ... №...).

Администрация ЗАТО Межгорье осуществляет бюджетные полномочия как главный распорядитель и получатель бюджетных средств, а также как главный администратор доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, что предусмотрено ч. 1 ст. 23 Устава (в ред. от ... №...).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ, заработная плата состоит из обязательных, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Исходя из части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Закона Республики Башкортостан от
16.07. 2007 №453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и надбавки к должностному окладу за классный чин лицу, замещающему должность муниципальной службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из надбавки к должностному окладу за выслугу лет, надбавки к должностному окладу за особые условия службы, надбавки к должностному окладу лицам, допущенным к государственной тайне, денежного поощрения, премии по результатам работы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2013 №610 «Об утверждении нормативов формированиях расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан», определено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе индексируют оклады содержания. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Согласно п.п. 2.1, 4.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2013 №610 «Об утверждении нормативов формированиях расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан», единовременные выплаты, в том числе приуроченные к праздничным датам, относятся к необязательным выплатам, зависящим от усмотрения работодателя, и являющиеся стимулирующими.

В соответствии с п. 2.1 Положения №2-12 «О денежном содержании и материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 18.11.2014 (в редакции от 25.07.2018) (далее – Положение), денежное содержание муниципальных служащих органов местного самоуправления состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы Республики Башкортостан и надбавки к должностному окладу за классный чин лицу, замещающему должность муниципальной службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего, а также из ежемесячных надбавок и иных дополнительных выплат.

Исходя из пункта 2.2 Положения, к дополнительным выплатам относятся, в том числе единовременные выплаты, приуроченные к праздничным датам, относящиеся к необязательным выплатам и зависящим от усмотрения работодателя, и являющимися стимулирующими.

Указанные выше нормативные правовые акты распространяли свою юридическую силу на муниципальных служащих, в том числе на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю.

Частью 9.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ, установлено, что глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При этом статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции», на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю. возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 6.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ, глава местной администрации подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования.

Вместе с этим, согласно ч. 2 ст. 23 Устава (в ред. от 29.11.2018 №44-2) глава Администрации ЗАТО Межгорье подотчетен и подконтролен Совету ЗАТО Межгорье.

Исходя из положений части 10 статьи 23 Устава глава Администрации ЗАТО Межгорье должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008
№273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 29.11.2018 №44-2).

Решением Совета ЗАТО Межгорье №44-8 от 29.11.2018 утверждено Положение о порядке сообщения Главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в соответствии с пунктом 1 которого глава Администрации ЗАТО Межгорье обязан уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представителем нанимателя (работодателя) для главы Администрации ЗАТО Межгорье является Председатель Совета ЗАТО Межгорье.

Согласно пункта 2 Положения о порядке сообщения Главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье №44-8 от 29.11.2018, глава Администрации ЗАТО Межгорье обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, как только ему стало об этом известно, сообщать представителю нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Решением Совета ЗАТО Межгорье от 19.06.2019 №52-8, изданного в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции» для исключения возникновения конфликта интересов, председатель Совета ЗАТО Межгорье наделен исключительными полномочиями по принятию решений о назначении выплат стимулирующего характера главе Администрации ЗАТО Межгорье, которое было достоверно известно первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю.

Таким образом, в отношении Калугина В.Ю., добровольно приступившего к временному исполнению обязанностей главы администрации муниципального образования на момент издания распоряжения №43 от 28.04.2021 «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», имелось лицо, в силу требований закона и в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления уполномоченное исполнять полномочия представителя нанимателя.

Согласно п. 2.3 трудового договора от ... №... с муниципальным служащим – Калугиным В.Ю., на муниципального служащего возлагается обязанность соблюдать муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.

В силу пункта 2.2.2 Должностной инструкции первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье, с которой Калугин В.Ю. ознакомлен 29.06.2020, первый заместитель главы обязан обладать знаниями муниципальных правовых актов, необходимыми для исполнения должностных обязанностей; пунктами 3.1-3.3 указанной Должностной инструкции на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье возлагаются обязанности соблюдать требования законодательства о муниципальной службе и иные нормативные правовые акты, а также в соответствии с пунктами 3.8-3.9 сообщать о возникновении конфликта интересов представителю нанимателя.

Решением Совета ЗАТО Межгорье от ... №..., председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с первым заместителем главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугиным В.Ю., на период до вступления в должность главы Администрации ЗАТО Межгорье, избранного Советом ЗАТО Межгорье.

Таким образом, на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю. распространялись обязанности по подотчетности представительному органу и по предотвращению конфликта интересов.

Так, у Калугина В.Ю., являющегося первым заместителем главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, в нарушение положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции», решения Совета ЗАТО Межгорье от 19.06.2019 №52-8, в период времени с 28.04.2021 по 17.05.2021, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на систематическое хищение денежных средств с использованием своего служебного положения из бюджета муниципального образования – г. Межгорье, путем присвоения денежных средств посредством издания и подписания ряда заведомо незаконных распоряжений, без обязательной процедуры принятия решения представителем нанимателя – председателем Совета ЗАТО Межгорье о назначении выплат, и последующим незаконным обращением полученных таким способом денежных средств в свою пользу.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищения денежных средств путем присвоения, Калугин В.Ю., в период времени с 28.04.2021 по 17.05.2021, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: ..., используя свое служебное положение, являясь первым заместителем главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, то есть должностным лицом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в нарушение положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 9.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ, части 10 статьи 23 Устава (в ред. от 29.11.2018 №44-2), п.п. 1, 2 Положения о порядке сообщения Главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье №44-8 от 29.11.2018, решения Совета ЗАТО Межгорье от 19.06.2019 №52-8, с целью личного обогащения и присвоения денежных средств, достоверно зная о том, что исключительно председатель Совета ЗАТО Межгорье наделен полномочиями по принятию решений о назначении выплат стимулирующего характера первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, действуя умышленно, явно превышая свои полномочия и сознательно совершая действия, которые он ни при каких обстоятельствах не должен был совершать – целенаправленно инициировал издание следующих распоряжений в сфере оплаты своего труда:

- распоряжение №43 от 28.04.2021 «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», согласно которому Калугину В.Ю. начислена единоразовая денежная выплата в размере 113956 руб. 76 коп.;

- распоряжение №50 от 17.05.2021 «О единовременной выплате работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», согласно которому Калугину В.Ю. начислена единоразовая денежная выплата в размере 28489 руб. 19 коп.

Во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищения денежных средств путем присвоения, действуя умышленно и целенаправленно, из корыстной заинтересованности, вышеуказанные заведомо незаконные распоряжения Калугин В.Ю., являющийся должностным лицом, в период времени с 28.04.2021 по 17.05.2021, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: ..., явно превышая свои полномочия, лично подписал и передал в бухгалтерию Администрации ЗАТО Межгорье для производства незаконных выплат, без обязательной процедуры принятия решения представителем нанимателя – председателем Совета ЗАТО Межгорье о назначении выплат, тем самым Калугин В.Ю. сознательно, единолично выполнил действия, которые он ни при каких обстоятельствах не должен был выполнять, намеренно совершив тем самым присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В результате умышленных преступных действий Калугина В.Ю. на основании вышеуказанных незаконных распоряжений в сфере оплаты его труда, изданных по его инициативе и подписанных им лично, в период времени с 28.04.2021 по 17.05.2021, Калугиным В.Ю. путем присвоения вверенных ему денежных средств посредством незаконного распоряжения ими, из бюджета муниципального образования – г. Межгорье были похищены денежные средства в размере 142445руб. 95 коп., которые ему незаконно начислены в виде единоразовой денежной выплаты и выплачены путем перечисления на расчетный счет Калугина В.Ю., №..., открытый в Башкирском отделении №... ПАО «Сбербанк» для перечисления заработной платы. Похищенными путем присвоения денежными средствами в размере 142445руб. 95 коп., Калугин В.Ю. распорядился по своему усмотрению.

При изложенных обстоятельствах, Калугин В.Ю. умышленно, путем присвоения, используя свое служебное положение, похитил денежные средства бюджета муниципального образования – г. Межгорье, в сумме 142445руб. 95 коп., которыми впоследствии распорядился по своему усмотрению, причинив бюджету муниципального образования – г. Межгорье своими умышленными преступными действия материальный ущерб на сумму 142445руб. 95 коп.

Таким образом, Калугин В.Ю. в период исполнения обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье, самовольно и единолично принимая решения о назначении себе выплат, относящихся к категории стимулирующих, присвоил себе полномочия работодателя - председателя Совета ЗАТО Межгорье по назначению единовременных выплат, чем умышленно вышел за пределы своей компетенции, реализовав в отношении самого себя полномочия работодателя по материальному стимулированию.

