Решение по делу № 5-112/2022 от 17.02.2022

Дело № 5-112/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 года                  г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Г.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Бурцева Николая Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, не женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:35 часов Бурцев Н.Н., будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, в кафе «Огонек» по адресу г.Лысьва ул. Мира,15 без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования п.10 ст. 4.1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа президента РФ от 02.04.2020 № 239, п.1,3,4 правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121.

Бурцев Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался по указанному им в протоколе об административном правонарушении адресу, однако за получением повестки на почту Бурцев Н.Н. не явился.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Приказ ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" устанавливает, что почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Поскольку Бурцеву Н.Н. известно о том, что в отношении него имеется дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Лысьвенский городской суд, полагаю, что Бурцев Н.Н. умышленно уклоняется от явки в судебное заседание и считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, совершенное повторно. Наказание для граждан по данной статье влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны, кроме прочего, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а», п. «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, кроме прочего, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (в ред. от 31.01.2022) разработаны мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В соответствии с пунктом 7.2 данного Указа предусмотрена обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут, в том числе административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.12.2020 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.01.2021 (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ в 12:35 часов Бурцев Н.Н., будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, в кафе «Огонек» по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12:35 часов ФИО1 находился в общественном месте, в кафе «Огонек» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) (л.д. 8), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.7), рапортом по установлению личности правонарушителя (л.д. 9), объяснениями ФИО1 из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12:35 часов, находился в кафе «Огонек» по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) (л.д.11), фотоизображением, на котором зафиксирован факт нахождения ФИО1 в кафе без средств индивидуальной защиты (л.д.17).

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о достаточности их для признания Бурцева Н.Н. виновным в совершении инкриминируемого правонарушения.

Действия Бурцева Н.Н. суд квалифицирует по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (л.д.2-6)

Оснований для освобождения Бурцева Н.Н. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не усматривается.

При назначении Бурцеву Н.Н. вида административного наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя (ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка), отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначаемого наказания на его исправление и прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

При этом с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, полагаю возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с положениями ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.)

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бурцева Николая Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края), ИНН: 5918002755, КПП: 591801001, р\с: 03100643000000015600, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК: 18811601201010601140, БИК:015773997, ОКТМО: 57726000, УИН: 18880459229120935943.

Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-112/2022 от 17.03.2022(протокол об административном правонарушении № 5912 093594 от 14.02.2022).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд, каб. 112.

Постановление суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья:     (подпись)

Копия верна.

Судья:                             Т.В.Шадрина