Решение по делу № 5-428/2020 от 10.12.2020

Дело №5-428/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Новониколаевский                                                      28 декабря 2020 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев материалы дела                                            об административном правонарушении в отношении Сушкова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                                       <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего                      в <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого                                          к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут Сушков Дмитрий Александрович находился в магазине <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, пер.Привокзальный, <адрес>, с целью приобретения продуктов питания, не используя при этом перчатки, а также используя средство индивидуальной защиты органов дыхания – маску,             неплотно закрывающую нос, в нарушение п.п.3.10., 3.11. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №                       «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), совершив тем самым невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,             Сушков Д.А. не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен.

      Суд, учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

      Как установлено ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи                 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи                          до тридцати тысяч рублей.

      В силу ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ                   «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми                        актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия                                     по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

      Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

      Согласно п.3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право                              не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

      Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта              2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября                   2020 года №716) постановлено ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

      В силу подпункта 3.10. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 2020 года №716) предписано лицам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей. При использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) соблюдать Общие рекомендации по использованию и обеззараживанию СИЗ (приложение 2 к Методическим рекомендациям МР 3.1/3.5.0172/1-20, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 апреля 2020 г.), Рекомендации гражданам по профилактике коронавирусной инфекции [приложение к приказу от 17 марта 2020 г. Министерства экономического развития Российской Федерации N 139, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 837, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 117 "Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в здании правительственного комплекса"], в том числе гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

      Подпунктом 3.11. вышеуказанного Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября                   2020 года №716) предписано лицам, проживающим (находящимся)             на территории Волгоградской области, использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

      В силу ст.26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица,                                 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

      В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 02 декабря                    2020 года уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях ст.УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4                 в отношении гражданина РФ Сушкова Д.А. составлен протокол                      об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут Сушков Дмитрий Александрович находился в магазине <адрес>», расположенного                    по адресу: <адрес>, пер.Привокзальный, <адрес>, с целью приобретения продуктов питания, не используя при этом перчатки, а также используя средство индивидуальной защиты органов дыхания – маску, неплотно закрывающую нос, тем самым Сушков Д.А. не выполнил требования правил поведения в период введённого на территории <адрес> режима повышенной готовности.

      Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, по своему содержанию                              и оформлению соответствует требованиям ст.28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

      Вина Сушкова Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным                       в присутствии Сушкова Д.А., с содержанием которого Сушков Д.А. согласился, объяснениями Сушкова Д.А., подтвердившего факт нахождения его в магазине без перчаток, в маске, неплотно закрывающей нос, протоколом осмотра, фототаблицей к указанному протоколу, показаниями свидетеля ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Атлантика» находился Сушков Д.А. без перчаток               с приспущенной с носа маской, рапортом ст.УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО4                   о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут в помещении торгового зала магазина «<адрес>» им был выявлен факт несоблюдения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, Сушков Д.А. находился в магазине без перчаток, маска неплотно закрывала нос.

      В совокупности данные доказательства свидетельствуют о виновности Сушкова Д.А. в совершении административного правонарушения,                 и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      Оснований, указывающих на отсутствие виновности                    Сушкова Д.А., не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

      При назначении административного наказания Сушкову Д.А., суд                      в соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

      При назначении административного наказания Сушкову Д.А., суд признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2. Кодекса РФ                                       об административных правонарушениях, - признание вины.

      При назначении административного наказания Сушкову Д.А. обстоятельств, отягчающих его административную ответственность,               в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

      Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным,                         в соответствии со ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

      Как установлено ч.1 ст.3.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

      Оценив характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить Сушкову Д.А. административное наказание в виде предупреждения.

      Назначая Сушкову Д.А. наказание в виде предупреждения, суд считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1., 29.7.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

      Сушкова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.<адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: