Решение по делу № 5-18/2023 от 09.03.2023

Дело № 5-18/₂₀₂₃

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 27 марта 2023 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский» (далее – ООО мясокомбинат «Звениговский») ИНН 1203005214, ОГРН 1041200000016, юридический адрес: 425070, Республика Марий Эл, Звениговский район, п. Шелангер, улица 60-летия Победы, д. 2 «А», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

06 декабря 2022 года в 14 часов 10 минут ООО мясокомбинат «Звениговский» нарушило требования, предусмотренные ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, а именно ООО мясокомбинат «Звениговский», осуществляя предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания в магазине «Звениговский» по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Первоцветная, д. 4, пом. 5, не заключило обязательный договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Представители ОИАЗ ОП №6 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду, ООО «Нижэкология-НН» и законный представитель ООО мясокомбинат «Звениговский», извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Так, вина ООО мясокомбинат «Звениговский» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52 БЗ №, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ от 25 января 2023 года (л.д.2); рапортом заместителя начальника ОИАЗ ОП №6 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО1. (л.д.1); заявлением коммерческого директора ООО «Нижэкология-НН» ФИО2 № от 07 ноября 2022 года (л.д.7-8); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 декабря 2022 года, с приложенной фототаблицей (л.д.9-11); объяснением ФИО3 от 06 декабря 2022 года (л.д.15); определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2022 года (л.д.22); сообщением коммерческого директора ООО «Нижэкология-НН» ФИО2 № от 15 декабря 2022 года, согласно которому по состоянию на 15 декабря 2022 года в торговом объекте ООО мясокомбинат «Звениговский» по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Первоцветная, д. 4, пом. 5, не имеется обязательного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.28); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 06 декабря 2022 года, согласно которой ООО мясокомбинат «Звениговский» с 26 января 2004 года зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является производство соленого, вареного, запеченого, копченого, вяленого и прочего мяса (л.д.16-19).

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об ад­министративном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Действия ООО мясокомбинат «Звениговский» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО мясокомбинат «Звениговский» в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имело возможности соблюсти требования в области охраны окружающей среды, в материалах дела не содержится, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству необходимо отнести совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности со­вершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также смягчающие наказание обстоятельства, наказание ООО мясокомбинат «Звениговский» необходимо назначить в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как ООО мясокомбинат «Звениговский», так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО мясокомбинат «Звениговский» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая названные выше нормы, сведения об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в целях индивидуализации административного наказания полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО мясокомбинат «Звениговский» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с чем, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, данными об имущественном и финансовом положении, необходимо назначить ООО мясокомбинат «Звениговский» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Копию настоящего постановления направить в ООО мясокомбинат «Звениговский», в ОИАЗ ОП №6 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду и ООО «Нижэкология-НН».

Разъяснить законному представителю ООО мясокомбинат «Звениговский», что в соответст­вии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуп­латы штрафа в установленный законом срок (60 суток), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в дву­кратном размере.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УИН 18880452230527490677

УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по г. Н. Новгороду)

Налоговый орган: ИНН 5257111625, КПП 525701001, ОКТМО 22542000 Номер счета получателя платежа: 40102810745370000024

Казначейский счет 03100643000000013200

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении

Код бюджетной классификации: 18811601081010037140

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления в за­конную силу.

Судья Е.В. Тарасов