Решение по делу № 2-697/2023 (2-6537/2022;) от 28.12.2022

Дело №                                                34RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 марта 2023 года                                                                           <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощника ФИО4,

с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО5, третьего лица – представителя ТСЖ «Содружество» ФИО7,

в отсутствие истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении перепланировки, переустройства в нежилом помещении. В обоснование иска указал, что ФИО6 является собственником нежилого помещения кадастровый №, общей площадью 123,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 21.07.2021г. В процессе эксплуатации нежилого помещения были произведены работы по перепланировке и переустройству, а именно: установлены перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе т=Т00 мм с дверными проемами, с устройством помещений №,8,9,10 в новых размерах; в помещении № установлена перегородка из гипсокартона на металлическом каркасе т=100 мм с дверным проемом, с устройством санузла № и помещения №; в помещении № установлен сантехнический прибор - раковина; в санузле № установлены сантехнические приборы - раковина и унитаз. Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций. Данные взяты из заключения о техническом состоянии конструкций объекта нежилого помещения выполненного МУП «Центральное межрайонное БТИ». В результате перепланировки и переустройства общая площадь нежилого помещения уменьшилась с 123,9 кв.м, до 122,3 кв.м. Выполненные работы не влияющим на состояние несущих конструкций; не повлияли на состояние несущих конструкций; не влияют на санитарную и противопожарную безопасность; не изменяют назначения и пропускную способность коммуникаций; не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Работы выполнены в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Поскольку перепланировка была произведена без согласования с органом местного самоуправления и соответствующего разрешения, истец вынужден в судебном порядке оформить документы о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустройенном состоянии.

Просит суд сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030112:482, общей площадью 122,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы представителю на основании доверенности.

Представитель истца ФИО9, в судебном заседании просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части переустройства.

Представитель третьего лица ТСЖ «Содружество» - ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд считает иск подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в нормы Жилищного законодательства, на основании которых допустима перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном для перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По настоящему делу установлено следующее.

ФИО6 является собственником нежилого помещения кадастровый №, общей площадью 123,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи оп 21.07.2021г.

В процессе эксплуатации нежилого помещения были произведены работы по перепланировке и переустройству, а именно: установлены перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе т=Т00 мм с дверными проемами, с устройством помещений №,8,9,10 в новых размерах; в помещении № установлена перегородка из гипсокартона на металлическом каркасе т=100 мм с дверным проемом, с устройством санузла № и помещения №; в помещении № установлен сантехнический прибор - раковина; в санузле № установлены сантехнические приборы - раковина и унитаз.

Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций.

Данные взяты из заключения о техническом состоянии конструкций объекта нежилого помещения выполненного МУП «Центральное межрайонное БТИ».

В результате перепланировки и переустройства общая площадь нежилого помещения уменьшилась с 123,9 кв.м, до 122,3 кв.м.

Перепланировка была произведена без согласования с органом местного самоуправления и соответствующего разрешения, что подтверждается ответом администрации <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению проведенного МУП ЦМ БТИ от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство нежилого помещения кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, не оказала влияния на несущие конструкции здания и его безаварийную эксплуатацию. Техническое состояние конструкций встроенного нежилого помещения работоспособное. Выполненные перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не оказали влияния на несущие конструкции здания и его безаварийную эксплуатацию.

Таким образом, данное техническое заключение подтверждает надежность и безопасность произведенной перепланировки, при этом у суда не имеется оснований подвергать заключение сомнению, поскольку оно составлено специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к указанным видам работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что сохранение произведенной перепланировки не нарушает прав и законных интересов граждан и не оказывает влияние на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию, что подтверждается заключением МУП ЦМБТИ о техническом состоянии конструкций указанного нежилого помещения, суд удовлетворяет требования истца в части в перепланировки заключающейся в следующем: установлении перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе т=100 мм с дверными проемами, с устройством помещений №,8,9,10 в новых размерах, установлении в помещении № перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе т=100 мм с дверным проемом, с устройством санузла № и помещения №.

В удовлетворении исковых требований о сохранении переустройства суд считает необходимым отказать, ввиду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра составленного ТСЖ «Царицыно» нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности установлено, что данное помещение подвергнуто самовольной перепланировке и переустройству.

Главным образом, переустройство спорного помещения выразилось в установке сантехнических приборов (унитаза и раковины), установкой радиаторов отопления с подключением к общедомовым сетям.

При этом актом зафиксированы следующие нарушения:

- уровень установки сантехнического прибора – унитаза – ниже уровня люка канализационного колодца на 19,5 см, что противоречит требованиям пункта 7.11 Свода правил 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация;

- доступ к лежаку канализации закрыт в связи с покрытие трубы декоративной конструкцией, что противоречит пункту 18.10 Свода правил 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация;

- подключение трубы канализации к общедомовому лежаку выполнено пластиковой трубой большего диаметра, чем диаметр лежака канализации, что нарушает требование (пункт 17.1 Свода правил 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация);

- отсутствует клапан с электроприводом на трубах канализации, подключенных для канализирования помещения истца (пункт 17.2 Свода правил 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация);

- подводка труб к радиаторам отопления скрыта в полу, не эксплуатируется;

- помещение не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции, необходимой для такого рода помещений (пункт 18.18 Свода правил 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация).

Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что переустройство нежилого помещения осуществлено с нарушениями актов, регулирующих монтаж санитарного и вентиляционного оборудования.

Заключением о техническом состоянии конструкций спорного объекта муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное «Бюро технической инвентаризации»» установлено, что проведенные истцом работы соответствуют требованиям законодательства, тем самым не влияют на состояние несущих конструкций, санитарную и противопожарную безопасность, не изменяют назначения и пропускную способность коммуникаций, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (Свод правил 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений).

Однако в самом заключении проводится анализ состояния строительных конструкций, то есть перепланировки помещения, выразившейся в установке гипсокартонных стен на металлическом каркасе на изменения объемно-пространственных решений, а не переустройства.

Исходя из изложенного, представленное истцом заключение БТИ не обладает признаками объективности в части квалификации переустройства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, положение, содержащееся в части 4 статьи 29 ЖК РФ, направлено на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме.

Тем самым при рассмотрении иска о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии ключевым является вопрос, не будут ли нарушены в случае сохранения помещения в измененном виде права и законные интересы граждан, создана угроза их жизни или здоровью.

В данном случае истец произвел переустройство спорного помещения в отсутствие решения администрации о согласовании переустройства нежилого помещения. С заявлением на выдачу разрешения на строительство/реконструкцию в департамент как уполномоченный орган, истица не обращалась.

При таких обстоятельствах суд по результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств считает недоказанным истцом, что сохранением помещения в переустроенном виде не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, поскольку проведенным истцом переустройством нарушены права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, так как с ними не согласованы проведенные виды работ, затрагивающие общее имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к <адрес>, о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030112:482, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 122,3 кв.м., заключающемся в следующем: установлении перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе т=100 мм с дверными проемами, с устройством помещений №,8,9,10 в новых размерах, установлении в помещении № перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе т=100 мм с дверным проемом, с устройством санузла № и помещения №.

В удовлетворении исковых требований о сохранении переустройства в помещении с кадастровым номером 34:34:030112:482, расположенном по адресу: <адрес>, заключающемся в установлении в помещении № сантехнического прибора – раковины, в санузле сантехнических приборов – раковины и унитазы ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                          О.А. Киктева