Преступные действия Калугина В.Ю., которые он ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать, выраженные в умышленном, путем присвоения, с использованием служебного положения, хищении денежных средства бюджета муниципального образования – г. Межгорье, совершенные при изложенных обстоятельствах, объективно противоречили как общим задачам, принципам и требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, так и тем целям и задачам, для достижения которых Калугин В.Ю. был наделен должностными полномочиями по временному исполнению обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье, и, во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 9.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ, части 10 статьи 23 Устава (в ред. от 29.11.2018 №44-2), п.п. 1,2 Положения о порядке сообщения Главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье №... от ..., решения Совета ЗАТО Межгорье от ... №..., повлекли за собой причинение материального ущерба бюджету муниципального образования г. Межгорье, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, которыми являются социально-экономическое развитие Российской Федерации, формирование нетерпимого отношения к коррупции в обществе и противодействие коррупции в соответствии с национальными целями

Подсудимый Калугин В.Ю. вину в совершении преступления не признал, суду показал, что согласно трудовому договору №... от 29 июня 2020 года он принят на должность первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Глава Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Свидетель №12 прекратил свои полномочия с 30 апреля 2021 года, с этого момента он стал временно исполнять обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и совмещать данную должность с должностью первого заместителя главы. В соответствии с п. 3.13 Должностной инструкции первого заместителя главы в случае временного отсутствии главы его обязанности исполняет первый заместитель главы. Это регламентировано также ст. 23 Устава ЗАТО Межгорье, и ст. 131 Федерального закона о местном самоуправлении, то есть три документа регламентируют порядок временного исполнения обязанностей главы Администрации. В должности врио главы он находился с 30 апреля 2021 года и должен был исполнять обязанности врио главы не более полугода, в течение которого Совет ЗАТО должен был принять решение о назначении на должность главы по результатам прохождения конкурса, однако это требование не выполнялось и он исполнял обязанности главы 2 года и 2 месяца, при этом получал заработную плату по должности первого заместителя главы и надбавку за совмещение – 50 % от должностного оклада первого заместителя. При этом он получал денежное вознаграждение первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, совмещая при этом 3 должности: первого заместителя главы, врио главы и главы муниципального образования. Глава муниципального образования не оплачиваемая должность. Стимулирующие выплаты – это единовременные выплаты, связанные с государственными праздниками: в апреле – это выплата ко Дню местного самоуправления, вторая выплата в мае – в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Данные стимулирующие выплаты назначаются главой Республики Башкортостан и исполняются муниципалитетами, регламентируются Распоряжением Правительства Республики Башкортостан и Положением о денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления. Стимулирующие выплаты положены всем муниципальным служащим, размер выплаты определяется Распоряжением Правительства, где указан процент от фонда оплаты труда. К первому празднику размеры выплат были указано до 100%, ко второму – до 50 % от фонда оплаты труда. Он как первый заместитель главы установил всем сотрудникам одинаковый процент стимулирующих выплат: 100% в первой выплате и 25% - во второй выплате, так как не было экономии фонда оплаты труда. Он как первый заместитель также получил выплаты в указанных размерах. Как врио главы и как глава муниципального образования он, Калугин В.Ю., каких-либо выплат не получал, в списках на выплаты данных должностей нет. Совет ЗАТО Межгорье принял решение возложить на него исполнение обязанностей главы Администрации, хотя он не обладает такими полномочиями, то есть фактически Совет ЗАТО Межгорье превысил свои полномочия, возложив на него временное исполнение обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье, так как он исполнял обязанности врио главы на основании федеральных законов и Устава, но Совет ЗАТО Межгорье возложил данные обязанности еще своим решением от 27 апреля 2021 года с началом действия с 30 апреля 2024 года – отставкой Свидетель №12. Далее каких-либо действий по оформлению с ним трудовых отношений не последовало, в трудовую книжку запись не внесена, служебный контракт не заключен, уволен он был потерпевший 1 также с должности первого заместителя. Стимулирующие выплаты получили все сотрудники Администрации, он как муниципальный служащий по должности первого заместителя главы также получил стимулирующие выплаты наравне со всеми. Между Администрацией и Советом ЗАТО Межгорья была переписка, в ходе которой Совет дал несколько ответов об отказе в согласовании премий на том основании, что с Калугиным В.Ю. как с главой контракт не заключен, это касалось выплат именно для врио главы Администрации. Списки на стимулирующие выплаты были подписаны им как врио главы, но в этих списках он был указан как первый заместитель и все стимулирующие выплаты он получил как первый заместитель главы. Какие-либо денежные средства как врио главы Администрации он не получал. Кроме того, решением Совета ЗАТО Межгорье председатель Совета Свидетель №2 уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с первым заместителем главы Калугиным В.Ю. до вступления в должность главы Администрации ЗАТО Межгорье принято 25 мая 2021 года, а выплаты произведены 30 апреля и 17 мая 2021 года.

В виду существенных противоречий оглашены показания Калугина В.Ю., данные им в ходе предварительного следствия, согласно которым с 29 июня 2020 года с ним был заключен трудовой договор по должности первого заместителя главы Администрации ГО ЗАТО г. Межгорье на неопределенный срок. Будучи по должности как первый заместитель главы он подчинялся и отчитывался перед главой Администрации ЗАТО Межгорье, а не перед Советом депутатов ЗАТО г. Межгорье. С 27 апреля 2021 года на него как на первого заместителя главы была возложена обязанность осуществлять обязанности главы. С 30 апреля 2021 года глава Администрации ЗАТО Межгорье Свидетель №12 досрочно прекратил свои полномочия, и в связи с чем, с 30 апреля 2021 года на него было возложено временное исполнение обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье на период до вступления в указанную должность лица, избранного по результатам конкурса. Ему было известно, что по должности врио главы Администрации ЗАТО Межгорье, его работодателем (нанимателем) будет являться Председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2

Согласно распоряжению №... от ... «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», ему была начислена единоразовая денежная выплата в размере 113956 руб. 76 коп., которую он должен был согласовать с Председателем Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2, хотя он этого не сделал. 28 апреля 2021 года в рабочее время он дал указание главному бухгалтеру Свидетель №10 включить его в распоряжение №... от ... о единоразовой выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления. Он понимал и осознавал, что действует противоправно в обход решения представителя нанимателя – Председателя Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 об обязательном согласовании с ним данной выплаты. В дальнейшем на его расчетный счет была перечислена денежная сумма в размере 113956 руб. 76 коп. После чего, с целью придания законности своих неправомерных действий, 30 апреля 2021 года он дал задание главному бухгалтеру Свидетель №10, чтобы она подготовила на его имя по должности врио главы Администрации ЗАТО Межгорье, документ в Совет ЗАТО Межгорье об установлении размера единовременной выплаты в связи с Днем местного самоуправления, что Свидетель №10 было исполнено. Однако, 30 апреля 2021 года Председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 отказал ему в данной выплате.

Согласнораспоряжению №... от ... «О единовременной выплате работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», ему была начислена единоразовая денежная выплата в размере 28489 руб. 19 коп., которую он должен был также согласовать с Председателем Совета ЗАТО Межгорье, хотя он этого не сделал. 17 мая 2021 года он дал указание главному бухгалтеру Администрации ЗАТО Межгорье Свидетель №10 включить его в распоряжение №... от ... о единоразовой выплате в связи с празднованием Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Он понимал и осознавал, что действует противоправно в обход решения представителя нанимателя - Председателя Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 об обязательном согласовании с ним данной выплаты. В дальнейшем на его расчетный была перечислена денежная сумма в размере 28489 руб. 19 коп. После чего, с целью придания законности своих неправомерных действий, 02 июня 2021 года он дал задание главному бухгалтеру Администрации ЗАТО Межгорье Свидетель №10, чтобы она подготовила на его имя, по должности врио главы Администрации ЗАТО Межгорье, документ в Совет ЗАТО Межгорье об установлении размера единовременной выплаты в связи с празднованием Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, что в дальнейшем Свидетель №10 в этот же день было исполнено. Однако, 15 июня 2021 года Председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 отказал ему в данной выплате. Таким образом, ему не удалось «задним числом» согласовать данную единовременную выплату (том 3 л.д.150-154).

После оглашения показаний Калугин В.Ю. их не подтвердил, показав, что настаивает на показаниях, данных в ходе судебного заседания, так как оглашенные показания были даны им, когда он находился в следственном изоляторе под стражей, он не был ознакомлен с материалами уголовного дела, не видел документы, следователь убедил его в том, что есть документ, обязывающий его согласовывать премии с председателем Совета ЗАТО Межгорье. В настоящий момент он изменил свою позицию, так как считает, что будучи в должности врио главы он не должен был согласовывать стимулирующие выплаты, которые подлежали ему выплате как первому заместителю главы, председатель Совета ЗАТО Межгорье не является по отношении к нему работодателем, он состоял в трудовых отношениях только с Администрацией ЗАТО Межгорье. Какое-либо давление со стороны следователя на него не оказывалось.

По ходатайству стороны защиты оглашены показания Калугина В.Ю., данные им в ходе предварительного следствия, согласно которым свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ он не признает в полном объеме. С 30 апреля 2021 года по настоящее время он временно исполняет обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье наряду с фактическим пребыванием на должности первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье на протяжении более двух лет подряд, что является нарушением шестимесячного срока такого исполнения обязанностей и свидетельствует о не исполнении Советом ЗАТО Межгорье своей прямой обязанности по избранию главы ЗАТО Межгорья. Указанное нарушение фактически породило правовую коллизию в занимаемых им должностях первый заместитель и врио главы. С 27 по 30 апреля 2021 года он исполнял обязанности главы Администрации на период отпуска действующего главы, 25 мая 2021 года его работодателем был признан председатель Совета ЗАТО Межгорье, после чего с июня 2021 года все стимулирующие выплаты он согласовывал с Советом ЗАТО Межгорье. Все решения о стимулирующих выплатах, в том числе и ему как первому заместителю принимались на основании решения главы Администрации в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих. Он как и другие работники имел право на получение выплат, что имеет значение при решении вопроса о наличии в его действиях вины, у него отсутствовал корыстный мотив и возможное нарушение самого порядка начисления выплат не является преступлением, может оцениваться как нарушение финансовой дисциплины или должностным проступком (том 3 л.д. 108-110, 93-100).

