Решение по делу № 2а-171/2020 от 07.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М. при секретаре Кользиной А.Г., с участием старшего помощника прокурора Большеуковского района Омской области Бирюкаова К.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 22 сентября 2020 года административное дело № 2а-171/2020 по иску прокурора Большеуковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Становского Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к аварийному зданию

у с т а н о в и л:

Прокурор района обратился в суд с указанным иском. Обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что в ходе проверки им было установлено, что в муниципальной собственности Становского Большеуковского муниципального района Омской области находится здание бывшего дома культуры, расположенное по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Становка, ул. Мира, д. 24а. Указанное здание находятся в аварийном состоянии и не эксплуатируется в связи с высокой степенью износа его конструктивных элементов. Вместе с тем Администрацией Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района вопреки требованиям ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступ к нему не ограничен, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие Администрации Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в части непринятия мер по ограничению доступа к вышеуказанному аварийному зданию, обязать административного ответчика принять меры по ограничению доступа к вышеуказанному аварийному зданию.

В судебном заседании старший помощник прокурора Большеуковского района Омской области Бирюков К.А. административные исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика – Администрации Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, глава сельского поселения Иванова Т.А. просила дело рассмотреть дело без участия представителя Администрации Становского сельского поселения.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка представителя административного ответчика, явка которого судом обязательной не признавалась, препятствием для рассмотрения административного дела не является.

Заслушав старшего помощника прокурора Большеуковского района Бирюкова К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области находится здание бывшего дома культуры, расположенное по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Становка, ул. Мира, д. 24а (л.д. 10, 12).

Указанное здание находится в аварийном состоянии и не эксплуатируется, что не оспаривается административным ответчиком и подтверждается представленными суду доказательствами: представлением прокурора от 15.05.2020, внесенным в адрес административного ответчика, ответом на него Администрации Большеуковского муниципального района от 15.06.2020, которым Администрация подтвердило аварийное состояние здания дома культуры в с. Становка, фотоматериалами, из которых следует, что здание, обозначенное в административном иске имеют такую степень износа, которая исключает возможность его восстановления и дальнейшей эксплуатации, а также свидетельствует о том, что наличие свободного доступа к ним влечет возникновение угрозы для людей, информацией ПП «Большеуковский» о представлении этим зданием потенциальной угрозы для несовершеннолетних (л.д. 5-11, 13-18).

До настоящего времени свободный доступ к указанному зданию Администрацией в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исполняющей полномочия собственника в отношении муниципального имущества, не исключен, что в силу возможности в том числе обрушения конструкций здания создает угрозу для жизни и здоровья для неопределенного круга лиц.

Оснований согласиться с тем, что свободный доступ в указанное выше здание исключен, о чем указано в ответе Администрации Становского сельского поселения на представление прокурора, не имеется, поскольку из представленных суду фотоматериалов следует обратное, а именно то, что большинство оконных и дверных проемов здания не изолированы (л.д. 13-18).

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора справедливо обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по ограничению доступа к указанному выше аварийному зданию ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в части непринятия мер по ограничению доступа к аварийному зданию, расположенному по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Становка, ул. Мира, д. 24а.

Обязать Администрацию Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области принять меры по ограничению доступа к аварийному зданию, расположенному по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Становка, ул. Мира, д. 24а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме путём подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области. Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020.

Судья: И.М. Шуплецов