Решение по делу № 2-390/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-390/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

р.п.Знаменка 23 сентября 2015 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.,

при секретаре Гурьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноштан А.А. к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «<данные изъяты> интернат № 2», администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> и Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Черноштан А.А. обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «ФИО3 интернат № 2» (далее ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2»), Комитету по управлению имуществом <адрес>, администрации <адрес> и Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска Черноштан А.А. указал, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного КЭЧ <адрес> Московского военного округа ему была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ТОГСУСО «<данные изъяты> интернат» был заключен договор социального найма № также дающий ему право проживания в указанной квартире.

Так как ранее он не использовал свое право на приватизацию, то в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» он обратился в ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2» и Комитет по Управлению имуществом <адрес> с вопросом о приватизации занимаемой им квартиры. Черноштан А.А. было отказано в приватизации в связи с тем, что квартира находится в оперативном управлении ТОГБСУ СОН «<данные изъяты> интернат № 2», собственником квартиры является Комитет по Управлению имуществом <адрес>. На протяжении многих лет он оплачивает проживание в жилом помещении, предоставляемые коммунальные услуги, несет необходимые расходы, связанные с проживанием в жилом помещении. Истец считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

Истец Черноштан А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что спорная квартира была предоставлена ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного КЭЧ <адрес> Московского военного округа, а ДД.ММ.ГГГГ между ним и ТОГСУСО «<данные изъяты> интернат» был заключен договор социального найма №, также дающий право проживания в указанной квартире, он регулярно оплачивает коммунальные платежи, ранее в приватизации жилья участия не принимал. Для регистрации права собственности на квартиру в порядке приватизации необходим договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Он совместно с другими жителями <адрес> обращался с коллективным письмом по данному вопросу в администрацию ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2» и в комитет по управлению имуществом <адрес>, где они получили отказ в приватизации. Администрация интерната мотивировала свой отказ тем, что у администрации интерната отсутствует доверенность комитета по управлению имуществом на оформление приватизации жилых помещений. Комитет мотивировал свой ответ тем, что не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, также не имеет полномочий по предоставлению жилья в собственность, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется в том числе предприятиями и организациями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, жилые дома в <адрес> закреплены на праве оперативного управления за ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернатом №2». На основании действующего законодательства, он может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения до 01 марта 2016 года. В результате возникших разногласий между вышестоящими органами, он не может оформить свои права на квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке. В связи с чем нарушается его право на приобретение в собственность бесплатно жилья, поэтому он обратился в суд и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат №2» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени судебного разбирательства.

Представитель комитета по Управлению имуществом <данные изъяты> в судебное заседание не явился, имеется заявление за подписью председателя комитета ФИО5. о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета.

В отзыве на исковое заявление за подписью председателя комитета ФИО5 указано, что в реестре государственной собственности <адрес> числится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Жилой дом закреплен на праве оперативного управления за ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2». В договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем выступает ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат» реорганизовано и в форме слияния с ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат» создано ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2». Комитет, действующий на основании Положения о комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление, представленном в суд, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В отзыве на исковое заявление за подписью представителя по доверенности ФИО6 также указано, что в реестре государственной собственности <адрес> числится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Жилой дом закреплен на праве оперативного управления за ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2». Вопрос о признании права на приватизацию указанной квартиры оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве, подписанном по доверенности ФИО7, вопрос о признании права на приватизацию квартиры оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав истца Черноштан А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.    

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьёй 1 Федерального закона от 28 февраля 2015г. N19-ФЗ
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2016г.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают жилые помещения по договору социального найма, вправе приобрести их в собственность.

Из материалов дела следует, что между ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат» и Черноштан А.А. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 5).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Черноштану А.А. и членам его семьи – жене ФИО8 и сыну ФИО1 предоставлена квартира в <адрес>

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - <адрес> следует, что квартира является жилым помещением, общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 6-8).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> находится в оперативном управлении ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2» (л.д. 26).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат» и ТОГБСУСОН «Сухотинский ФИО3 интернат» реорганизованы в форме слияния в ТОГБСУСОН «<данные изъяты> интернат № 2».

Согласно справкам из администрации Воронцовского сельсовета <адрес> Черноштан А.А. зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, одна (л.д. 21,22).

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой филиала «Знаменский нехозрасчетный участок» ГУПТИ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черноштан А.А. не использовал свое право на приватизацию по <адрес> РФ (л.д. 20).

Судом установлено, что комитет по управлению имуществом в <адрес> отказал жителям <адрес>, в том числе и Черноштан А.А. в безвозмездной передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что комитет не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, занимающими его гражданами, комитет в силу своих полномочий ведет лишь учет государственного имущества и осуществляет контроль за сохранностью объектов государственной собственности области.

В свою очередь ТОГБУ СОН «<данные изъяты> интернат №2» отказал Черноштан А.А. в безвозмездной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения, по тем основаниям, что собственником жилого помещения является Комитет по управлению имуществом <адрес>, в связи с чем, интернат не имеет полномочий о предоставлении Договора о безвозмездной передаче жилья.

Истец по вопросу приватизации квартиры к ответчику - администрации <адрес> не обращался.

Исходя из материалов дела установлено, что истец с <данные изъяты> года предпринимает меры для осуществления своего права на приватизацию квартиры. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истица не может оформить своё право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке.

Законодательно установлены сроки для приватизации жилого помещения. Реализовать право на приватизацию жилого помещения граждане Российской Федерации могут до 1 марта 2016 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 февраля 2015г. N19-ФЗ
«О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2016г.

Таким образом, все граждане Российской Федерации независимо от срока заключения договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения имеют право приватизировать жилое помещение только до 01 марта 2016 года. Из-за медлительности и разногласий ответчиков истец может лишиться своего права на приватизацию, что недопустимо. Поэтому право истца на приватизацию <адрес> рассматривается в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, истец занимает по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, законность вселения истца в указанную квартиру установлена и сторонами не оспаривается, квартира используется истцом по назначению на условиях социального найма, занимаемое истцом жилье находится в доме государственного фонда, дом передан в оперативное управление ТОГБУСОН «<данные изъяты> интернат № 2», что подтверждается материалами дела, истец оплачивает за проживание в спорном жилом помещении и предоставляемые коммунальные услуги, несет необходимые расходы. К жилым помещениям, которые не могут быть приватизированы в силу закона, спорное жилое помещение не относится.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Черноштан А.А. подлежат удовлетворению, за ним следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черноштан А.А. удовлетворить.

Признать за Черноштан А.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение за Черноштан А.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.09.2015 г.

Судья И.С.Юдина