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого Калугина В.Ю. в совершении присвоения, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения совокупностью следующих доказательств.

Вина подсудимого подтверждается показаниями представителя потерпевшего и свидетелей.

Из оглашенных с согласия сторон показаний представителя потерпевшегопотерпевший 1,следует, что он состоит в должности заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Решением Совета ЗАТО Межгорье от 03.07.2023 на него временно возложены обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Ранее, в период времени с конца апреля 2021 года по 03.07.2023, решением Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, исполнение обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье были временно возложены на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю. Врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю. требовалось согласовывать с Советом ЗАТО Межгорье все единоразовые, единовременные выплаты, премии. Им по должности первого заместителя направлялись такие письма в Совет ЗАТО Межгорья, такие письма обычно готовились кадровой службой или бухгалтерией. О том, что распоряжения от ... №..., от ... №... подписаны Калугиным В.Ю. без согласования с Советом, ему ничего об этом не известно. Врио главы Администрации ЗАТО Межгорье обязан был согласовывать все распоряжения о начислении ему единовременной выплаты, премии, либо единовременной материальной помощи самому себе, с председателем Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 Согласно решению Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... №..., председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2, наделен полномочиями по принятию решений о назначении выплат стимулирующего характера главе (врио главы) администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. (том 2 л.д. 171-174).

Допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего потерпевший суду показал, что ему известно, что на основании распоряжений от ... №..., от ... №... Калугину В.Ю. произведены выплаты стимулирующего характера как первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, данные выплаты произведены законно на основании соответствующих распоряжений Правительства РБ о стимулирующих выплатах к праздникам, поскольку ни один нормативно-правовой акт не содержит норм о том, что председатель Совета ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан является представителем нанимателя в отношении как врио главы Администрации ЗАТО Межгорья, так и в отношении первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье. Принимать решение о выплате стимулирующего характера уполномочено лицо, являющееся руководителем органа местного самоуправления, Решение Совета ЗАТО Межгорье не регламентирует трудовые отношения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показал, что он состоит в должности секретаря Совета ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан. Глава муниципального образования избирается Советом из числа кандидатов по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Глава Администрации подотчетен и подконтролен Совету. Решение Совета ЗАТО Межгорье от ... №... определяет порядок осуществления выплат стимулирующего характера в отношении главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, что согласуется с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... №.... Данный правовой акт не подлежит официальному опубликованию, так как касается должностного лица администрации и не распространяется на неопределенный круг лиц. Согласно данного решения Председатель Совета уполномочен согласовывать и назначать выплаты стимулирующего характера главе Администрации ЗАТО Межгорье. С 30 апреля 2021 года на основании решения Совета ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года и добровольного согласия самого Калугина В.Ю. временное исполнение обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье возложено на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю. и с этого времени председатель Совета был уполномочен исполнять обязанности в качестве представителя нанимателя в трудовых отношениях с Калугиным В.Ю., в том числе и наделен правом принятия решений о назначении выплат стимулирующего характера. О временном исполнении Калугиным В.Ю. обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в период с 28.04.2021 по 29.04.2021 Калугин В.Ю. Совет ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан какого-либо решения не принимал. Решением Совета ЗАТО Межгорье от 25 мая 2021 №..., председатель Совета ЗАТО Межгорье уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя в трудовых отношениях с временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугиным В.Ю. до вступления в должность главы Администрации ЗАТО Межгорье, избранного Советом ЗАТО Межгорье.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 суду показал, что с сентября 2019 года он состоял в должности председателя Совета городского округа ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан на безоплатной основе. В июне 2019 года решением Совета ЗАТО Межгорье, председатель Совета городского округа ЗАТО г. Межгорье наделен полномочиями исполнять обязанности в качестве представителя нанимателя в трудовых отношениях как с главой Администрации ЗАТО Межгорья, так и с временно исполняющим его обязанности, в том числе по принятию решений о назначении выплат стимулирующего характера. С 27 апреля 2021 года на Калугина В.Ю. возложены обязанности врио главы Администрации ЗАТО Межгорье решением Совета ЗАТО Межгорье, сам Калугин В.Ю. на данном заседании присутствовал и возражений у него не имелось. С этого времени Калугин В.Ю. обязан знать и соблюдать всю нормативную базу, касающуюся его деятельности в качестве врио главы, в том числе соблюдать нормативные документы, касающиеся стимулирующих выплат. С указанным решением Совета ЗАТО Межгорье о наделении председателя Совета полномочиями по принятию решений о назначении выплат стимулирующего характера Калугин В.Ю. знаком, поскольку все решения Совета ЗАТО Межгорье направляются для сведения в Администрацию и прокуратуру, дополнительно для информации данное постановление было направлено им в Администрацию в июне 2021 года. Порядок согласования стимулирующих выплат заключается в направлении в Совет ЗАТО Межгорье главным бухгалтером Администрации письма о согласовании стимулирующей выплаты главе или врио главы. Данное письмо направляется на основании рекомендательных писем о материальном стимулировании муниципальных служащих, поступающих из Правительства РБ. По поступившим из Администрации письмам в основной массе были приняты положительные решения, однако в части двух стимулирующих выплат к праздникам, а именно ко Дню муниципального служащего и ко Дню весны и труда, Дню Победы им как председателем Совета ЗАТО Межгорье было отказано на том основании, что данные выплаты нецелесообразны в связи невозможностью оценить работу Калугина В.Ю. за незначительный срок занятия им должности врио главы. Вместе с тем, каких-либо критериев определения согласования либо отказа в согласовании стимулирующих выплатах законом не предусмотрено, это сугубо решение работодателя. При этом поступающие письма из Правительства РБ также носят исключительно рекомендательный характер. Были ли впоследствии выплачены стимулирующие выплаты Калугину В.Ю., в согласовании которых им было отказано, ему неизвестно. Повторно в Совет ЗАТО Межгорье также приходили письма из Администрации о согласовании выплат, в которых уже было отказано, на них также был дан ответ, что решение принято. Письма приходили за подписью главного бухгалтера Свидетель №10. Решение о согласовании стимулирующих выплат либо об отказе принимается председателем Совета ЗАТО Межгорье единолично по решению Совета ЗАТО Межгорье. Какой-либо договор либо служебный контракт с Калугиным В.Ю. о назначении его на должности временно исполняющего обязанности главы не заключался, это не предусмотрено законом. При этом от должности первого заместителя главы он не освобожден, в связи с чем на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю. распространялись обязанности по предотвращению конфликта интересов. Конфликт интересов в данном случае заключался в возможности без соответствующего решения председателя Совета ЗАТО Межгорье назначения Калугину В.Ю. как первому заместителю главы – временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье стимулирующих выплат, в связи с чем принятие решений о выплатах стимулирующего характера являлось исключительной компетенцией Совета ЗАТО Межгорье. При этом даже при отсутствии решения Совета ЗАТО Межгорье от 25 мая 2021 №... Калугин В.Ю. должен был соблюдать указанный порядок назначения стимулирующих выплат ему как временно исполняющему обязанности главы, поскольку он предусмотрен решением Совета ЗАТО Межгорье, принятым 19 июня 2019 года.

Ввиду существенных противоречий были оглашены показания свидетеля Свидетель №2 в части дат и номеров распоряжений, согласно которым в 2021 году первому заместителю главы – временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю. ни он, ни Совет ЗАТО Межгорье не согласовывал выплаты стимулирующего характера, указанные в распоряжении №... от ... и №... от .... Исходя из сведений, имеющихся в Совете ЗАТО Межгорье, письма в адрес Председателя Совета ЗАТО Межгорье о назначении и выплате в связи с празднованием дня местного самоуправления и в связи с празднованием дня Весны и труда и днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, направлялись в Совет ЗАТО Межгорье после издания Калугиным В.Ю. распоряжений № 43 от 28.04.2021 и № 50 от 17.05.2021 о выплатах самому себе, то есть задними числами, с целью придания своим действиям правомерности (том 2 л.д. 215-219).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №2 их подтвердил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 суду показал, что он состоит в должности управляющего делами Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в его должностные обязанности входит административно-хозяйственное обеспечение Администрации, документационное обеспечение и документооборот. Временное исполнение обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, Калугин В.Ю. осуществлял с конца апреля 2021 года, до него главой был назначен Свидетель №12, вопросы согласования премий в его должностные обязанности не входит.

Ввиду существенных противоречий были оглашены показания свидетеля Свидетель №3, из которых следует, что до конца апреля 2021 года в должности главы Администрации ЗАТО Межгорье находился Свидетель №12 Решения о выплатах премий и надбавок и иных выплатах в отношении Калугина В.Ю., состоящего по должности первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан с ним не согласовывались (том 2 л.д. 232-235).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №3 их подтвердил.

Допрошенная в судебном заседании свидетель фио1 суду показала, что с 2019 года до декабря 2021 года она занимала должность заместителя начальника отдела по бухгалтерскому учету – главного бухгалтера Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Стимулирующие выплаты врио главы Администрации ЗАТО Межгорье должен был согласовывать с Председателем Совета ЗАТО Межгорье, на практике это заключалось в том, что сотрудник бухгалтерии составлял письмо и направлял его в Совет ЗАТО г. Межгорье, где издавалось распоряжение. Когда в должности врио главы был Калугин В.Ю. такие письма готовил главный бухгалтер Свидетель №10. Она как главный бухгалтер писала письма о согласовании премий в 2022 году. Поводом к написанию таких писем являлось распоряжение Правительства РБ о выплате премий, и если имелась экономия, то бухгалтерией готовилось письмо в Совет ЗАТО г. Межгорье на главу или врио.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №5 суду показала, что она занимает должность начальника отдела организационной и контрольной работы, делопроизводства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. С апреля 2021 года Калугин В.Ю. в должности первого заместителя главы занимал должность врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Единовременная выплата к государственным праздникам по Распоряжению Правительства Республики Башкортостан, а также ежемесячные премии, материальная помощь, денежные поощрения, подлежащие к выплате главе Администрации ЗАТО Межгорье устанавливалась в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих. При поступлении Распоряжения Правительства РБ о единовременных выплатах, сотрудники ее отдела подготавливали проект распоряжения о выплатах стимулирующего характера на сотрудников Администрации ЗАТО Межгорье и лист согласования с другими отделами. После получения подписанного всеми отделами листа согласования, проект распоряжения со списком всех сотрудников передавался на подпись главе Администрации. Калугин В.Ю. рассматривался как первый заместитель главы и был включен в распоряжение на всех сотрудников Администрации, при этом данное распоряжение Калугин В.Ю. подписывал сам как врио главы Администрации. Поскольку данное распоряжение было на сотрудников, оно с Советом ЗАТО Межгорье не согласовывалось. Ей известно, что при поступлении Распоряжения Правительства РБ о выплатах премии, для начисления премии главе Администрации сотрудниками отдела кадров готовилось письмо в Совет ЗАТО г. Межгорье, его подписывал заместитель с просьбой согласовать стимулирующие выплате главе Администрации, после чего Председатель Совета ЗАТО г. Межгорье рассматривал данное письмо и согласовывал стимулирующие выплаты главе, после чего бухгалтерия начисляла выплаты стимулирующего характера. Данные правила распространялись и на врио главы Администрации.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №6 суду показала, что с 04 апреля 2022 она занимает должность заместителя начальника отдела экономики Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, где она работает с 2022 года, в её обязанности входит составление и исполнение бюджета ЗАТО г. Межгорье. Когда Калугин В.Ю. был врио главы Администрации ЗАТО Межгорье, он должен был согласовывать премии стимулирующего характера с Советом ЗАТО Межгорье. Заработную плату, в том числе премии и выплаты стимулирующего характера Калугин В.Ю. получал из фонда оплаты труда сотрудников Администрации. Вместе с тем в соответствии с бюджетной классификацией предусмотрена отдельная строка бюджета для оплаты труда сотрудников Администрации и отдельная строка бюджета для оплаты труда главы Администрации, то есть в бюджете идет градация (разделения) фонда оплаты труда. Расходов в строке бюджета по главе Администрации с апреля до конца 2021 года не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №7 суду показала, что с 12.09.2022 по 17.05.2023, она состояла в должности главного бухгалтера Администрации ЗАТО Межгорье. Ранее главным бухгалтером была Свидетель №10 Единовременная выплата к праздникам по Распоряжению Правительства Республики Башкортостан, а также ежемесячные премии, денежные поощрения, подлежащие выплате главе Администрации ЗАТО Межгорье устанавливались в соответствии с Положением о материальном стимулировании, утвержденным распоряжением Администрации ЗАТО Межгорье. При поступлении распоряжений Правительства Республики Башкортостан подготавливалось письмо в Совет ЗАТО Межгорье с просьбой согласовать выплаты главе Администрации, после чего Совет ЗАТО Межгорье издавал распоряжения о согласовании данной выплаты и на основании данного письма Администрация ЗАТО Межгорье издавала соответствующее распоряжение о производстве выплаты главе. Такой порядок соблюдался и в период работы Калугина В.Ю. в должности врио главы. Сама лично она такие письма не готовила. Выплаты Калугину В.Ю. производились из фонда оплаты труда аппарата Администрации ЗАТО Межгорье.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №11 суду показала, что она состоит в должности заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Порядок стимулирующих выплат и премий регулируется Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Республики Башкортостан. В соответствии с указанным Положением, в случае поступления письма руководителя Республики Башкортостан о материальном стимулировании и при наличии достаточного объема финансовых средств бухгалтерия Администрации ЗАТО Межгорье подготавливает соответствующее ходатайство о согласовании выплат для главы либо врио главы и направляет его в Совет ЗАТО г. Межгорье. Председатель Совета ЗАТО Межгорье рассматривает данное ходатайство и принимает решение о его согласовании либо об отказе в согласовании, которое направляется в отдел кадров Администрации. На основании данного решения Совета ЗАТО Межгорье, отдел кадров издает свое распоряжение и направляет его в бухгалтерию на исполнение, а бухгалтерия на основании вышеуказанных документов производит выплаты. Для Калугина В.Ю. после его назначения на должность врио главы его работодателем являлся Совет ЗАТО Межгорье, поэтому находясь в должности врио главы он был обязан согласовывать свои стимулирующие выплаты. На ежедневных планерках обсуждались все вопросы и поступившие письма, Свидетель №12 доводил до сведения Калугина порядок согласования стимулирующих выплат. Кроме того, Калугин В.Ю. при приеме на работу ознакамливался со всеми нормативными документами Администрации, в том числе Положением о материальном стимулировании, он грамотный специалист, однако однозначно утверждать о том, что Калугину В.Ю. было известно о порядке согласования стимулирующих выплат она не может.

Ввиду существенных противоречий были частично оглашены показания свидетеля Свидетель №11, из которых следует, что Калугину В.Ю. было хорошо известно о необходимости согласования всех стимулирующих выплат с Советом ЗАТО г. Межгорье, данную информацию до него довел бывший глава Свидетель №12 при назначении Калугига В.Ю. на должность врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, Советом ЗАТО Межгорье было принято решение, что работодателем для Калугина В.Ю. является Советом ЗАТО Межгорье, соответственно все денежные выплаты Калугину В.Ю. должны согласовываться Советом ЗАТО Межгорье. (том 3 л.д. 55-59). После оглашения показаний свидетель Свидетель №11 их подтвердила в данной части.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №10 суду показала, что с 1997 года до 26 ноября 2021 года она занимала должность главного бухгалтера Администрации ЗАТО Межгорье, в ее обязанности входило правильное и своевременное ведение бухгалтерского учета. Полномочиями по принятию решений о выплатах стимулирующего характера главе Администрации наделен Совет ЗАТО Межгорье, данная обязанность распространялась также на временно исполняющего обязанности главы. На время ухода бывшего главы Свидетель №12 в отпуск Калугин В.Ю. временно исполнял обязанности главы, после отставки Свидетель №12 на Калугина также возложили временное исполнение обязанностей главы Администрации. Она готовила распоряжения на стимулирующие выплаты к праздникам: ко Дню местного самоуправления и к майским праздникам, после изучения которых Калугин В.Ю. их подписал и она отдала их в общий отдел. Также уже после изданий распоряжений она писала письма в Совет ЗАТО Межгорье об установлении данных двух выплат врио главы Калугину В.Ю., на которые Совет ЗАТО Межгорье дал отрицательные ответы, при этом стимулирующие выплаты уже были произведены. Когда приходили Распоряжения Правительства РБ о рекомендации произвести стимулирующие выплаты, Калугин В.Ю. говорил ей, что нужно подготовить проект распоряжения на всех сотрудников, в том числе и на него, при этом она предупреждала его, что для включения в список на стимулирующие выплаты Калугина В.Ю. требуется решение Совета ЗАТО Межгорье, но он ответил ей, что вопрос с Советом ЗАТО Межгорье он решит сам, ей нужно только подготовить проекты распоряжений, что она и сделала.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №9 суду показала, что она с апреля 2019 года по ноябрь 2022 года она занимала должность заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Во время ее работы Калугин В.Ю. занимал должность врио главы Администрации ЗАТО Межгорье. В апреле 2022 года Советом ЗАТО Межгорье было принято решение о том, что работодателем для Калугина В.Ю. будет являться Совет ЗАТО Межгорье. Выплаты стимулирующего характера врио главы входили в работу бухгалтерии, они составляли ходатайство и направляли его в Совет ЗАТО Межгорье на согласование. Когда Калугину В.Ю. отказали в первой выплате, он привлекал её для опровержения данного отказа, о результатах рассмотрения данного обращения, то есть ей достоверно неизвестно, была ли согласована Советом ЗАТО Межгорья первая выплата Калугина В.Ю. Поскольку выплата была произведена всем сотрудникам, она подумала, что вопрос улажен. В своем отказе Совет ЗАТО Межгорья ссылался на отсутствие обоснования экономии денежных средств, так как выплата производилась за счет экономии, хотя Совет ЗАТО не вправе вмешиваться в вопросы исполнения бюджета. Ранее на главу Администрации было возбуждено уголовное дело по аналогичным основаниям, об этом все знали. О том, что премии стимулирующего характера необходимо согласовывать, Калугин В.Ю. знал. Глава Свидетель №12 на «планерках» всем доводил до сведения, что руководитель сам себе не может подписывать премии, это распространялось и на руководителей муниципальных учреждений. Калугин был заместителем Свидетель №12 и он не мог не знать о необходимости согласования премий самому себе с Советом ЗАТО Межгорье. В Положении о материальном стимулировании конкретно не прописано об этом, однако такая практика сложилась и всем было известно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №8 суду показала, что она с июля 2019 года по апрель 2023 года она занимала должность руководителя финансового управления – заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье, во время её работы Калугин В.Ю. занимал должность врио главы Администрации ЗАТО Межгорье. При назначении Калугина В.Ю. на должность врио главы Администрации ЗАТО Межгорье, Советом ЗАТО Межгорье было принято решение о том, что работодателем для Калугина В.Ю. будет являться Совет ЗАТО Межгорье. Порядок стимулирующих выплат на практике сложился таким образом: при поступлении распоряжения Правительства РБ рекомендательного характера о выплатах стимулирующего характера, бухгалтерия подготавливала письмо о выплате главе премии и направляла его на рассмотрение в Совет ЗАТО Межгорье, после его согласования Администрация производила выплаты премий. Данная схема была применима и к Калугину В.Ю. как к врио главы. Когда главой Администрации был Свидетель №12, Калугин как его заместитель был знаком с процедурой согласований премий. Всем было известно, что решение о выплате премий работнику может принимать только работодатель, во избежание коррупционной составляющей руководитель сам в отношении себя не может принимать решения о начислении премий. Любой распорядительный акт оценивается с точки зрения коррупционной составляющей, подписывая распорядительный акт в отношении себя, Калугин В.Ю. должен был сообщить об этом в комиссию по урегулированию конфликта интересов. Конкретная процедура согласования выплат стимулирующего характера в Положении о материальном стимулировании не прописана, но во избежание возникновения личной заинтересованности и коррупции, именно работодатель принимает решения о выплате стимулирующего характера работнику, в том числе и Калугину В.Ю.

Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля Свидетель №12следует, что с мая 2019 года по май 2021 года он занимал должность главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Выплаты стимулирующего характера были регламентированы Положением о материальном стимулировании. Председатель Совета ЗАТО Межгорье, уполномочен был издавать решения о назначении выплат стимулирующего характера главе (врио главы) Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Данные полномочия ему предоставлены решением Совета ЗАТО г. Межгорье. Решения о выплатах премий главе (врио главы) Администрации ЗАТО Межгорье и их размере, принимал председатель Совета ЗАТО Межгорье (том 3 л.д. 67-73).

Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля фио2следует, что она состоит в должности старшего государственного судебного эксперта ФБУ Башкирская ЛСЭ Минюста России, данное ею заключение судебной бухгалтерской экспертизой №....1 от ... подтверждает в полном объеме. В рамках экспертизы проведен анализ предоставленных на экспертное исследование документов, а именно распоряжений Администрации ЗАТО Межгорье. В заключении эксперта в исследовательской части отбор распоряжений, подписанных от имени Калугина В.Ю., проводился на основании предоставленных на экспертное исследование документов, а именно если в самом распоряжении имеется прямая ссылка о согласовании данного распоряжения с Советом ЗАТО Межгорье, либо к данному распоряжению приложено само распоряжение о согласовании с председателем Совета ЗАТО, то такие распоряжение приняты экспертом как согласованные(том 5 л.д. 47-52).

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты свидетель фио3 суду показала, что Калугин В.Ю. её муж, может охарактеризовать его исключительно с положительной стороны, как порядочного человека, ответственного и честного муниципального служащего, который внес большой вклад в развитие и благоустройство г. Межгорье. Все денежные средства были заработаны им честным трудом, чужого её муж никогда не брал, они жили только на зарплату.

Вина подсудимого также подтверждается материалами уголовного дела.

В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, а именно установлено, что в период исполнения обязанностей врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Калугин В.Ю. издал ряд правых актов в сфере оплаты своего труда, в том числе: 28.04.2021 года издано распоряжение №... «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», согласно которому Калугину В.Ю. начислена единоразовая денежная выплата в размере 113956 руб. 76 коп.; 17.05.2021 года издано распоряжение №... «О единовременной выплате работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», согласно которому Калугину В.Ю. начислена единоразовая денежная выплата в размере 28489 руб. 19 коп. (том 1 л.д. 28-33).

Согласно трудового договора с муниципальным служащим от 29 июня 2020 года №...Калугин В. Ю. принят на муниципальную службу и назначен на должность первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан с 29 июня 2020 года. Согласно п. 2.3 трудового договора на муниципального служащего возлагается обязанность соблюдать муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, издано распоряжение №...-к от 29 июня 2020 года о приеме Калугина В.Ю. на работу (том 1 л.д. 41-47,40).

Из должностной инструкции первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года следует, что в силу пункта 2.2.2 Должностной инструкции первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье первый заместитель главы обязан обладать знаниями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, знаниями муниципальных правовых актов, необходимыми для исполнения должностных обязанностей; в силу пунктов 3.1, 3.2, 3.3 первый заместитель обязан соблюдать ограничения, не нарушать запреты, исполнять основные обязанности, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом РБ «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 первый заместитель обязан сообщать о возникновении конфликта интересов представителю нанимателя. С Должностной инструкцией Калугин В.Ю. ознакомлен 29 июня 2020 года (том 1 л.д. 48-57). В соответствии с п. 3.13 Должностной инструкции первого заместителя главы от 30 декабря 2020 года на период отсутствии главы его обязанности исполняет первый заместитель главы.

Согласно решению Совета ЗАТО Межгорье от 19 июня 2019 года № 52-8 председатель Совета ЗАТО Межгорье наделен правом принятия решений о назначении выплат стимулирующего характера главе Администрации ЗАТО Межгорье; при принятии решений о назначении выплат стимулирующего характера решено руководствоваться Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Республики Башкортостан в Администрации ЗАТО Межгорье РБ, утвержденных распоряжением Администрации от 17 июля 2018 года №92 (том 1 л.д. 76).

Согласно Распоряжения №...-л от 21 апреля 2021 года, изданного главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Свидетель №12 на период частичного ежегодного оплачиваемого отпускаСвидетель №12 возложены обязанности главы на первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Калугина В.Ю. с 28 по 29 апреля 2021 года (том 1 л.д. 78).

Согласно решению Совета ЗАТО Межгорье от 27 апреля 2021 года №... с 30 апреля 2021 года временное исполнение обязанностей главы Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан возложено на первого заместителя главы Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан Калугина В.Ю. на период до вступления в указанную должность лица, избранного Советом городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан по результатам конкурса (том 1 л.д.81).

Согласно решению врио главы ЗАТО Межгрье от ... №...-4 председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с первым заместителем главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугиным В.Ю., на период до вступления в должность главы Администрации ЗАТО Межгорье, избранного Советом ЗАТО Межгорье (том 1 л.д. 82-83).

Решением Совета городского округа ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан №44-8 от 29 ноября 2018 года утверждено Положение о порядке сообщения главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, согласно которого глава Администрации обязан уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представителем нанимателя (работодателя) для главы Администрации ЗАТО Межгорье является Председатель Совета ЗАТО Межгорье; в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, как только ему стало об этом известно, сообщать представителю нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (том 1 л.д.86-89).

Положением «О денежном содержании и материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденном решением Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 18.11.2014 (в редакции 25.07.2018) в разделе 2 определен состав денежного содержания муниципальных служащих, а также дополнительные выплаты, в том числе иные дополнительные выплаты (п. 2.2); п.4.11 раздела 4 установлено, что иные выплаты и доплаты стимулирующего характера производятся при наличии экономии фонда оплаты труда по распоряжениям Правительства Республики Башкортостан и (или) руководителя органа местного самоуправления в соответствии с Положением о материальном стимулировании. Решением Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостанот 25 июля 2018 года в п.2.2 слова «иные дополнительные выплаты» исключены, п. 4.11 изложен в следующей редакции: «Материальное стимулирование муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих»(том 1 л.д. 93-100, том 4 л.д. 98).

Письмом Председателя Совета ЗАТО Межгорье от 31 мая 2021 года № 283 до сведения первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю. доведено о том, что с целью недопущения конфликта между личными интересами и интересами юридического лица Администрации ЗАТО Межгорье предложено исключить возможность (вероятность) «автоматического», без соответствующего решения председателя Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (иного уполномоченного лица), назначения и выплат Калугину В.Ю. как первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье стимулирующих выплат, предусмотренных Положением, в том числе премий за первый и второй месяцы квартала, а также в третьем месяце квартала (том 1 л.д. 106-107).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №...-р от 21 апреля 2021 года органам местного самоуправления рекомендовано осуществить единовременную выплату работникам в связи с Днем местного самоуправления (том 1 л.д.110).

