Решение по делу № 2-789/2022 от 18.01.2022

Дело № 2-789/2022

УИД 22RS0015-01-2022-000234-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                         27 апреля 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Цайтлер Е.Н.,

с участием истцов Кропачевой ЕФ., Кропачевой Т.Н. и их представителя Шишмарева А.В., ответчика Киселева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропачевой Евгении Федоровны, Кропачевой Татьяны Николаевны к Киселеву Виталию Федоровичу, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего,

установил:

Кропачева Е.Ф., Кропачева Т.Н. обратились в суд с иском с учетом уточнений к Киселеву В.Ф., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс", в котором просят признать их членами семьи Киселева В.Ф., нанимателя жилого помещения по адресу: АДРЕС, ЗАТО Сибирский, АДРЕС38.

В обоснование требований указано, что Киселев В.Ф. является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения НОМЕР от ДАТА. На основании дополнительного соглашения НОМЕР от ДАТА в качестве члена семьи Киселева В.Ф. в данное жилое помещение вселена его дочь Киселева К.В. На основании дополнительного соглашения НОМЕР от ДАТА Кропачева Е.Ф. и Кропачева Т.Н., соответственно мать и сестра Киселева В.Ф., вселены в качестве членов его семьи в указанное жилое помещение.

Кропачева Е.Ф. проживает с Киселевым В.Ф., являющимся военнослужащим, поскольку в силу возраста ей требуется помощь сына. Кропачева Т.Н. проживает с братом, своего жилья не имеет. Истцы с ответчиком проживают единой семьей, ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, несут общие расходы на питание, предметы общего пользования. Сохраняют семейные отношения, имеют общие интересы, вместе проводят свободное время, заботятся друг о друге, имеют взаимные права и обязательства.

Кропачева Е.Ф. фактически находится на иждивении сына. Ее пенсия составляет 12 800 руб. ежемесячно. Данных средств на достойное существование не хватает, поскольку ежемесячно на лекарства и лечение уходит 5 000 руб., ее доля в оплате жилого помещения 1000 руб. Ответчик периодически приобретает ей личные вещи, которые она не в состоянии приобретать. Так приобрел диван за 15 000 руб. в 2019 году, мобильный телефон за 32 000 руб. в 2020 году. Размер прожиточного минимума для пенсионеров в АДРЕС составляет 9 956 руб. Материальная помощь со стороны сына является для Кропачевой Е.Ф. постоянным и основным источником существования.

Киселев В.Ф. является военнослужащим войсковой части 29517. Решением начальника отделения (территориальное, АДРЕС) ФГКУ «Центррегионжилье» НОМЕР от ДАТА принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с составом семьи 2 человека, он и его дочь.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более и членам их семей предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения.

Истцы, как члены семьи военнослужащего, имеют право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях. Признание членами семьи нанимателя жилого помещения необходимо для реализации ими жилищных прав.

Истец Кропачева Е.Ф. и ее представитель Шишмарев А.Ф., допущенный по ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддерживают, истец также пояснила, что она пенсионерка по возрасту, имеет хронические заболевания, в том числе сахарный диабет 2 типа, остеопороз, нуждается в постоянном лечении, инсулине. Часть лекарств ей предоставляется бесплатно, в том числе инсулин, часть лекарств приобретает сама, помогают в их приобретении ее дети. Дочь ухаживает за ней, помогает брату с его дочерью, т.к. тот постоянно на службе, делает с ней уроки, гуляет, также ведет хозяйство. Ранее она проживала в своем доме в АДРЕС, но по состоянию здоровья в 2017 году ее забрал к себе сын, приобрести жилье на вырученные от продажи дома деньги не смогла. Также сдает в аренду сельхозпай, получает в год 9000 руб. Поскольку за ней нужен уход, то дочь переехала из АДРЕС к брату в ЗАТО Сибирский, работает в АДРЕС.

Истец Кропачева Т.Н. и ее представитель Шишмарев А.Ф., допущенный по ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддерживают, истец также пояснила, что проживает с мамой, братом и его дочерью совместно. Не замужем, детей не имеет. Поскольку матери был необходим уход по состоянию здоровья, то брат забрал маму к себе, она также переехала к ним для ухода за мамой, т.к. брат постоянно на службе. Они ведут совместное хозяйство, совместно оплачивают квартиру, покупают лекарства маме, приобретают продукты, необходимые вещи. Она помогает брату с племянницей, помогает ей делать уроки, вместе гуляют. Она работает в АДРЕС, ее зарплата 31 000 руб. в месяц, собственного жилья не имеет, одна снять жилье не может.

