Решение по делу № 33-12522/2019 от 18.11.2019

Судья Постоялко С.А.                        Дело № 9-888/2019-М-4758/2019

                                                                      (№ 33-12522/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Новосибирского областного суда Сляднева И.В., при секретаре судебного заседания Гартиг О.В., рассмотрев единолично в порядке ч.3-4 ст. 333 ГПК РФ в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 28 ноября 2019 года дело по частной жалобе Надточего Евгения Валентиновича, Казакова Андрея Макаровича, Иванова Станислава Юрьевича на определение судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 09 сентября 2019 года о возвращении искового заявления,

у с т а н о в и л:

Надточий Е.В., Казаков А.М., Иванов С.Ю. обратились в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании убытков.

Определением судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 09 сентября 2019 года исковое заявление возвращено истцам в связи с неподсудностью. Разъяснено право на обращение с данным иском по месту нахождения ответчика.

С указанным определением не согласились Надточий Е.В., Казаков А.М., Иванов С.Ю. В частной жалобе просят отменить определение суда, разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на нарушение судьей норм процессуального права, указали, что иск ими подан по месту нахождения территориального органа, наделенного правами юридического лица - Управления ФССП по НСО, расположенного по адресу: <данные изъяты> Таким образом, Центральный районный суд г.Новосибирска правомочен рассматривать настоящий спор.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Общие правила подсудности установлены ст.28 ГПК РФ, в силу которой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Пункт 2 ч.1 ст.135 ГПК РФ предусматривает возвращение судьей искового заявления в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Возвращая исковое заявление в связи с неподсудностью иска Центральному районному суду г.Новосибирска, судья пришел к выводу о том, что истцам, с учетом требований ст.28 ГПК РФ, следует обратиться с исковым заявлением в суд по месту нахождения Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации - <адрес>

С выводами судьи 1 инстанции не могу согласиться, исходя из следующего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.1 ст.125 и ст.1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 БК РФ, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с ч.2 ст.119 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно пп.8 п.6 Положения "О Федеральной службе судебных приставов", утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 Положения).

Согласно разъяснениям, данным в п.81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, 8133EAE87A07FE9FD983BD00AFE767B945FD15176B259028AE769AC13C8EF066B90884D8B1B80CDCB0FCH" 8133EAE87A07FE9FD983BD00AFE767B945FD15176B259028AE769AC13C8EF066B90884D8B1B80CDCB0FCH" статья 10718133EAE87A07FE9FD983BD00AFE767B945FD15176B259028AE769AC13C8EF066B90884D8B1B80CDCB0FCH" статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно п. 3.1. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2013г. N 74, в территориальный орган ФССП России входят структурные подразделения территориального органа ФССП России, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы.

Поскольку истцами заявлены требования к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средство о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ФССП России – Управления ФССП по НСО - по основаниям, предусмотренным ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ, они подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения данного органа, что относится к подсудности Центрального районного суда г.Новосибирска.

С учетом изложенного определение судьи подлежит отмене с направлением материала по исковому заявлению Надточего Е.В., Казакова А.М., Иванова С.Ю. в Центральный районный суд г.Новосибирска со стадии принятия искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ

о п р е д е л и л :

определение судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 09 сентября 2019 года отменить.

Направить материал в Центральный районный суд г.Новосибирска для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Частную жалобу Надточего Е.В., Казакова А.М., Иванова С.Ю. удовлетворить.

Судья