Согласно письму №... от 30 апреля 2021 года главный бухгалтер Администрации ЗАТО Межгорье Свидетель №10 обратилась к Председателю Совета ЗАТО Межгорье с просьбой установить размер единовременной выплаты временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю. в размере месячного фонда оплаты его труда в связи с Днем местного самоуправления за счет экономии средств по смете расходов. На данное письмо получен ответ председателя Совета ЗАТО Межгорье, из которого следует, что в отсутствуют какие-либо основания для установления временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю. единовременной выплаты в связи с Днем местного самоуправления (том 1 л.д. 111, 112).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №...-р от 28 апреля 2021 года органам местного самоуправления рекомендовано осуществить единовременную выплату работникам за счет экономии средств по фонду оплаты труда в связи с праздником Весны и Труда и Днем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (том 1 л.д. 115).

Согласно письмам №... от 02 июня 2021 года и №... от 15 июня 2021 года главный бухгалтер Администрации ЗАТО Межгорье Свидетель №10 обратилась к Председателю Совета ЗАТО Межгорье с просьбой установить размер единовременной материальной помощи временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю. в размере 25% месячного фонда оплаты его труда в связи с праздником Весны и Труда и Днем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов за счет экономии средств по смете расходов. На данное письмо получен ответ председателя Совета ЗАТО Межгорье от 16 июня 2021 года №..., из которого следует, что согласование (назначение) как материальной помощи, так и единовременной материальной помощи в связи с праздником Весны и Труда и Днем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов представитель нанимателя (работодателя) полагает нецелесообразны, ходатайство №... от 15 июня 2021 года отклонено (том 1 л.д. 116, 117, 121-122).

Распоряжением Администрации ЗАТО Межгорье №... от 18 июля 2018 года утверждено Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Республики Башкортостан в Администрации ЗАТО Межгорье и работников, замещающих должности и профессии, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации ЗАТО Межгорье (том 1 л.д. 138-139, 140-148)

Согласно ст.23 Устава городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утверждённого решением Совета ЗАТО Межгорье Администрацией ЗАТО Межгорье руководит глава Администрации ЗАТО Межгорье на принципах единоначалия. Администрация ЗАТО Межгорье издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений главы Администрации. В соответствии с ч. 2 ст. 37 Устава Администрация ЗАТО Межгорье осуществляет бюджетные полномочия как главный распорядитель и получатель бюджетных средств, а также как главный администратор доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета. В соответствии с частью 2 статьи 23 Устава глава Администрации ЗАТО Межгорье подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету ЗАТО Межгорье. Исходя из положений части 10 статьи 23 Устава глава Администрации ЗАТО Межгорье должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (том 1 л.д. 174-251, том 2 л.д. 1- 28).

В ходе осмотра места происшествия 02 июня 2023 года осмотрен кабинет отдела организации контрольной работы, делопроизводства Администрации ЗАТО Межгорье, расположенного по адресу: ..., изъяты распоряжения Администрации ЗАТО Межгорье за период с 2021 года, по 2023 год (том 2 л.д. 58-68).

Входе осмотра места происшествия 02 июня 2023 года осмотрен кабинетотдела экономики, инвестиционной политики, развития предпринимательства и торговли Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, расположенного по адресу: ... изъяты карточки на сотрудников, журналы по оплате труда работников Администрации ЗАТО Межгорье за 2021-2023 года, флешкарта в корпусе черного цвета объемом памяти 7,3 ГБ (том 2 л.д. 71-81).

В ходе обыска служебного кабинета врио главы Администрации ГО ЗАТО г. Межгорье РБ, расположенного по адресу: ... изъят системный блок (том 2 л.д. 107-122).

В ходе осмотра предметов (документов) от 28 июня 2023 года осмотрена флеш-карта фирмы «Kingston», в корпусе черного цвета, объемом памяти 7,3 ГБ. На данной флеш-карте фирмы «Kingston» обнаружены три файловые папки и три таблицы: первая папка: «2021 год реестр»; вторая папка: «2022 год реестр»;
третья папка: «2022 год реестр»; первая таблица: «Платежные поручения за 2021 год»; вторая таблица: «Платежные поручения за 2022 год»; третья таблица: «Платежные поручения за 2023 год». Кроме того, осмотрена карточка сотрудника Администрации ЗАТО Межгорье – первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугина В.Ю., за 2021-2023 года, указанное выше признано вещественными доказательствами (том 4 л.д. 27-29, 30-31).

В ходе осмотра предметов (документов) 28 июня 2023 года осмотрены папки с распоряжениями за 2021 год, на 76 л.; папка с распоряжениями за 2022 год, на 31 л.; папка с распоряжениями за 2022 год, на 46 л.; папка с распоряжениями за 2023 год на 19 л.; папка с распоряжениями за 2023 год, на 35 л.; указанное выше признано вещественными доказательствами (том4 л.д. 39-42, 43-46).

В ходе осмотра предметов (документов) 11 ноября 2023 годаосмотрена папка с наименованием «Заработная плата журнал операций №... расчетов по оплате труда, за апрель, май 2021 года», на 273 л. На странице №... имеется распоряжение №... от ... «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», согласно которому первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю., начислена единоразовая денежная сумма в размере 113956 руб. 76 коп. Данное распоряжение вынесено и подписано временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Калугиным В.Ю. Однако, какой-либо прямой ссылки на распоряжение Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о согласовании указанного денежного поощрения, временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Калугину В.Ю., не имеется. На странице №... данного журнала, имеется распоряжение №... от 17.05.2021
«О единовременной выплате работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», согласно которому первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю., начислена единоразовая денежная сумма в размере 28489 руб. 19 коп. Данное распоряжение вынесено и подписано временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Калугиным В.Ю. Однако, какой-либо прямой ссылки на распоряжение Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о согласовании указанного денежного поощрения, временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Калугину В.Ю., не имеется. указанные распоряжения признаны вещественными доказательствами (том4 л.д. л.д. 58-67, 68-70,82-84)

В ходе выемки 05 декабря 2023 года в кабинете начальника организационного отдела Совета ЗАТО Межгорье, расположенного по адресу: ..., изъяты Положение о денежном содержании, материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан от 18.11.2014 №2-12 и решения о внесении изменений (с последующими изменениями в редакциях на 13 л.), в том числе Решение от 19.06.2016 №52-6 (том 4 л.д. 87-91).

В ходе осмотра предметов (документов) 05 декабря 2023 годаосмотрены документы: 1.Решение «О внесении изменений в Положение о денежном содержании, материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета ЗАТО Межгорье от ... №... на 2 л. Данное решение подписано Председателем Совета ЗАТО Межгорье фио4 от ... №....
2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Положение о денежном содержании, материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета ЗАТО Межгорье от ... №... на 1 л. Данное решение подписано Председателем Совета ЗАТО Межгорье фио4 от ... №.... 3. Решение «О внесении изменений и дополнений в решение Совета ЗАТО Межгорье от ... №... «Об утверждении Положения о денежном содержании, материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан» и «Положения об оплате труда работников, занимающих должности и профессии, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденное заместителем председателя Совета ЗАТО Межгорье фио5 на 4 л. Данное решение подписано заместителем председателя Совета ЗАТО Межгорье фио5 от ... №.... 4. Решение «О внесении изменений и дополнений в Положение об оплате труда работников, занимающих должности и профессии, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета ЗАТО Межгорье от 18.11.2014 №2-12 на 2 л. Данное решение подписано исполняющим обязанности Председателя Совета ЗАТО Межгорье фио5 от ... №.... 5. Решение «О внесении изменений и дополнений в Положение об оплате труда работников, занимающих должности и профессии, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета ЗАТО Межгорье от ... №... на 2 л. Данное решение подписано исполняющим обязанности Председателя Совета ЗАТО Межгорье фио5 от ... №.... 6. Решение «О внесении изменений и дополнений в Положение о денежном содержании, материальном стимулировании, установлении надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета ЗАТО Межгорье от ... №... на 2 л. Данное решение подписано Председателем Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 от ... №..., а также исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье потерпевший 1 Указанные решения признаны вещественными доказательствами (том 4 л.д. 92-108, 109-112).

В ходе осмотра предметов (документов) 09 декабря 2023 года осмотреныдва оптических диска со сведениями по банковским счетам Калугина В. Ю., оптический день признан вещественным доказательством (том 4 л.д. 114-116, 117-118).

Из заключения судебной бухгалтерской экспертизой №....1 от 19 декабря 2023 годаследует, что экспертом проанализированы распоряжения Администрации ЗАТО Межгорье РБ, имеющие отношение для расчета заработной платы Калугина В.Ю. за период с апреля 2021 по мая 2023 годы и представлены в таблице заключения. В заключении указаны выплаты, которые были согласованы распоряжениями Совета ЗАТО Межгорье в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Республики Башкортостан в Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и работников, замещающих должности и профессии, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, утвержденного распоряжением Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 18.07.2018 №92, действовавшим по 30.06.2021 и в соответствии с указанным Положением, действующим с 01.07.2021 по настоящее время. При этом согласно представленным на экспертное исследование документам, указанных в описательной части экспертизы, за период с 27.04.2021 по 31.05.2023 Калугину В.Ю. начислены следующие единовременные выплаты: - 1. 28.04.2021 в сумме 113956 руб. 76 коп., а именно: - по распоряжению №43 от 28.04.2021, подписанного от имени Калугина В.Ю., «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан»; 2. 17.05.2021 в сумме 28489 руб. 19 коп., а именно: - по распоряжению №50 от 17.05.2021, подписанного от имени Калугина В.Ю., «О единовременной выплате работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Таким образом, Калугину В.Ю. за период с 28.04.2021 по 17.05.2021 были начислены единовременные выплаты в соответствии с распоряжениями врио главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, подписанными от имени Калугина В.Ю. в общей сумме 142445руб. 95 коп. Данные выплаты начислены в отсутствии согласования с председателем Советом ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, поскольку согласно ответа №313 от 16.06.2021 и №244 от 30.04.2021 отказано в указанных единовременных выплатах. Данные начисленные Калугину В.Ю. единовременные выплаты, за период с 28.04.2021 по 17.05.2021, выплачены в полном объеме(том 5 л.д. 19-41).

