Решение по делу № 2-599/2016 от 02.03.2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года г.Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца Петухова А.С.,

при секретаре Тищенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-599/2016 по иску Петухова А. С. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петухов А.С. обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации г.о.Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно доводам иска, решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение Яблоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих, решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов общества садоводов «<данные изъяты>», согласно которому истцу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., о чем была выдана членская книжка. Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден состав правления общества садоводов «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры <адрес> был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества. На ДД.ММ.ГГГГ председателем садоводческого общества «<данные изъяты>» был составлен список владельцев участков, утвержденный распоряжением администрации пос.Яблоневый овраг № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Петухов А.С. значится под №. В настоящее время истцу стало известно, что в ходе проведения земельной реформы большей части членов общества были выданы свидетельства о праве собственности на используемые земельные участки, но истцу такое свидетельство выдано не было. Истец подготовил схему расположения спорного земельного участка, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., местоположение его границ согласовано, однако администрация г.о.Жигулевск отказала в утверждении схемы, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт создания садоводческого общества «<данные изъяты>» до 2001 года, членство в нем и распределение земельных участков между членами указанного объединения.

В судебном заседании истец Петухов А.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевска, извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление Петухова А.С., в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Согласно сведениям МИФНС России № 15 по Самарской области в ЕГРЮЛ сведения о садоводческом обществе «<данные изъяты>» отсутствуют. Документы, подтверждающие факт создания садоводческого общества «<данные изъяты>» до 2001 года в администрации г.о.Жигулевск отсутствуют. В связи с указанными обстоятельствами истцу было отказано в утверждении схемы расположения спорного земельного участка.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от 08.04.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники смежных земельных участков относительно спорного земельного участка – Кувшинов Ю.П. и Стекачева В.К.

Третье лицо Кувшинов Ю.П., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований (л.д.118).

Третье лицо Стекачева В.К., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в адресованной суду телефонограмме просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, указав, что не возражает против заявленных Петуховым А.С. требований, поскольку спор между ними отсутствует (л.д.119).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, учитывая позицию представителя ответчика и третьих лиц, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Федеральным законом № 286-ФЗ от 23.11.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Жигулевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области было утверждено решение Яблоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих площадью 6 га, расположенного в <адрес> (л.д.27).

Решением исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список членов общества садоводов «<данные изъяты>» (л.д.10), в котором под № числился Петухов А.С. – площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. (л.д.11-18).

Решением исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г.Жигулевска Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден протокол общества садоводов «<данные изъяты>» об избрании состава правления (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих «<данные изъяты>» был зарегистрирован управлением архитектора г.Жигулевска (л.д. 19-26).

Решением исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г.Жигулевска Куйбышевской области «Об утверждении списка рабочих и служащих сферы обслуживания поселка Яблоневый овраг на получение дачных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № каждому рабочему и служащему согласно прилагаемого списка было выделено по 0,05 га в районе <адрес>, на месте ранее самовольно разработанных огородов (л.д.29).

Решением Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского поселкового Совета площадью 4,0 га в юго-западной части поселка, по правому склону горы <адрес> (л.д.30).

Указанные выше доказательства подтверждают обстоятельства отведения садоводческому обществу «<данные изъяты>» земельного участка до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

Для выдачи свидетельств о праве собственности на землю членам садоводческого общества «<данные изъяты>» распоряжением администрации поселка Яблоневый овраг г.Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список владельцев дач в количестве 345 (л.д.36),

В списках владельцев дачных участков садоводческого общества «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ Петухов А.С. значится под № (л.д.37-44, 45-53).

Членство истца Петухова А.С. в садоводческом обществе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается также членскими книжками и квитанциями об уплате вступительного взноса (л.д.31-35).

По запросу суда Управлением Росреестра по Самарской области была предоставлена копия имеющегося в государственном фонде данных списка членов садоводческого общества «<данные изъяты>», в котором истец Петухов А.С. числится под №, номер дачи указан как № (л.д.73-81).

Согласно справке, выданной комитетом по работе с населением микрорайона Яблоневый овраг администрации г.о.Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ, Петухов А.С. имеет дачный участок № в садоводческом обществе «<данные изъяты>». Садоводческое общество «<данные изъяты>» распалось (л.д.58).

Согласно ответу администрации г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда в отделе по земельным отношениям администрации г.о.Жигулевск генеральный план садоводческого общества «<данные изъяты>» отсутствует (л.д.87).

Из предоставленных истцом схемы дачных участков садоводческого общества «<данные изъяты>», согласованной решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55) и генерального плана садоводческого товарищества «<данные изъяты>», составленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), усматривается, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, отведенного садоводческому обществу «<данные изъяты>».

Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось, что подтверждено ответом Управления Росреестра по Самарской области о его отсутствии в архиве Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области (л.д.57).

Истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.59), местоположение его границ было согласовано, что подтверждено актом согласования (л.д.60), однако администрацией г.о.Жигулевск в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка было отказано в связи с тем, что согласно сведениям МИФНС России № 15 по Самарской области в ЕГРЮЛ сведения о садоводческом обществе «<данные изъяты>» отсутствуют. Документы, подтверждающие факт создания садоводческого общества «<данные изъяты>» до 2001 года в администрации г.о.Жигулевск отсутствуют (л.д.61).

Таким образом, судом установлено, что истец по независящим от него обстоятельствам лишен возможности предоставить необходимые документы для регистрации его права собственности, что само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок как за лицом, которому указанный земельный участок предоставлен ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором отражены характеристики земельного участка: местоположение, площадь и границы участка (л.д.59). Указанная схема была подготовлена кадастровым инженером исходя из фактического расположения земельного участка. Конфигурация земельного участка на схеме соответствует его конфигурации в генеральном плане садоводческого общества «<данные изъяты>».

Площадь земельного участка, согласно указанной схеме составляет <данные изъяты> кв.м.

Спор о границах земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, а также отсутствием возражений со стороны привлеченных к участию в деле третьих лиц.

Отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного земельного участка подтверждено предоставленным по запросу суда уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Таким образом, при исследовании доказательств, представленных в ходе судебного разбирательства, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу как члену садоводческого общества «<данные изъяты>», образован из земельного участка, предоставленного обществу до дня вступления Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в связи с чем требования Петухова А.С. подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петухова А. С. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Петуховым А. С. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2016 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева