Решение по делу № 2а-3159/2021 от 10.06.2021

34RS0002-01-2021-004633-68 Дело №2а-3159/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2021 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

Помощника судьи Курбановой Ю.А.,

При секретаре Тонконоговой А.И.,

С участием представителя административного истца Хорсева И.М.,

Представителя административного ответчика – УФССП по <адрес> Бирюкова С.Г.,

Представителя заинтересованного лица ГКУ «Казачий центр Государственной службы» Алтуниной Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Союзпечать» <адрес>» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> Волкову Станиславу Геннадьевичу, Управлению ФССП по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

Установил:

Административный истец АО «Союзпечать» <адрес>» обратился в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что в производстве Межрайонного ОСП по ОСП по <адрес> в отношении административного истца находятся сводные исполнительные производства №, в состав которых входят 565 исполнительных производств в пользу налоговых органов, организаций и физических лиц. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительных документах в 5-дневный срок, в рамках вышеуказанных исполнительных производств были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов, общая сумма которых составляет 9 600 092 рублей 28 копеек.

АО «Союзпечать» <адрес>» не имело объективной возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, поскольку на расчетных счетах в период течения срока для добровольного исполнения отсутствовали денежные средства в необходимом для исполнения объеме. Выполнение требований исполнительного документа было затруднено наличием арестов на расчетных счетах должника и на дебиторскую задолженность, а также запрета на регистрационные действия в отношении имущества, принадлежащего должнику. В настоящее время АО «Союзпечать» <адрес>» также имеет значительную дебиторскую задолженность (наличие просроченной задолженности перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, наличие просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, просроченная дебиторская задолженность). Вместе с тем ведется активная работа по ее погашению. В частности, получен заем для погашения задолженности по выплате заработной платы работникам общества, должник не препятствует работе судебного пристава по выявлению имущества с целью его оценки и реализации. На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, просил уменьшить на одну четверть размер исполнительских сборов с 9 600 092,28 рублей до 7 200 069,21 рублей по исполнительным производствам:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 280 640,63 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 50 777,92 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 305 067,38 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 347 244,65 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 10 566,66 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 108 399,64 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 502 496,45 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 81 200,53 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 575 788,79 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 13 499,67 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 50 637,17 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 20 063,60 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 17 201,30 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 14 925,64 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 30 575,68 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 11 885,19 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 16 885,68 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 21 577,31 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 13 739,94 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 14 473,49 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 9 273,15 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 59 668,82 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 11 253,53 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 476 586,62 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 16 102,73 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 67 037,06 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Хорсев И.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> Бирюков С.Г. полагал заявленный иск не подлежащим удовлетворению, указывая на то, что постановления о взыскании исполнительских сборов были вынесены законно и обоснованно, поскольку в установленный законом срок требования исполнительных документов должником не были исполнены. Часть исполнительных производств была возбуждена структурными подразделениями УФССП по <адрес>, впоследствии переданных в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам и объединены в состав сводного исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Казачий центр Государственной службы» Алтущина Т.А., действующая на основании доверенности, при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по <адрес> Волков С.Г. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административный иск (т.1 л.д.105-115).

