Решение от 11.08.2022 по делу № 2-1235/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-1235/2022

УИД 23RS0005-01-2022-002443-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    11 августа 2022 года                          г. Апшеронск

    Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Солониной Е.Е.,

с участием: представителя ответчика Жукова А.А. - Шириной С.О., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Саакян Хачику Арутовичу, Апшеронскому районному казачьему обществу Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, Жукову Александру Алексеевичу о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Саакян Х.А., Апшеронскому районному казачьему обществу Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, Жукову А.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Требования обоснованы тем, что Департаментом имущественных отношений Краснодарского края регулярно проводится мониторинг имеющихся арендных правоотношений, в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. В результате проведенной работы установлено, что со стороны арендатора земельного участка Саакян Х.А. имеются нарушения требований законодательства о запрете уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков государственной собственности, заключенных по результатам торгов. Так по результатам аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией муниципального образования <адрес> и ... Саакян Х.А. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который зарегистрирован в установленном законом порядке. Предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) с кадастровым номером №, общей площадью 319 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Собственником земельного участка является <адрес>. Соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ... Саакян Х.А. уступил права и обязанности по договору Апшеронскому районному казачьему обществу Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, что подтверждается записью о государственной регистрации перехода права. Соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 26 декабря 2018 года Апшеронское районное казачье общество Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества уступило права и обязанности арендатора по договору Жукову А.А., что также подтверждается записью о государственной регистрации перехода права. По мнению истца, уступка права и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному по итогам проведения торгов, прямо запрещена законом, в связи с чем, вышеуказанные соглашения являются ничтожными с момента их совершения и не порождают правовых последствий, кроме последствий, связанных с их недействительностью. В настоящий момент первоначальный арендатор прекратил деятельность, в связи с чем, восстановление первоначального положения в виде арендных отношений с ... Саакян Х.А. невозможно и право аренды подлежит аннулированию полностью, без восстановления регистрационных записей об аренде в пользу ... Саакян Х.А.

Учитывая изложенное, Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит применить последствия недействительной ничтожной сделки - соглашения от 26 декабря 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в виде погашения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении земельного участка с кадастровым номером № правами аренды в пользу Жукова А.А. Указать, что данное решении является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей регистрационной записи. Применить последствия недействительности ничтожной сделки - соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в виде погашения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении земельного участка с кадастровым номером № правами аренды в пользу <адрес> казачьего общества Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества. Указать, что данное решении является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей регистрационной записи. Указать, что данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> и ... Саакяном Х.А. Обязать Жукова А.А. в течение десяти дней с дату вступления решения суда в законную силу передать спорный земельный участок его собственнику по акту приема-передачи.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Жукова А.А. - Ширина С.О., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила в суд письменное возражение, а также пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. Истец, обращаясь в суд, действует недобросовестно, злоупотребляя своими правами.

Ответчик Саакян Х.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Жуков А.А. в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.

Представитель Апшеронского районного казачьего общества Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества Коростылев С.А. не допущен судом к участию в деле, в связи с непредоставлением доказательств, подтверждающих его полномочия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края, управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Исходя из положений ч. 3 - ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав доводы участника процесса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из ч. 1 и ч. 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что по результатам торгов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией муниципального образования <адрес> (арендодатель) и ... Саакян Х.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) с кадастровым номером №, общей площадью 319 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Срок действия договора определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ... Саакян Х.А. (арендатор) и Апшеронским районным казачьим обществом Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, по условиям которого арендатор передал новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записью о государственной регистрации перехода права № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан новому арендатору по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ между Апшеронским районным казачьим обществом Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (арендатор) и Жуковым А.А. (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, по условиям которого арендатор передал новому арендатору свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды.

Указанное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записью о государственной регистрации перехода права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ... Саакян Х.А. прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ по решению ..., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Порядок и условия предоставления сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для осуществления сельскохозяйственного производства регламентируется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Действующее в спорный период земельное законодательство закрепляет общее правило о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду на торгах (п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Между тем, иное предусмотрено положениями п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды), если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Приведенное правило направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом (п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 Гражданского кодекса РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

В ходе судебного заседания судом установлено, что передача прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит вышеуказанным нормам материального права.

Таким образом, произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора, в данном случае является недопустимой, поскольку фактически позволяла бы по своему усмотрению определять в качестве стороны договора то или иное лицо.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 года № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» разъяснено, что уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 388 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, заключенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ противоречат положениям п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика Жукова А.А. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исходя из п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 5 ст. 166 Гражданского кодекса РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу является то, что противоречивое поведение ссылающегося на недействительность сделки лица должно игнорироваться, поскольку его предшествующее поведение давало основания предполагать его волю на совершение сделки.

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

На основании п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из разъяснений, данных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 10 вышеуказанного постановления также разъяснено, что согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В ходе судебного заседания установлено, что после заключения соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Жуковым А.А. (новый арендатор) в соответствии с п. 4.3.2 договора аренды вносились арендные платежи на всем протяжении пользования земельным участком, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Первый платеж в счет исполнения обязательств по внесению арендных платежей совершен Жуковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 250 рублей. Данный платеж выполнен новым арендатором на счет Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в качестве назначения платежа указано «арендная плата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ».

Кроме того, из материалов дела следует, что в период использования земельного участка Жуковым А.А., специалистами Государственного казенного учреждения «...» неоднократно проводилось обследование земельного участка, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом Государственного казенного учреждения «Кубаньземконтроль» ЧЧЧ, установлено, что земельный участок предоставлен в пользование Жукову А.А. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное казенное учреждение «...» создано на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем которого является Департамент имущественных отношений Краснодарского края, с целью организации контроля по эффективному и рациональному использованию земельных ресурсов на территории Краснодарского края.

Исходя из представленных представителем ответчика доказательств, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ Департаменту имущественных отношений <адрес> стало известно о заключении соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды и о том, что новым арендатором земельного участка является Жуков А.А.

Между тем, настоящее исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 04 июля 2022 года, то есть более чем через три года с момента, когда истец узнал о нарушенном праве. Сведений о приостановлении течения срока исковой давности в материалы дела не представлено.

Оценив доказательства по делу в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░