Решение по делу № 33-3537/2014 от 25.06.2014

Дело № 33-3537/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 июля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.

судей Алексеевой Г.Ю., Косарева И.Э.

при секретаре Акопян М.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 6 мая 2014 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Сминовой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,4 га (91,8 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Администрация МО «Винницкое сельское поселение» обратилась в суд с иском к Смирновой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 3,4 га (91,8 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска представитель истца указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района от 29 августа 1994 года № 1816 в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Винницкое». Администрация МО «Винницкое сельское поселение» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, и опубликовала этот список в газете «Свирские огни» от 3 июня 2012 года. Администрация утвердила этот список постановлением от 29 мая 2013 года № 70. Земельная доля Смирновой Е.А. входит в список невостребованных земельных долей, и от нее возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. С момента возникновения у нее права собственности и до настоящего времени ответчик не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным способом.

Ответчик Смирнова Е.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовала.

Судом постановлено решение, которым администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Не согласны с выводом суда о том, что ответчик передала свою земельную долю в уставный капитал в качестве учредительного взноса в АОЗТ «Винницкое». В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая, однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие подачу соответствующего заявления Смирновой Е.А. во внутрихозяйственную комиссию, вследствие чего судом не установлено каким образом Смирнова Е.А. распорядилась своим земельным паем. Вывод суда о том, что выдача свидетельства о праве собственности на землю на имя Смирновой Е.А. на земельную долю на основании постановления Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от 29 августа 1994 года № 1816 была осуществлена без надлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства, не подтверждается материалами дела, свидетельство не оспаривается заинтересованными лицами. АОЗТ «Винницкое» образовало уставной капитал за счет вкладов акционеров, которые вносились имущественными и земельными паями, однако уставные документы не позволяют однозначно утверждать, что земельная доля ответчика была внесена в уставный капитал. Кроме того, вопросы о том, выдавался ли ответчику какой-либо документ АОЗТ «Винницкое» при внесении земельной доли, получил ли он акции в счет своей земельной доли, судом не выяснялись, хотя они имеют существенное значение для принятия законного и обоснованного решения.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются телефонограммы и извещение по факсимильной связи и подтверждения о направлении заказных почтовых отправлений. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 3 указанной статьи коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами),а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшими до принятия Гражданского кодекса РФ Законом РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» (ст. 14) и Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 590 от 19 июня 1990 года (п. 15).

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 было утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий», пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Аналогичные положения содержались в п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 3 июня 2012 года администрация МО «Винницкое сельское поселение» в газете «Свирские огни» опубликовала список собственников невостребованных земельных долей ЗАО «Винницкое», в который включена Смирнова Е.А. Указанный список был утвержден постановлением администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 29 мая 2013 года № 70.

Также установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31 декабря 1992 года № 2293 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Винницкое», являющееся правопреемником совхоза «Винницкий» и образованное путем реорганизации совхоза «Винницкий» на основании учредительного договора от 28 декабря 1992 года. АОЗТ «Винницкое» впоследствии реорганизовано в ЗАО «Винницкое».

На основании постановления главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 10 февраля 1993 года № 381 в связи с преобразованием совхоза «Винницкий» в АОЗТ «Винницкое» исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии со среднерайонной нормой АОЗТ «Винницкое» в бесплатную коллективно-долевую собственность предоставлено 2134 га земли, в том числе пашни 997 га, сенокосов 870 га, пастбищ 256 га.

Согласно указанному постановлению, АОЗТ «Винницкое» выдано свидетельство о праве собственности на землю № 7 от 15 марта 1993 года.

29 августа 1994 года Главой администрации Подпорожского района Ленинградской области издано постановление № 1816 о выдаче членам коллектива акционерного общества закрытого типа «Винницкое», имеющим землю в данном хозяйстве на праве общей долевой собственности, свидетельства о праве собственности на землю, с указанием площадей земельной доли (пая) без выдела в натуре, откорректированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 3,4 га или 91,8 баллогектара.

10 октября 1994 года Смирновой Е.А. на основании указанного постановления выдано свидетельство серия № на право собственности на землю на земельную долю общей площадью 3,4 га или 91,8 баллогектара.

При этом согласно учредительному договору АОЗТ «Винницкое» от 28 декабря 1992 года, учредители достигли согласия о создании АОЗТ «Винницкое». Общество за счет вкладов акционеров образует уставный капитал в размере № рублей.

Из Устава АОЗТ «Винницкое», который утвержден учредительным собранием от 28 декабря 1992 года и зарегистрирован постановлением Главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31 декабря 1992 года № 2293 следует, что учредителями общества являются граждане, внесшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи (п. 2). Сельскохозяйственные земельные угодья площадью 67163 га земли, в том числе пашня 997 га, сенокосы 891 га, пастбища 258 га, а также земли, предоставленные работникам и акционерам общества для ведения коллективного огородничества и подсобного хозяйства в количестве 6 га, находятся в коллективно-долевой собственности членов акционерного общества без определения конкретных земельных долей в натуре (п. 4.11).

В Положении о ценных бумагах АОЗТ «Винницкое», являющемся приложением к Уставу, также указано, что уставный фонд общества составляет № рублей, состоит из № акций. Номинальная сумма акций, принадлежащая каждому учредителю (участнику) общества, составляет его вклад в уставный фонд общества. В качестве вклада в уставный фонд участники передают обществу имущественные и земельные паи.

Согласно списку учредителей АОЗТ «Винницкое» Смирнова Е.А. являлась учредителем и соответственно акционером данного акционерного общества.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при реорганизации совхоза «Винницкий» в АОЗТ «Винницкое» Смирнова Е.А., являясь акционером АОЗТ «Винницкое», в соответствии с учредительным договором и Уставом АОЗТ «Винницкое», внесла свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю. При этом с момента регистрации АОЗТ «Винницкое» право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу.

На момент выдачи Смирновой Е.А. 10 октября 1994 года свидетельства на право собственности на землю реорганизация совхоза была уже завершена, уставный фонд акционерного общества был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев. Поэтому указанное свидетельство при отсутствии сведений о соблюдении установленной законом процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли не является тем правоустанавливающим документом, который подтверждает абсолютное правомочие собственника земельной доли в качестве собственника земельного участка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», одобрившему Рекомендации о по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи и Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных организаций. (п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов…)

Право собственности на землю, возникшее при передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, могло быть оформлено в двух вариантах: как доля в праве общей собственности на весь переданный бывшим членам колхоза или совхоза земельный участок без выделения этой доли на местности (земельная доля) либо как право собственности на земельный участок, соответствующий по площади и качеству земельной доле, но реально выделенный на местности (долевой земельный участок, который выделяется в счет земельной доли).

Рекомендации применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов… всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно пункту 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку Смирнова Е.А. не является собственником земельной доли, в отношении которой заявлен спор, с момента внесения ее в качестве взноса (вклада) в уставный капитал АОЗТ «Винницкое», то есть, иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 6 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи