Решение по делу № 2-248/2019 от 15.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года                            <адрес>

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркман О.М., при секретаре Сидилевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Гричук Светланы Ивановны, ФИО4, Гричука Александра Александровича, Гричука Андрея Александровича к Администрации поселка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах Гричук С.И., Гричука А.А., Гричука А.А., Гричука А.А. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, в обоснование ссылаясь на следующее.

Гричук С.И. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ занимает двухкомнатную <адрес> мкр. Геолог в <адрес> ЯНАО, общей площадью 54,5 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно справке департамента государственного жилищного надзора ЯНАО проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан.

Срок отселения жильцов дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, учитывая техническое состояние дома, проживание в нем представляет опасность для жильцов, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Семья Гричук состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Просит обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить Гричук С.И., Гричуку А.А. Гричуку А.А., Гричуку А.А. с учетом имеющейся у Гричук А.А. в собственности квартиры в <адрес>, площадью 50,6 кв.м, благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее 54,6 кв.м., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,.

Пом.прокурора Поленов Д.И., в судебном заседании поддержал требования иска в полном объеме, просил его удовлетворить.

Истец Гричук С.И. в судебном заседании просила иск удовлетворить, указала, что проживание в доме представляет угрозу для их жизни.

Истцы Гричук А.А., Гричук А.А., Гричук А.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Козырчикова М.В., действующая по доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснив, что Администрацией <адрес> принимаются меры к переселению граждан из аварийного жилого фонда. Так, с НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» заключено соглашение на строительство многоквартирных домов в мкр. Солнечный, куда будут переселены жильцы <адрес> мкр. Геолог. Ранее жилое помещение не может быть предоставлено, в связи с отсутствием такового.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Гричук С.И. с включением в члены семьи: муж-Гричук А.А., сын- Гричук А.А., сын-Гричук А.А.- заключен договор социального найма № на <адрес> мкр. Геолог в <адрес> предоставляемого жилого помещения 54,6 кв.м, состоящее из двух комнат.

Указанный договор недействительным в установленном законом порядке не признан.

Также судом установлено, согласно заключению межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещении пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> мкр. Геолог, 6, признан аварийным и подлежащим сносу. Каких-либо рекомендаций эксплуатирующей организации по проведению поддерживающего ремонта для обеспечения безопасного проживания граждан дано не было.

На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято провести работу по отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени жильцы <адрес> мкр. Геолог в <адрес> не расселены.

Таким образом, орган местного самоуправления, приняв в установленном порядке решение о непригодности дома для проживания и необходимости его сноса, не производило каких-либо действий, мероприятий, направленных на снижение опасности проживания граждан в указанном доме, не предпринимало мер по предотвращению угрозы причинения вреда жизни или здоровью лиц, проживавших в доме.

       Между тем, проведенным департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обследованием установлено, что проживание в <адрес> мкр. Геолог в <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан, в связи с частичной потерей несущей способности конструктивных элементов здания (фундаментов, перекрытий, стен), разрушением, дефектами и повреждениями конструкций, отсутствием их должного сопряжения, что в результате может привести к обрушению здания и повреждению (порывам) подающих газопроводов. Отсутствие проектной вентиляции в жилых домах может вызвать скопление продуктов горения в квартирах.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

           Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием жилого дома подлежащим сносу.

По сведениям Администрации <адрес> истцы Гричук состоят общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под №, в списке внеочередном под №.

Таким образом, исходя из положений ч.5 ст. 57 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление жилого помещения по норме предоставления, которая на основании решения Собрания депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет не менее 18 кв.м для семей, состоящих из трех и более человек (72 кв.м).

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, Гричук Александр Александрович имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кв., общей площадью 50,6 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст. 28-5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» (далее ЗАО №) нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 28-5 ЗАО№ нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Гричука А.А. в собственности жилого помещения, Гричук С.И. подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, площадью не менее 54, 6 кв.м., на состав семьи 4 человека.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, доводы представителя истца о невозможности переселения жильцов <адрес> до строительства многоквартирных домов в мкр. Солнечный отклоняются. Суд не принимает в качестве обоснованных вышеизложенные доводы представителя ответчика, поскольку отсутствие свободного жилищного муниципального фонда не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению жилым помещением данной категории граждан. Существуют иные механизмы обеспечения граждан, проживающих в аварийном доме под угрозой его разрушения, такие как временное переселение в маневренный жилой фонд.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Гричук С.И., Гричука А.А., Гричука А.А., Гричука А.А. о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

       РЕШИЛ:

Обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить Гричук Светлане Ивановне благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее 54, 6 кв.м, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с включением в состав семьи ФИО4, Гричука Александра Александровича, Гричука Андрея Александровича.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда ЯНАО через Тазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                подпись                О.М. Маркман

Копия верна:

Судья                                О.М. Маркман

Секретарь                            В.Ю. Сидилева