Решение по делу № 5-290/2021 от 02.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                         22 апреля 2021 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Ершович А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-290/2021 (№) в отношении юридического лица

ООО «Транспорт девелопмент групп», ДД.ММ.ГГГГ

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ декларантом обществом с ограниченной ответственностью «Транспорт девелопмент групп» на основании договора транспортной экспедиции с обществом с ограниченной ответственностью «Новая логистическая» от ДД.ММ.ГГГГ № в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в электронной форме подана транзитная декларация (далее – ТД) № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 412 грузовых мест, общим весом брутто, в соответствии с товаросопроводительными документами - 8943,00 кг., следующих из Китая в Республику Беларусь от отправителя NANTONG TIGER TRADE CO., LTD, <адрес> в адрес получателя Белтаможсервис РУП, Минский филиал, <адрес>, в контейнере №, на железнодорожной платформе №, по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от 27ДД.ММ.ГГГГ счет-спецификации (проформе) № № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД. Формализованный пакет документов для оформления электронной выше указанной ТД в таможенный орган представлен ООО «ТДГ» согласно описи документов, которая подписана электронной подписью работника ООО «ТДГ» Ташлыковой Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах (счет-спецификация (проформа) № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.) заявлены сведения о 17 (семнадцати) товарах: товар №1 - игрушки для детей старше трех лет из пластмассы, с питанием от химических источников тока (батарейки): железная дорога – электропоезд – 4 грузовых места, вес брутто 107,87 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503003000; товар №2 - игрушка для детей старше трех лет, для конструирования, из полимерных материалов: конструкторы - 10 грузовых мест, вес брутто 152,16 кг., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503003500; товар №3 - игрушки для детей, старше трех лет, мягконабивные с верхом из текстильных материалов, искусственного меха, и с набивкой из полиэфирного волокна, изображающие животных: собака - 15 грузовых мест, вес брутто 324,59 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503004100; товар №4 - оборудование для переработки полимерных материалов: 3Д ручки, предназначенные для рисования пластиком объемных рисунков или фигур - 46 грузовых мест, вес брутто 720,39 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8477809900; товар №5 - игрушки для детей старше трех лет, изображающие роботов (трансформеров) из пластмассы, комнатные, развлекающие - 41 грузовое место, вес брутто 479,40 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900; товар №6 - игрушки, для детей старше трех лет, изображающие сказочных персонажей, из пластмассы, комнатные, развлекающие - 10 грузовых мест, вес брутто 94,65 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900; товар №7 – игрушки - игровые наборы для детей старше трех лет из полимерных материалов, развлекающие, комнатные: набор «Кукла с аксессуарами» – 40 грузовых мест, вес брутто 584,57 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503007000; товар №8 - игрушки - игровые наборы из пластмассы для детей старше трех лет, комнатные, развлекающие: набор «Трасса» - 16 грузовых мест, вес брутто 178,66 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503007000; товар №9 – игрушки - игровые наборы из пластмассы для детей старше трех лет, комнатные, развлекающие: набор «Дом» - 8 грузовых мест, вес брутто 89,30 кг, код товара по ТН ВЭД 9503007000; товар №10 - игрушки для детей старше трех лет, в наборах, из пластмасс, развивающие, комнатные: набор развивающий (карточки и планшет) - 11 грузовых мест, вес брутто 119,85 кг., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503007000; товар №11 - игрушки для детей старше трех лет, в наборах, из пластмасс, развивающие, комнатные: набор игровой (бакуган) - 10 грузовых мест, вес брутто 149,81 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503007000; товар №12 - игрушки для детей, старше трех лет, мягконабивные, изображающие овощи, развлекающие, комнатные: авокадо - 1 грузовое место, вес брутто 32,96 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909; товар №13 - игры настольные для детей старше трех лет из пластмассы, без механизмов: «Монополия» - 10 грузовых мест, вес брутто 329,59 кг., код товар по ТН ВЭД ЕАЭС 9504908009; товар №14 - школьно-письменные принадлежности для детей дошкольной, школьной и подростковой групп: мелки для письма и рисования, набор - 150 грузовых мест, вес брутто 2247,19 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9609909000; товар №15 - доска грифельная, магнитная для письма и рисования в раме, новая - 5 грузовых мест, вес брутто 114,86 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9610000000; товар №16 - инвентарь для занятия общей физкультурой для взрослых: приспособления для развития баланса при занятиях общей физкультурой - 20 грузовых мест, вес брутто 2314,75 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9506919000; товар №17 - инвентарь для занятия водными видами спорта, для взрослых: ласты – 15 грузовых мест, вес брутто 902,40 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9506290000. Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ООО «Транспорт девелопмент групп» (<адрес>). Согласно гр. 22 железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и графе 50 ТД № перевозчиком товаров по территории Российской Федерации является ОАО «РЖД». В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведен таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере №, о чем составлен акт таможенного досмотра №. В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100 % установлены несоответствия в сторону увеличения фактических количества грузовых мест и (или) веса брутто части товаров сведениям, заявленным ТД № и товаросопроводительных документах, а именно: 1) товар с кодом по ТН ВЭД 9503003500 (товар №2 по ТД ) - игрушка для детей старше трех лет для конструирования, из полимерных материалов: конструкторы. Вес брутто превышает заявленный в ТД и товаросопроводительных документах на 401,84 кг. (152,16 кг - товаросопроводительные документы, 554,00 кг - АТД); 2) товары с кодом ТН ВЭД 9503004900 (товары №№ 5,6 по ТД): товар по ТД №5 - игрушка для детей старше трех лет, из пластмассы, разных цветов, представляют собой роботов трансформирующихся в автомобили; товар по ТД №6 - игрушки, изображающие сказочных персонажей из пластмассы, комнатные, развлекающие. Вес брутто и количество грузовых мест превышают заявленные в ТД и товаросопроводительных документах на 683,95 кг. и 4 места соответственно (574,05 кг. и 51 место – ТД и товаросопроводительные документы, 1258,00 кг. и 55 мест - АТД). При этом по товару №5 вес брутто более заявленного на 92,6 кг. (479,4 кг. – ТД и товаросопроводительные документы, 572,00 кг. - АТД), количество грузовых менее заявленного на 11 мест (41 место – ТД и товаросопроводительные документы, 30 мест - АТД); по товару № 6 вес брутто и количество грузовых мест более заявленного на 591,35 кг. и 15 мест соответственно (94,65 кг. и 10 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 686,00 кг и 25 мест - АТД); 3) товары с кодом ТН ВЭД 9503007000 (товары №№7,8,9,10,11 по ТД): товар №7 – игрушки - игровые наборы для детей старше трех лет из полимерных материалов, развлекающие, комнатные: набор «Кукла с аксессуарами»; товар №8 - игрушки - игровые наборы из пластмассы для детей старше трех лет, комнатные, развлекающие: набор «MAGIC TRACKS», включает в себя сборную дорогу из гибких элементов разных цветов и автомобиль с питанием от батарейки; товар №9 – игрушки - игровые наборы из пластмассы для детей старше трех лет, комнатные, развлекающие: набор «Дом»; товар №10 - игрушки для детей старше трех лет, в наборах, из пластмасс, развивающие, комнатные: набор развивающий. Магнитный планшет, для рисования металлическими шариками с использованием ручки-стилуса; товар №11 - игрушки для детей старше трех лет, в наборах, из пластмасс, развивающие, комнатные: набор игровой (бакуган). Вес брутто и количество грузовых мест превышают заявленные в ТД и товаросопроводительных документах на 2224,81 кг. и 32 места соответственно (1122,19 кг и 85 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 3347,00 кг. и 117 мест – АТД). При этом по товару №7 вес брутто и количество грузовых мест более заявленных на 2156,43 кг. и на 47 мест соответственно (584,57 кг и 40 мест - ТД и товаросопроводительные документы, 2741 кг и 87 мест - АТД); по товару №8 вес брутто более заявленного на 13,34 кг (178,66 кг – ТД и товаросопроводительные документы, 192,00 кг - АТД), количество грузовых мест количество менее заявленного на 6 мест (16 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 10 мест - АТД); по товару №9 вес брутто более заявленного на 40,7 кг (89,3 кг – ТД и товаросопроводительные документы, 130,00 кг. - АТД), количество грузовых мест менее заявленного на 3 места (8 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 5 мест - АТД); по товару №10 вес брутто и количество грузовых мест менее заявленных на 35,85 кг и 6 мест соответственно (119,85 кг и 11 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 84,00 кг. и 5 мест - АТД); по товару №11 вес брутто более заявленного на 50,19 кг. (149,81 кг. – ТД и товаросопроводительные документы, 200,00 кг. - АТД), количество грузовых мест соответствует заявленному; 4) товар с кодом ТН ВЭД 9503009909 (товар №12 по ТД) - игрушки для детей, мягконабивные, разных цветов, развлекающие, комнатные, разной формы. Вес брутто и количество грузовых мест более заявленных в ТД и товаросопроводительных документах на 122,12 кг и 5 мест соответственно (32,96 кг. и 1 место – ТД и товаросопроводительные документы, 155,08 кг. и 6 мест - АТД); 5) товар с кодом ТН ВЭД 9610000000 (товар №15 по ТД ) - доски грифельные, магнитные для письма и рисования в раме, новые. Вес брутто более заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 1,14 кг. (114,86 кг. – ТД и товаросопроводительные документы, 116,00 кг. - АТД). Кроме этого, при проведении таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в вышеуказанной ТД и в товаросопроводительных документах: игра электронная для детей старше трех лет из пластмассы, разных цветов с питанием от химических источников тока (батарейки), представляет собой корпус выполненный из пластмассы с жидкокристаллическим монитором и кнопками управления. Упакованы в индивидуальную упаковку и помещены в картонную коробку. На упаковке имеется маркировка "BRICK GAME E-9999", также имеется информация о возрастном ограничении. На каждой картонной коробке имеются надписи, например: информация об артикуле товара, «ST-1022», количестве, весе брутто, весе нетто. Грузовые места (картонные коробки) имеют одинаковые размеры, цвет, изготовлены из одинакового материала. Всего по товару: 10 коробок (10 грузовых мест), 2880 единиц товара, общим весом брутто 267,00 кг. Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС ООО «Транспорт девелопмент групп» сообщило таможенному органу в ТД № недостоверные сведения о количестве грузовых мест и (или) весе брутто товаров №№ 2,5,6,7,8,9,11,12,15 (по товарам №№ 6,7,12 – о количестве мест и весе брутто; по товарам №№ 2,5,8,9,11,15 – о весе брутто), а также о наименовании товаров (не заявлены сведения о товаре «игра электронная для детей старше трех лет из пластмассы, разных цветов с питанием от химических источников тока (батарейки)…») при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом ООО «ТДГ» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-спецификация (проформа) № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

Представители Бурятской таможни, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КРФоАП, т.е. сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

    Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

    Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 405 ТК ЕАЭС, не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № путем представления недействительных документов.

Доводы ООО «Транспорт девелопмент групп», указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что им приняты все исчерпывающие меры к соблюдению требований законодательства, а совершение административного правонарушения стало следствием предоставления недостоверных сведений ООО «Новая логистическая» и отсутствия реальной возможности (временной и технической) осмотра товара, судом во внимание приняты быть не могут по основаниям, приведенным в протоколе об административном правонарушении, которые суд находит обоснованными и верными. Так, согласно условиям договора транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ № экспедитор не ограничен в выборе и совершении действий, совершение которых необходимо для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства. Таможенный представитель, заключая договоры, выражает свое волеизъявление и принимает условия договора, соответственно принимает на себя все риски связанные с их исполнением. С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что ООО «Транспорт девелопмент групп» не принято всех зависящих от него мер к соблюдению требований таможенного законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, копиями транзитной декларации; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов, копией Устава ООО «ТДГ», копией договора транспортной экспедиции и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает неоднократное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, отсутствие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Транспорт Девелопмент Групп», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно, 1) игрушка для детей старше трех лет для конструирования, из полимерных материалов: конструкторы. Всего 7 коробок, общим весом брутто 406,80 кг, в которых содержится 4320 конструкторов; 2) игрушки, изображающие сказочных персонажей из пластмассы, комнатные, развлекающие. Всего 4 коробки, общим весом 118,00 кг, в которых находится 576 игрушек; 3) игрушки - игровые наборы для детей старше трех лет из полимерных материалов, развлекающие, комнатные: набор «Кукла с аксессуарами»: куклы, различных цветов и форм, из пластика, упакованы в различные индивидуальные упаковки (шары, полусферы, банки, тубусы из пластмассы) вместе с различными аксессуарами. Всего 32 коробки, общим весом брутто 1141,20 кг, в которых содержится 23400 набора; 4) игрушки для детей, мягконабивные, разных цветов, развлекающие, комнатные, в виде подушки в форме сердца, украшенная блестками. Всего 5 коробок, общим весом 123 кг, в которых содержатся 240 подушек; 5) игра электронная для детей старше трех лет из пластмассы, разных цветов с питанием от химических источников тока (батарейки), представляет собой корпус выполненный из пластмассы с жидкокристаллическим монитором и кнопками управления. Всего 10 коробок, общим весом 267 кг, в которых содержится 2880 шт. игр, конфисковать в доход государства и обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                        И.А. Тараева