Согласно квитанции от 11 июля 2024 года возмещен имущественный ущерб в размере 142445 руб. 95 коп.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся между собой доказательств, достоверность которых у суда сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о доказанности вины Калугина В.Ю. в совершении присвоения, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании установлено, что именно Калугин В.Ю. в период времени с 28 апреля 2021 года по 17 мая 2021 года, будучи первым заместителем главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющим обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, то есть должностным лицом, с целью хищения денежных средств из бюджета муниципального образования г.Межгорье вопреки требованиям положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 9.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ, части 10 статьи 23 Устава (в ред. от 29.11.2018 №44-2), п.п. 1, 2 Положения о порядке сообщения Главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье №44-8 от 29.11.2018, решения Совета ЗАТО Межгорье от 19.06.2019 №52-8 без обязательной процедуры принятия решения представителем нанимателя – председателем Совета ЗАТО Межгорье о назначении стимулирующих выплат издал и лично подписал распоряжения в сфере оплаты своего труда, а именно распоряжение №43 от 28.04.2021 «О единовременной выплате в связи с празднованием Дня местного самоуправления работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», и распоряжение №50 от 17.05.2021 «О единовременной выплате работникам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с праздником Весны и Труда и Днем Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на общую сумму 142445руб. 95 коп., которые передал в бухгалтерию для производства незаконных выплат.

Об умысле подсудимого Калугина В.Ю. свидетельствует характер и последовательность его действий, направленных на хищение денежных средств из бюджета муниципального образования г. Межгорье, совершенное с корыстной целью и с использованием своего служебного положения, противоправное присвоение и обращение в свою пользу денежных средств бюджета муниципального образования г.Межгорье.

По смыслу закона под лицом, использующим свое служебное положение при совершении присвоения, следует понимать лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности. Поскольку Калугин В.Ю. с 28 апреля 2021 года по 17 мая 2021 года занимал должность временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, то есть обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, следовательно, квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения» обосновано вменен в вину Калугина В.Ю.

Довод стороны защиты о том, что Калугин В.Ю. в момент издания и подписания им распоряжений о единовременных выплатах автоматически исполнял обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье на основании п.п. 3.13 Должностной инструкции первого заместителя главы, Устава ЗАТО Межгорья, федеральных законов, регулирующих муниципальную службу и местное самоуправление, то есть решение Совета ЗАТО Межгорье от 27 апреля 2021 года №22-3 о возложении на Калугина В.Ю. временного исполнения обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье принято с превышением полномочий Совета ЗАТО Межгорье, что влечет незаконность принятого впоследствии решения Совета ЗАТО Межгорье от 25 мая 2021 года №23-4, которым председатель Совета наделен полномочиями представителя нанимателя в отношении Калугина В.Ю., судом проверен и не нашел своего подтверждения по следующим основаниям. Само по себе принятие решения Советом ЗАТО Межгорье от 27 апреля 2021 года №22-3 о возложении временного исполнения обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье на Калугина В.Ю. не противоречит федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» не подменяет собой Устава ЗАТО Межгорье, не содержит в себе каких-либо противоречий с должностной инструкцией первого заместителя и фактически закрепляет полномочия Калугина В.Ю. временно исполнять обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, что в целом согласуется как с должностной инструкцией, так и с Уставом ЗАТО Межгорья, федеральными законами, регулирующими муниципальную службу и местное самоуправление,

Судом достоверно установлено, что Калугин В.Ю. добровольно приступил к временному исполнению обязанностей главы администрации муниципального образования, каких-либо замечаний либо обращений по данному поводу в Совет ЗАТО Межгорье от него не поступало.

Поскольку с 28 апреля 2021 года Калугин В.Ю. приступил к временному исполнению обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, на него распространялись все обязанности по подотчетности представительному органу и по предотвращению конфликта интересов как на временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, при этом представителем нанимателя (работодателя) для Калугина В.Ю. являлся Председатель Совета ЗАТО Межгорье, что закреплено в Положении о порядке сообщения главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденном Решением Совета городского округа ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан №... от 29 ноября 2018 года.

При этом обязанности Калугина В.Ю. как врио главы Администрации ЗАТО Межгорьн в части подотчетности представительному органу и предотвращению конфликта интересов, в том числе обязательная процедура принятия решения представителем нанимателя – председателем Совета ЗАТО Межгорье о назначении стимулирующих выплат были предусмотрены рядом нормативно-правовых актов, а именно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 9.1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ, части 10 статьи 23 Устава (в ред. от ... №...), п.п. 1, 2 Положения о порядке сообщения Главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного решением Совета ЗАТО Межгорье №... от ..., решения Совета ЗАТО Межгорье от ... №....

Более того, решением Совета ЗАТО Межгорье от ... №..., изданного в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции» прямо предусмотрено, что для исключения возникновения конфликта интересов, именно председатель Совета ЗАТО Межгорье наделен исключительными полномочиями по принятию решений о назначении выплат стимулирующего характера главе Администрации ЗАТО Межгорье. Данный порядок был достоверно известен первому заместителю главы Администрации ЗАТО Межгорье – временно исполняющему обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Калугину В.Ю. в силу занимаемой им должности, подразумевающей ознакомление со всеми нормативно-правовыми актами, касающимися исполнения им своих должностных обязанностей, что также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Кроме того, в своих показаниях, данных в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия, Калугин В.Ю. подтвердил, что ему было известно, что по должности врио главы Администрации ЗАТО Межгорье, его работодателем (нанимателем) будет являться Председатель Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 Согласно распоряжению №... от ... и №... от 17 мая 2021 года ему были начислены единоразовые денежные выплаты, которые он должен был согласовать с Председателем Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2, хотя он этого не сделал, дал указания главному бухгалтеру Свидетель №10 включить его в оба распоряжения, хотя он понимал и осознавал, что действует противоправно в обход решения представителя нанимателя – Председателя Совета ЗАТО Межгорье Свидетель №2 об обязательном согласовании с ним данных выплат, а в последующем с целью придания законности своих неправомерных действий дал задание главному бухгалтеру подготовить на его имя по должности врио главы Администрации ЗАТО Межгорье соответствующие документы в Совет ЗАТО Межгорье об установлении размера единовременной выплаты в связи с праздниками.

Давая оценку показаниям подсудимого Калугина В.Ю. в судебном заседании о том, что списки на стимулирующие выплаты были подписаны им как врио главы, но в этих списках он был указан как первый заместитель и все стимулирующие выплаты он получил как первый заместитель главы, то есть каких-либо незаконных действий он не совершал, суд считает их несостоятельными, направленными на введение суда в заблуждение относительно истинных событий произошедшего, расценивает как способ уйти от ответственности за содеянное, поскольку о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, в том числе при принятии и подписании распоряжений №... от ... и №... от ... о стимулирующих выплатах, в списках которых фигурировал сам Калугин В.Ю. как первый заместитель главы, представителю нанимателя (работодателя) Калугин В.Ю. не сообщил, каких-либо действий, свидетельствующих о данном намерении не предпринял, в Совет ЗАТО Межгорье за разъяснениями о порядке начисления стимулирующих выплат ему как первому заместителю главы находясь в должности врио главы не обратился. Более того, письма об установлении размера единовременной материальной помощи для временно исполняющего обязанности главы Калугина В.Ю. были направлены главным бухгалтером Свидетель №10 30 апреля 2021 года и 02 июня 2021 года, то есть после издания распоряжений о стимулирующих выплатах. Сам по себе факт того, что Калугин В.Ю. дал указание главному бухгалтеру о направлении в Совет ЗАТО Межгорье документов об установлении размера единовременной выплаты в связи с праздниками именно временно исполняющему обязанности главы Калугину В.Ю., а не первому заместителю главы, свидетельствует о том, что Калугину В.Ю. была известна обязательная процедура согласования стимулирующих выплат с Председателем Совета ЗАТО Межгорье.

Оценивая в совокупности все обстоятельства, факт возникновении личной заинтересованности у Калугина В.Ю., которая приводит или может привести к конфликту интересов, при исполнении должностных обязанностей врио главы Администрации ЗАТО Межгорье в ходе издания распоряжений №... от ... и №... от ... в отношении себя как первого заместителя главы о назначении стимулирующих выплатах, которые сами по себе не являются обязательными и зависят от усмотрения представителя (нанимателя) - работодателя, а также подписание им же указанных распоряжений, не вызывает у суда сомнений.

