Решение от 15.12.2021 по делу № 2а-1344/2021 от 30.11.2021

Дело № 2а-1344/2021

Решение

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Елтышевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к Соколкину А.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным к Соколкину А.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указано, что административный ответчик Соколкин А.Ю. имеет непогашенную судимость. Осужден 22.09.2020 года Коркинским городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден 20.02.2021 года по отбытии наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 10.02.2021 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2021 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Соколкина А.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением выхода на работу; запрета выезда за пределы Челябинской области. 26.02.2021 года в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика Соколкина А.Ю. было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия.За время нахождения административного ответчика под административным надзором, Соколкин А.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения и был семь раз привлечен к административной ответственности. Просит установить поднадзорному лицу Соколкину А.Ю. дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 07:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях. (л.д.2,3)

Представитель административного истца Кундеренко С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.40, 44)

Административный ответчик Соколкин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями согласен. (л.д.39,41)

Прокурор Елтышева А.Л. в заключении полагала заявленные требования законными и обоснованными.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что Соколкин А.Ю. приговором Коркинского городского суда Челябинской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.02.2021 г. по отбытии наказания. (л.д.43)

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 10.02.2021 г., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Соколкина А.Ю. был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Соколкина А.Ю. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д.4-7)

Из представленных материалов следует, что Соколкин А.Ю. в течение последнего года семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 30.04.2021года Соколкин А.Ю. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 05.05.2021 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, который был оплачен. Постановление вступило в законную силу 18.05.2021года.

- 22.06.2021 года Соколкин А.Ю. совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 23.06.2021года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который был оплачен. Постановление вступило в законную силу 23.06.2021года.

- 01.07.2021 года Соколкин А.Ю. совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 05.07.2021года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, который был оплачен. Постановление вступило в законную силу 16.07.2021года.

- 08.09.2021года Соколкин А.Ю. совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 09.07.2021года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, который был оплачен. Постановление вступило в законную силу 21.09.2021 года.

- 16.09.2021 года Соколкин А.Ю. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 21.09.2021 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, который не был оплачен. Постановление вступило в законную силу 02.10.2021года.

- 02.10.2021года Соколкин А.Ю. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 05.10.2021года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, который не был оплачен. Постановление вступило в законную силу 16.10.2021года

- 09.11.2021года Соколкин А.Ю., совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 09.11.2021года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, который не был оплачен. Постановление вступило в законную силу 20.11.2021года. (л.д.10-14, 17-20,22-28)

Согласно рапорта, представленного начальником УУП ОМВД России по Коркинскому району страшим лейтенантом полиции В.В.М. на профилактическом учете состоит Соколкин А.Ю., ДАТА г.р., проживающий по адресу: АДРЕС, как лицо в отношении которого установлен административный надзор 10.02.2021 решением Металлургического районного суда АДРЕС в отношении Соколкина А.Ю., установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов и запрет выезда за пределы Челябинской области. 26.02.2021 года Соколкин А.Ю. был поставлен на учет в ОМВД России по Коркинскому району. Находясь под административным надзором, Соколкин А.Ю. не однократно был привлечен к административной ответственности против порядка управления, а также неоднократно привлекался за нарушение общественного порядка. Со слов соседей Соколкин А.Ю. характеризуется отрицательно, как лицо склонное к употреблению спиртных напитков. В связи с изложенным установлено, что Соколкин А.Ю., характеризуется с отрицательной стороны. (л.д.30)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Суд учитывает, что Соколкин А.Ю. характеризуется отрицательно.

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного Соколкина А.Ю. соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден Соколкин А.Ю., а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Соколкина А.Ю. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Соколкина А.Ю. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Соколкина А.Ю. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к о выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Соколкина А.Ю. что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку Соколкин А.Ю. после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: запрета пребывания в специализированных места реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, ночные клубы, магазины реализации алкогольной продукции); запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 07:00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, указанные в части 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21:00 ░░░░░ ░░ 07:00 ░░░░░;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░