Заинтересованные лица – представители Территориальной административной комиссии администрации <адрес>, МИФНС № по <адрес>, Территориальной административной комиссии администрации <адрес>, Комитета юстиции <адрес>, Степанчук Л.И. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица – ИФНС по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, ПАО «Волгоградэнергосбыт», ENTERTAINMENT ONE UK LIMITED, Кириличев А.В., Автономное муниципальное учреждение «Редакция газеты «Волжская правда», Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа-<адрес>, Администрация городского округа <адрес>, ООО «Собеседник», ООО «Альфа-Нева», Департамент муниципального имущества администрации <адрес> Автономное учреждение городского округа <адрес>, ООО «Волгохимстрой», Челышев И.В., ООО «Херст Шкулев Паблишинг», ООО «Информационные Коммуникации», ООО «Южный Двор-300», ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ОАО «Российские железные дороги», ООО «Авторская бухгалтерия», ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>», АО «Аэроплан», Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Урюпинская правда», Гудкова Т.В., ООО «Комус-Волга», ООО «Бурда Дистрибьюшен Сервисиз», ЗАО «Издательский дом «Новая Газета», Государственная инспекция труда в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> Волкова С.Г. в отношении АО «Союзпечать» <адрес>» находится сводное исполнительное производства в пользу юридических и физических лиц, в состав которого входят, в числе прочего, исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя Государственной инспекции труда в <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ИФНС по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ИФНС по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- 56421/19/34044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ИФНС по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ИФНС по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 374 187,50 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 67 703,89 руб. (№ сводного ИП: №СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП№-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. № сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от 27.11. в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от 23.10. в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от 25.11. в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от 03.12. в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. (№ сводного ИП№-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- 76518/20/34044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Степанчук Л.И., в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа - <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 406 756,51 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 462 992,87 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 14 088,88 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 144 532,85 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 669 995,26 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 108 267,37 руб. (№ сводного ИП№-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 767 718,38 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 17 999,56 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 67 516,23 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 26 751,47 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 22 935,06 руб. (№ сводного ИП: №);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 19 900,85 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 40 767,57 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 15 846,92 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 22 514,24 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 28 769,74 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 18 319,92 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 19 297,99 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 12 364,20 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 79 558,43 руб. ( № сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 15 004,70 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя УФК по <адрес> (МИФНС № по <адрес>), в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. ( № сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 635 448,83 руб. (№ сводного ИП: №СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель: о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 21 470,31 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 89 382,75 руб. (№ сводного ИП: №-СД);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФССП по <адрес> исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. (№ сводного ИП: №-СД).

Пунктом 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения и о возможности взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (части 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника исполнительских сборов.

В качестве основания вынесения постановления, указано на то, что Должником в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения, требования, указанные в исполнительных документах не исполнены.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагающую на должника обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что установленный законом размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу. При этом исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем.

Из пункта 4 данного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Представленными со стороны административного истца документами подтверждено, что АО «Союзпечать» <адрес>» не имело объективной возможности исполнить требования исполнительных документов в установленный срок, ввиду следующего.

На расчетных счетах АО «Союзпечать» <адрес>» в период течения срока для добровольного исполнения отсутствовали денежные средства в необходимом для исполнения объеме; выполнение требований исполнительного документа было затруднено наличием арестов на расчетных счетах должника и на дебиторскую задолженность, а также запрета на регистрационные действия в отношении имущества, принадлежащего должнику.

В настоящее время АО «Союзпечать» <адрес>» также имеет значительную дебиторскую задолженность (наличие просроченной задолженности перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, наличие просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, просроченная дебиторская задолженность). Вместе с тем ведется активная работа по ее погашению. В частности, получен заем для погашения задолженности по выплате заработной платы работникам общества, Должник не препятствует работе судебного пристава по выявлению имущества с целью его оценки и реализации.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер исполнительского сбора.

Согласно п. 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера.

Проанализировав представленные административным истцом доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные им требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем размер исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам подлежит уменьшению на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск АО «Союзпечать» <адрес>» - удовлетворить.

Уменьшить АО «Союзпечать» <адрес>» в рамках сводных исполнительных производств №-СД, №-СД на одну четверть размер исполнительских сборов с 9 600 092 рублей 28 копеек до 7 200 069 рублей 21 копеек, а именно:

по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 280 640,63 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 50 777,92 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 305 067,38 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 347 244,65 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 10 566,66 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 108 399,64 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 502 496,45 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 81 200,53 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 575 788,79 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 13 499,67 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 50 637,17 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 20 063,60 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 17 201,30 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 14 925,64 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 30 575,68 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 11 885,19 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 16 885,68 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 21 577,31 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 13 739,94 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 14 473,49 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 9 273,15 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 59 668,82 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 11 253,53 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 476 586,62 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 16 102,73 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 67 037,06 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей;

исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья Е.В. Гринченко

Решение по делу № 2а-3159/2021 от 10.06.2021

2а-3159/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица