Решение по делу № 2-109/2016 от 29.03.2016

Дело № 2-109/2016 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с.Тарумовка                                  06 апреля 2016 г.

Тарумовский районный судья Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаммаева М.Р.,

при секретаре Диденко В.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибирова М.Г.,

представителя ответчика – МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан Сайпулаева Магомед-Расула Сайпудиновича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан о возложении обязанности по приведению Интернет-сайта в соответствие с требованиями ГОСТа,

установил:

И.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозов В.Н. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан, в котором просит признать незаконным бездействие МКОУ «Кочубейская СОШ №2», выразившееся в непринятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации учреждения и обязать МКОУ «Кочубейская СОШ №2» обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем приведения Интернет - сайта, размещенного по адресу: http://kochub2.dagschool.com в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012.

В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В ходе проверки установлено, что интернет-ресурс МКОУ «Кочубейская СОШ №2» не обеспечивает свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению. В ходе изучения электронных страниц данного сайта установлено, что в нарушение требований закона ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих) в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области

образования основывается на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В силу ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайге образовательной организации в сети «Интернет». Официальным сайтом указанного образовательного учреждения является: http://kochub2.dagschool.com

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года, вступившей в силу для России 25.10.2012г., провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ч.2 ст.9 Конвенции государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы: развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов -система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

На основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный приказом Росстандарта от 29.12.2012 №1789-ст. предусматривающий альтернативную версию для инвалидов по зрению.

В соответствии с основными принципами разработки и уровнями доступности интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, сформулированы основные требования к компонентам интернет-ресурсов.

В частности информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезатора речи). Компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе пользователями с нарушением зрения. Информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения. Контент должен быть надежным в той степени, которая нужна для его интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения. Для полноценного доступа инвалидов по зрению к интернет-ресурсам информация должна    быть    представлена    в виде текста.

В нарушение вышеуказанных требований закона и ГОСТа МКОУ «Кочубейская СОШ №2» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), что свидетельствует о нарушении ответчиком требований Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что влечет за собой нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей на получение полной информации об образовательном учреждении, а также права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, нарушает их права на получение гарантированной законом информации.

Просит признать незаконным бездействие МКОУ «Кочубейская СОШ №2», выразившееся в непринятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации учреждения и обязать МКОУ «Кочубейская СОШ №2» обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем приведения Интернет - сайта, размещенного по адресу: http://kochub2.dagschool.com в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца – старший помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибиров М.Г. отказался от заявленных и.о. прокурора Тарумовского района РД Морозовым В.Н. исковых требований к МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан и просил суд прекратить производство по делу. В обосновании отказа от иска пояснил, что в связи с тем, что МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан добровольно устранены нарушения федерального законодательства «Об образовании в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Интернет-сайт МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан приведет в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 и представлены документы, подтверждающие устранение нарушений требований федерального

законодательства «Об образовании в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и приведение Интернет-сайта соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012, представив инструкцию для слабовидящих в МКОУ «Кочубейская СОШ №2», размещенную на Интернет-сайте.

Представитель ответчика - МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан, Сайпулаев М-Р.С. поддержал отказ представителя истца – старшего помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибирова М.Г. и просил суд прекратить производство по делу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда имеются основания для принятия отказа от иска представителя истца – старшего помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибирова М.Г. и прекращения производства по делу.

Судом разъяснены заявителю последствия отказа от своих требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Отказ заявителя от своих требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Согласно п.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и когда отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,220,221 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Принять отказ старшего помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибирова М.Г. от заявленных требований и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан о возложении обязанности по приведению Интернет-сайта в соответствие с требованиями ГОСТа.

Производство по делу по заявлению и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Кочубейская СОШ №2» Тарумовского района Республики Дагестан о возложении обязанности по приведению Интернет-сайта в соответствие с требованиями ГОСТа, прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основанием не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья                                ______________