Решение от 04.09.2017 по делу № 2а-557/2017 от 20.06.2017

Дело № 2а-557/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дурнина В.В., при секретаре судебного заседания ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о денежном взыскании за нарушение законодательства о налогах и сборах, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области.

ФИО1 зарегистрировал на свое имя транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №; <данные изъяты> государственный регистрационный номер №; <данные изъяты>, №; <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №; <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №; <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, поэтому является плательщиком транспортного налога.

На основании г. 28 НК РФ и Закона Нижегородской области от 28.11.2002г. №71-З «О транспортном налоге» начислен транспортный налог за 2010 год в размере 24 600 руб.(ОКТМО 22646408) и 9964,84 руб. (ОКТМО 22646460), за 2011 год в размере 26786,25 руб.(ОКТМО 22646408) и 51989,40 руб.(ОКТМО 22646460).

В соответствии со ст. 359 НК РФ и Закона №-З «О транспортном налоге», налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст.5 Закона №-З «О транспортном налоге» налоговым периодом признается календарный год.

За 2010, 2011года срок уплаты налога уплаты налога не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Задолженность по транспортному налогу за 2010 год была взыскана судебным приказом № от 22.05.2012г., налог уплачен после установленного законодательство срока.

Задолженность по транспортному налогу за 2011 год была взыскана судебным приказом № от 22.05.2013г. Определением от 28.05.2013г. указанный судебный приказ отменен и задолженность была взыскана в порядке искового производства. Таким образом, налог уплачен после установленного законодательством срока.

На момент составления административного искового заявления задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 20102012гг. в размере 2761,52 руб. (в том числе по ОКТМО 22646460 – 1477,91 руб., по ОКТМО 22646408 – 1283,61 руб.) не погашена.

В связи с неуплатой налоговой задолженности административному ответчику были направлены требования от 24.06.2013г. №, № руб. с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, которые оставлены без исполнения.

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области обратилась в мировой суд Починковского судебного района за взысканием налоговой задолженности. Судебным участком № Починковского судебного района Нижегородской области был выдан судебный приказ № 2а-13/2017 от 21.02.2017г.о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2761,52 руб. Определением от 27.02.2017г. данный судебный приказ был отменен в связи с заявлением ФИО1 На момент составления административного искового заявления задолженность по пени за несвоевременную уплату налогов за 2010 – 2011 гг. в размере 2761,52 руб. не погашена.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010 - 2011гг., в размере 2761,52 руб.(в том числе по ОКТМО 22646408 – 1283,61 руб., по ОКТМО 22646460 – 1477,91 руб.).

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (пп.1,7 п.1).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (п.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п.2).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п.8).

В силу п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п.1).

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п.6).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02.09.2011г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2010г. за транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 15600 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 9000 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 1011,50 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 4476,67 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 4476,67 руб., а всего 34564,84 руб. в срок до 01.11.2011г. (л.д. 6,7).

16.08.2012г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2011г. за транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 14040 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 8100 руб., <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в сумме 1575 руб.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 3071,25 руб.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 3641,40 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 24174 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в сумме 24174 руб., а всего 78775,65 руб. в срок до 01.11.2012г. (л.д. 8,9).

01.07.2013г. в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате пеней по транспортному налогу в сумме 1283,61 руб. и требование № об уплате пеней по транспортному налогу в сумме 1486,19 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17,18)

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Починковского района Нижегородской области от 21.02.2017г. с ФИО1 была взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 2761,52 руб. (л.д. 32). Определением мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 27.02.2017г. судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения(л.д.21).

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требований №, № истекал 30.07.2013г., следовательно, административный истец имел право обратится к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 30.01.2017г. Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 14.02.2017г., то есть с пропуском срока, установленного ч.2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010-2011гг. в сумме 2761,52 руб., удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2010 - 2011░░., ░ ░░░░░░░ 2761,52 ░░░.(░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 22646408 – 1283,61 ░░░., ░░ ░░░░░ 22646460 – 1477,91 ░░░.).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░            (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                        ░░░4