Решение по делу № 2-515/2018 от 21.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г.о. Отрадного

Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Тонеева И.Н.,

при секретаре Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кувшиновой ФИО6 к ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>», Отделу ЗАГС г.о.Отрадный управления записи актов гражданского состояния <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выдаче справки (формы №) и назначении социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Кувшинова Н.В. обратилась с иском к ГКУ <адрес> «Главному управлению социальной защиты населения <адрес>», Отделу ЗАГС г.о. Отрадный управления записи актов гражданского состояния <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выдаче справки (формы №) и назначении социального пособия на погребение.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер её сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти проживавший по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении социального пособия на погребение её сына ФИО1, однако ей было отказано в назначении данного пособия по причине пропуска шестимесячного срока для обращения за пособием на погребение.

Также для получения социального пособия на погребение необходима справка (форма №), которая выдается отделом ЗАГС и прикладывается к заявлению о назначении социального пособия на погребение. Для получения данной справки она обратилась в отдел ЗАГС г.о. Отрадный, однако ей было отказано, по причине пропуска шестимесячного срока.

Срок для получения справки (формы №) и обращения за пособием на погребение был ею пропущен по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по <адрес> было подано заявление о безвестном исчезновении её сына ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ ушел с территории центрального рынка <адрес> и местонахождение его не было установлено. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было заведено розыскное дело №, в рамках которого было установлено местонахождение, опознан в трупе ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о смерти Кувшинова ФИО8 ФИО1 было выдано отделом ЗАГС городского округа Отрадный управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что срок обращения пропущен ею по уважительной причине.

Просит восстановить ей сроки обращения в ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении социального пособия на погребение умершего сына Кувшинова ФИО7 ФИО1 и в отдел ЗАГС городского округа Отрадный управления записи актов гражданского состояния <адрес> с заявлением о выдаче справки (форма №).

В судебном заседании Кувшинова Н.В. исковые требования поддержала. Дополнила, что о смерти своего сына ФИО1 она узнала в июне 2017 года, когда был найден его труп, дата смерти определена по дате его исчезновения – ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока, в связи с чем, в выдаче документов на получение пособия на погребение ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Считает, что срок пропущен по уважительной причине просит восстановить указанный срок.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что положительное решение может быть вынесено по усмотрению суда, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика отдела ЗАГС г.о.О традный управления записи актов гражданского состояния <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление указано, что в архиве отдела ЗАГС г.о. Отрадный управления ЗАГС <адрес> находится на хранении запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составленная в отношении Кувшинова Артёма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании вышеуказанной актовой записи выдано первичное свидетельство о смерти серия III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году, справка (форма №) для получения социального пособия на погребение выдается в течение полугода со дня смерти гражданина. В связи с тем, что смерть ФИО1 (дата смерти-ДД.ММ.ГГГГ) была зарегистрирована по истечении вышеуказанного срока, справка (форма №) не выдавалась.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия гражданам на погребение установлены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по <адрес> поступило заявление о безвестном исчезновении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было заведено розыскное дело №, в рамках которого установлено местонахождение, опознан в трупе ДД.ММ.ГГГГ обнаруженного у станции Алтухово.

Также установлено, что после обнаружения трупа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г.о. Отрадный управления записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти серии III-ЕР № согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата смерти определена по дате исчезновения ФИО1, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кувшинова Н.В. обратилась в ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

Ответчиком - ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» Кувшиновой Н.В. уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выплате социального пособия на погребение в связи с том, что обращение за пособием на погребение последовало по истечении шести месяцев со дня смерти.

Оценивая обоснованность отказа в выплате социального пособия, суд принимает во внимание, что формально такой отказ обоснован. Однако разрешая требования истца и находя их правомерными, суд руководствуется следующим. Одним из видов социального пособия, гарантированного Государством, является пособие на погребение. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 указанного закона социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Как установлено судом, после обнаружения трупа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, органом ЗАГС была составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом дата смерти ФИО1 указана – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение о восстановлении срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение ФИО1 суд исходит из того, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен истцом по уважительным причинам, поскольку дата смерти и дата обнаружения трупа ФИО1 не совпадают по времени, по обстоятельствам, от истца не зависящим. В данном случае истец не имела возможности обратиться с заявлением о выплате пособия в пределах шестимесячного срока со дня смерти ФИО1

В связи с тем, что Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» не предусмотрена возможность восстановления указанного выше срока, суд полагает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в органы Пенсионного Фонда за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего по уважительной причине шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кувшиновой ФИО10 удовлетворить.

Восстановить Кувшиновой ФИО9 срок для обращения в ГКУ <адрес> «Главному управлению социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении социального пособия на погребение Кувшинова ФИО12 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить Кувшиновой ФИО11 срок для обращения в Отдел ЗАГС городского округа Отрадный управления записи актов гражданского состояния <адрес> с заявлением о выдаче справки (форма №) для получения социального пособия на погребение Кувшинова ФИО13 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Тонеева