Ответчик Киселев В.Ф. в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, пояснив, что его выслуга составляет более 25 лет службы, поэтому имеет право на получение жилищной субсидии или жилья. В этом году срок контракта истекает, планирует его продлить на 5 лет. Проживал с несовершеннолетней дочерью, из-за преклонного возраста и плохого здоровья забрал к себе маму. Ей нужен посторонний уход, а он постоянно на службе, поэтому к ним переехала его родная сестра. Квартира однокомнатная, он с дочерью спит на матрасе, а мама с сестрой на диване, который они купили. У них общее хозяйство, совместно обсуждают покупки, приобретают продукты питания, оплачивают коммунальные услуги.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" не явились, извещены.

Представитель третьего лица войсковой части 29517 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях с иском не согласен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок социального обеспечения военнослужащих определен Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», где предусмотрено, что члены семьи военнослужащего пользуются не только правом на обеспечение жильем, но и на другие льготы в сфере здравоохранения, образования, использования транспортных услуг.

Как указано в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, отнесение гражданина к членам семьи военнослужащего влечет определенные законом правовые последствия как для этого гражданина, так и для военнослужащего, и для семьи в целом.

В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Разрешая споры, связанные с предоставлением военнослужащим жилого помещения либо жилищной субсидии вместо ранее предложенного жилого помещения, судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, интересы военнослужащих и членов их семей и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В пп. д п. 41 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 29 мая 2014 разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ), принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

В статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениях указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не установлено, какие лица относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения в специализированном жилищном фонде, в связи с чем, по аналогии закона применять положения части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как разъяснено в подпунктах "а,б" пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и указанных разъяснений при разрешении вопроса о том, являются ли наниматель и его родители членами одной семьи, юридическое значение имеет факт их совместного проживания.

Согласно справке командира войсковой части 29517 от ДАТА, Киселев В.Ф. проходит военную службу по контракту в войсковой части 29517 ЗАТО АДРЕС с ДАТА по настоящее время.

Следовательно, срок его службы в настоящее время составляет более 22 лет, он и члены его семьи имеют право на получение жилищной субсидии или жилого помещения в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» НОМЕР от ДАТА майор Киселев В.Ф. в составе семьи- дочери Киселевой К.В., ДАТА года рождения, принят ДАТА на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях по избранному месту жительства- АДРЕС. Дата заключения первого контракта о прохождении военной службы ДАТА.

По договору найма служебного жилого помещения НОМЕР от ДАТА администрацией ЗАТО Сибирский передано Киселеву В.Ф. во владение и пользование служебное помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: ЗАТО Сибирский, АДРЕС38, в связи с прохождением им службы.

ДАТА между сторонами данного договора заключено дополнительное соглашение НОМЕР, согласно которому в жилое помещение вселяется член семьи Киселева В.Ф.- его дочь Киселева К.В.

ДАТА между сторонами указанного договора найма заключено дополнительное соглашение НОМЕР, согласно которому в жилое помещение вселяются члены семьи Киселева В.Ф.- его мать Кропачева Е.Ф. и сестра Кропачева Т.Н.

Киселева К.В., ДАТА года рождения, является несовершеннолетней, обучается в 7а классе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» ЗАТО Сибирский.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год от ДАТА ежемесячный доход Киселева В.Ф. после до удержаний составляет 93 683,90 руб. (1 291 593,85-167387/12).

Кропачева Е.Ф. приходится матерью Киселеву В.Ф, Кропачева Т.Н. приходится ему родной сестрой, что подтверждается свидетельствами о рождении, о перемене фамилии, справками о заключении и прекращении брака.

Кропачева Т.Н., ДАТА года рождения, работает в ООО «Батэль» с ДАТА в должности ведущего менеджера по продажам, ее средняя заработная плата за 2021 год после удержаний составляет 30 165,10 руб. (416 070,31-54 089/12)., что подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица от ДАТА и справкой от ДАТА.

Кропачева Е.Ф., ДАТА года рождения, является пенсионером по возрасту, ее пенсия с ДАТА ежемесячно составляет 12 876,54 руб., что подтверждается справкой о выплатах МИЦ ПФР от ДАТА.

