Решение по делу № 2а-2855/2016 от 17.10.2016

М-2038/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2016 года город Орел

Судья Советского районного суда города Орла Макарова О.В.,

изучив административное исковое заявление Мызникова А.В. к Администрации г. Орла о признании незаконными действия заместителя главы администрации г. Орла Муромского А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мызников А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Орла о признании незаконными действия заместителя главы администрации г. Орла Муромского А.С.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился в прокуратуру <...> с жалобой на действия бывшего начальника УМИЗ администрации <...> ФИО8, которая своим распоряжением №*** от ДД.ММ.ГГ. в нарушение требований действующего законодательства включила ? часть жилого <...> <...> в реестр муниципального имущества. Основанием незаконности включения помещения в реестр муниципального имущества является включение помещения на основании справки БТИ « 4016, которая была выдана истцу. Данная справка не является законным документом для включения объекта недвижимости в реестр муниципального имущества, поскольку не имеет юридической силы, срок действия справки истек. Прокурор направила жалобу истца для рассмотрения в администрацию <...>. Из администрации <...> истец получил ответ Муромского А.С., который является фактически отпиской, то есть имеется бездействие со стороны Муромского А.С., который не принял мер к объективному разрешению жалобы истца по существу. Истец полагает, что спорный объект недвижимого имущества был включен реестр муниципального имущества незаконно. Просил суд признать вышеуказанные действия первого заместителя главы администрации <...> Муромского А.С. незаконными.

Изучив административное исковое заявление, судья считает, что поданное административное исковое заявление не соответствует ст.ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), в связи с чем, подлежит оставлению без движения для устранения недостатков.

Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;

6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с п. 2, 4 и 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в заявлении должны быть указаны:

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

В нарушении указанных норм, административный истец не указал дату и место своего рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца.

Административным истцом в нарушение вышеприведенных норм не сформулированы исковые требования к административному ответчику Администрации г. Орла. Не указано, какие права, свободы и законные интересы истца нарушены Администрацией г. Орла. Не указано, какие конкретно действия первого заместителя главы администрации г. Орла Муромского А.С. необходимо признать незаконными.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:

1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Административным истцом в нарушение указанной нормы не представлены копии документов, приложенных к иску для ответчика.

В силу ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 130 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Мызникова А.В. к Администрации г. Орла о признании незаконными действия заместителя главы администрации г. Орла Муромского А.С. оставить без движения, предоставив срок до ДД.ММ.ГГ для устранения указанных недостатков.

В случае невыполнения указанных выше требований, заявление будет считаться не поданным и возвращено со всеми приложенными к нему документами.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Орловский областной суд путем подачи частной жалобы через Советский районный суд г. Орла.

Судья:      О.В. Макарова