По смыслу приведенных выше нормативно-правовых актов, регулирующих денежное содержание и материальное стимулирование лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, к дополнительным выплатам относятся, в том числе единовременные выплаты, приуроченные к праздничным датам, относящиеся к необязательным выплатам и зависящим от усмотрения работодателя то есть стимулирующие выплаты относятся к необязательным выплатам, зависящим от усмотрения работодателя.

Данное обстоятельство опровергает довод Калугина В.Ю. о том, что распоряжения о стимулирующих выплатах изданы им в обязательном порядке в отношении всех без исключения работников Администрации, в том числе и в отношении него, как первого заместителя главы, поскольку суд приходит к выводу, что без обязательной процедуры принятия решения представителем нанимателя – председателем Совета ЗАТО Межгорье о назначении выплат Калугину В.Ю. включение Калугина В.Ю., уже будучи в должности врио главы Администрации, в распоряжения №... от ... и №... от ..., и подписание им же указанных распоряжений повлекло незаконное назначение стимулирующих выплат и незаконное обращение полученных денежных средств в свою пользу.

Доводы стороны защиты о нарушении трудовых прав Калугина В.Ю. в части не внесения записи в трудовую книжку, не оформлению с ним трудовых отношений, временное исполнение им обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье более установленного законом срока, на квалификацию действий Калугина В.Ю. и на выводы суда о виновности либо не виновности не влияют, поскольку при временном исполнении обязанностей главы Администрации ЗАТО Межгорье на Калугина В.Ю. безусловно возложены обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, сообщать представителю нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также соблюдать установленную процедуру принятия решений о назначении выплат стимулирующего характера в отношении себя.

Вопреки доводам стороны защиты, а также представителя потерпевшего потерпевший о том, что в результате действий Калугина В.Ю. какой-либо ущерб бюджету муниципального образования г. Межгорье не причинен, судом установлено наличие ущерба в виде денежных средств в размере 142445руб. 95 коп., которые были незаконно перечислены Калугину В.Ю. в виде единоразовых денежных выплат из бюджета муниципального образования – г. Межгорье. Данное обстоятельство также подтверждается заключения судебной бухгалтерской экспертизой №....1 от 19 декабря 2023 года. Сами по себе факты того, что лимиты рекомендованных единовременных выплат к праздникам не превышены и перерасходования бюджета денежных средств не имеется, не свидетельствуют об отсутствии ущерба по данному преступлению, поскольку в результате незаконного присвоения вверенных денежных средств посредством издания незаконных распоряжений о стимулирующих выплатах, из бюджета муниципального образования г. Межгорье были похищены денежные средства в размере 142445руб. 95 коп., которые впоследствии были незаконно выплачены путем перечисления на расчетный счет Калугина В.Ю., факт получения денежных средств Калугиным В.Ю. не оспаривался.

Оценивая показания представителя потерпевшего потерпевший о том, стимулирующие выплаты Калугину В.Ю. произведены законно уполномоченным должностным лицом на основании соответствующих распоряжений Правительства РБ, суд считает их несостоятельными, направленными на введение суда в заблуждение относительно истинных событий произошедшего, расценивает, как способ помочь Калугину В.Ю., уйти от ответственности за содеянное. Данные показания не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, объективно ничем не подтверждены, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд берет за основу обвинительного приговора показания представителя потерпевшего потерпевший 1, данные ими в ходе предварительного следствия.

Вопреки доводам стороны защиты о незаконности возбуждения уголовного дела в отношении Калугина В.Ю. как в отношении выборного должностного лица органа местного самоуправления, суд каких-либо нарушений требований ст.ст. 447, 448 УПК РФ не усматривает, поскольку на момент совершения преступления Калугин В.Ю. занимал должность первого заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье - временно исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье, при этом по смыслу закона выборным является должностное лицо местного самоуправления, избираемое на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава либо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, однако Калугин В.Ю. в качестве кандидата в муниципальных выборах не участвовал, представительным органом муниципального образования либо на сходе граждан не избирался.

Доводы защиты об отсутствии между Советом ЗАТО Межгорья Калугиным В.Ю. трудовых отношений и, как следствие, отсутствие правовых последствий Решения Совета ЗАТО Межгорье от 25 мая 2021 года №... для Калугина В.Ю. со ссылкой на решения Белорецкого межрайонного суда РБ от 12 января 2024 года и от 11 декабря 2023 года рассмотрены судом и не нашли своего подтверждения, поскольку предметом рассмотрения данных гражданских дел по иску прокурора ЗАТО Межгорья было прекращение полномочий Калугина В.Ю. в связи с утратой доверия, установления факта наличия конфликта интересов, изменение оснований прекращения трудового договора и формулировки увольнения, признании недействительной записи в трудовой книжке, а также требования прокурора ЗАТО Межгорье о признании незаконным ненормативного правового акта – распоряжения №...-К ОТ ... в части присвоения классного чина Калугин В.Ю. Таким образом, данные решения судов касались трудовых споров Калугина В.Ю., предметом рассмотрения которых являлись установление факта наличия конфликта интересов, изменение основания трудового договора и формулировки увольнения, признании недействительной записи в трудовой книжке, признании незаконным распоряжения в части присвоения классного чина, что не является предметом рассмотрения данного уголовного дел, не имеет значение для квалификации действий Калугина В.Ю. и не влияет на выводы суда о виновности либо невинности Калугина В.В. в совершении инкриминируемого преступления.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся между собой доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о доказанности вины Калугина В.Ю. в совершении присвоения, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, и квалифицирует его действия по ч.3 ст.160 УК РФ.

Каких-либо недостатков при составлении процессуальных документов в ходе предварительного следствия не имеется. Протоколы допросов произведены с соблюдением положений ст.278 УПК РФ, составлены по правилам ст. 166 УПК РФ и соответствуют требованиям ст. 190 УПК РФ, в связи, с чем суд признает все собранные по делу письменные доказательства допустимыми.

Поведение подсудимого в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, свидетельствует об отсутствии каких-либо оснований сомневаться в его полной психической полноценности, поэтому суд признает его вменяемым, подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

При назначении наказания суд в качестве данных, характеризующих личность Калугина В.Ю., учитывает, что он по месту жительства, по месту работы, различными государственными органами, учреждениями и организациями характеризуется положительно, ... имеет многочисленные грамоты и благодарности за добросовестный труд и вклад в социально-экономическое развитие Белорецкого района и г. Межгорье РБ, спортивные достижения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, Калугину В.Ю. наличие на иждивении двоих малолетних детей, добровольное возмещение имущественного ущерба, неудовлетворительное состояние здоровья подсдуимого, неудовлетворительное состояние здоровья супруги и ребенка, пожилой возраст родителей, участие в благотворительной и волонтёрской деятельности, в том числе в зоне СВО.

Поскольку суд положил в основу обвинительного приговора показания Калугина В.Ю., данные им в ходе предварительного следствия, в которых он признал вину и раскаялся в содеянном, суд признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого Калугина В.Ю., конкретные обстоятельства содеянного, в том числе совершение преступление с использование служебного положения в органе местного самоуправления, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, в том числе добровольное возмещение имущественного ущерба, и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что Калугину В.Ю. следует назначить наказание в виде лишения свободы с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ.

Применение ст. 73 УК РФ, по мнению суда, невозможно, так как условное наказание не будет в полной мере отвечать целям восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений.

С учетом данных о личности подсудимого, имеющихся смягчающих обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности не назначать Калугину В.Ю дополнительное наказание в виде штрафа и ограничение свободы, предусмотренное ч.3 ст. 160 УК РФ.

При разрешении вопроса о возможности применения к подсудимому Калугину В.Ю. положений ч.6 ст.15 УК РФ суд учитывает, что Калугин В.Ю. полностью реализовал свои преступные намерения, преступление является оконченным, в связи с чем, оснований для изменения категории данного преступления на менее тяжкую не находит.

Суд не считает имеющиеся смягчающие наказание обстоятельства исключительными, не усматривает иных исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, которые могли бы служить основанием для применения ст.64 УК РФ.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд назначает Калугину В.Ю. отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Поскольку имущественный ущерб, причиненный преступлением, добровольно возмещен подсудимым в полном объеме, о чем свидетельствует квитанция на сумму 142445руб. 95 коп, наложенный арест на имущество подсудимого автомобиль ... подлежит отмене (том 3 л.д. 183,186-164). Указанное выше также исключает необходимость рассмотрения гражданского иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Калугина В. Ю. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ и назначить наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения Калугину В.Ю. в виде домашнего ареста отменить, взять под стражу в зале суда немедленно, содержать под стражей до вступления приговора в законную силу.

Срок наказания Калугину В. Ю. исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей Калугина В.Ю. с 27 июня 2023 года по 25 августа 2023 года и с 7 сентября 2023 года по 18 января 2024 года зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения под домашним арестом Калугина В.Ю. с 26 августа 2023 года до 07 сентября 2023 года и с 19 января 2024 до 21 августа 2024 года зачесть в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей Калугина В.Ю. с 21 августа 2024 года до дня вступления настоящего приговора в законную силу включительно зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Арест на автомобиль марки ..., принадлежащий Калугину В.Ю. – отменить.

...

Приговор может быть обжалован в течение 15 суток со дня провозглашения в Верховный Суд РБ через Белорецкий межрайонный суд РБ, а осужденным, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Председательствующий судья подпись К.Н. Кузнецова

Приговор суда ступил в законную силу 28 октября 2024 года