Кропачева Т.Н. и Кропачева Е.Ф. в собственности жилого помещения не имеют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА.

В силу вышеуказанных норм и разъяснений, для признания Кропачевой Е.Ф. членом семьи своего сына Киселева В.Ф. юридическое значение имеет факт их совместного проживания.

В судебном заседании установлено, что Кропачева Е.Ф. с ДАТА зарегистрирована по адресу: ЗАТО Сибирский, АДРЕС38, что подтверждается данными ее паспорта.

Этот же адрес указан в медицинских документах за 2022 год Кропачевой Е.Ф.

Свидетель Трифанов В.А. показал, что Киселева В.Ф. знает с 1999 года, вместе учились в военном училище, затем приехали служить в ЗАТО Сибирский, дружат. Киселев В.Ф. живет в однокомнатной квартире с дочкой, мамой и родной сестрой. Знает, что те ведут общий бюджет, покупают необходимую технику на общие деньги. В его присутствии, когда он в гостях, обсуждают распределение бюджета. Видит его маму и сестру, которые гуляют с его дочкой.

Свидетель Евсеева М.И. показала, что семью Киселевых знает 7 лет, проживают по соседству. Постоянно видит маму, сестру и дочь Киселева В.Ф.

Свидетель Истомина З.А. показала, что с 2018 года являлась преподавателем музыки дочери Киселева В.Ф. Видела ее бабушку и тетю, которые с ее папой ходили на концерты.

Ответчик Киселев В.Ф. в судебном заседании также утверждал о том, что Кропачева Е.Ф. проживает совместно с ним в указанном жилом помещении. О данном обстоятельстве пояснила и истец Кропачева Т.Н. Доказательств обратному суду не представлено и обстоятельств этому не установлено.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании из представленных доказательств установлено, что Кропачева Е.Ф. проживает совместно со своим сыном Киселевым В.Ф., следовательно, является членом его семьи.

Из представленных доказательств также следует, что совместно с Киселевым В.Ф. проживает его родная сестра Кропачева Т.Н., о чем также пояснили вышеназванные свидетели.

Как разъяснено в подпункте "б" пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Следовательно, для признания Кропачевой Т.Н.- родной сестры Киселева В.Ф., относящейся в силу указанных норм и разъяснений к другим родственникам, помимо совместного проживания, необходимо также установление содержание волеизъявления Киселева В.Ф. на ее вселение как члена его семьи, ведение общего хозяйства.

Согласно паспортным данным, Кропачева Т.Н. с ДАТА зарегистрирована по адресу: ЗАТО Сибирский, АДРЕС38.

О вселении Кропачевой Т.Н. в качестве члена семьи нанимателя в судебном заседании поясняет и сам Киселев В.Ф. Данное обстоятельство подтверждается заключением им ДАТА дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения, согласно которому Кропачева Т.Н. вселена в него в качестве члена семьи нанимателя.

О наличии ведения общего хозяйства Кропачевой Т.Н. с Киселевым В.Ф., т.е. совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания и лекарств для их матери, имущества для совместного пользования пояснили стороны в судебном заседании, свидетель Трифанов В.А.

Суду также представлены товарные и кассовые чеки на приобретение ДАТА диван-кровати, на котором согласно пояснениям сторон спят истцы, на приобретение ДАТА стиральной машинки, используемой ими, платежные документы и чеки об оплате коммунальных услуг за количество проживающих 4 человека за май 2019, февраль 2022, кассовые чеки на приобретение лекарств для Кропачевой Е.Ф.

С учетом установленных по делу обстоятельств, доводы Кропачевой Т.Н. о вселении ее в квартиру в качестве члена семьи и ведении общего хозяйства с родным братом- нанимателем служебного жилого помещения нашли свое подтверждение, в связи с чем, она может быть признана членом его семьи.

Признание истцов членом семьи военнослужащего позволит им реализовать свои права в составе члена семьи Киселева В.Ф.

Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кропачевой Евгении Федоровны, Кропачевой Татьяны Николаевны удовлетворить.

Признать Кропачеву Евгению Федоровну, ДАТА года рождения, Кропачеву Татьяну Николаевну, ДАТА года рождения, членом семьи военнослужащего Киселева Виталия Федоровича,, ДАТА года рождения, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 29517 ЗАТО АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская