Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2015 от 05.08.2015

К материалу № 12-73/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

«28» августа 2015 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Бондаренко М.В.,

с участием: представителя Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Соколовского Г.А.,

рассмотрев жалобу Величко А.В. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., которым

Величко А.В., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Соколовского Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ. Величко А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Величко А.В., не согласившись с принятым решением, обратился в Абинский районный суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что оно незаконно и подлежит отмене по тем основаниям, что в протоколе указано, что измерения до автомобиля производились от береговой линии. Считает, что береговая линия реки Кубань находилась на момент составления протокола на значительно большом расстоянии от дороги, на которой находился автомобиль.

Величко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, прислал в суд заявление о рассмотрении материала без его участия.

Представитель Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Соколовский Г.А., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав представителя инспекции, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Величко А.В., прихожу к следующему выводу.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 40 мин. на территории левого берега р.Кубань в 3-х км. вниз по течению от Федоровского гидроузла в ст.<адрес> был обнаружен Величко А.В., который осуществлял стоянку (движение) транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, белого цвета, государственный регистрационный номер № регион в водоохраной зоне р. Кубань, в 7 метрах от береговой линии на грунте не имеющего твердого покрытия и специально оборудованной стоянки транспортных средств.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. В границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

Согласно постановлению ЗС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1492-П "Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края», ширина прибрежной защитной полосы определена для рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края 50 метров.

Границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края, непосредственно на местности устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края одновременно с межевыми знаками при организации и проведении межевания земельных участков, прилегающих к береговой линии, посредством размещения специальных информационных знаков на границах смежных земельных участков.

Для определения береговой линии используются топографические и картографические материалы, а также материалы аэрофотосъемки, выполненной в 2007 году. Границы земельных участков, прилегающих к береговым линиям, должны проходить вдоль береговой линии с учетом ширины береговой полосы, предназначенной для общего пользования, для рек и ручьев протяженностью до 10 километров - 5 метров, для рек и ручьев протяженностью более 10 километров - 20 метров.

Описания границ водоохранных зон и границ защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края, по предложениям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края утверждаются постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края по мере завершения работ по межеванию земельных участков, прилегающих к береговым линиям.

В своей жалобе Величко А.В. указывает, что в момент составления протокола ширина реки Кубань была больше, так как в этот период был разлив реки Кубань из-за проливных дождей. Кроме того, ему не были представлены какие-либо объективные данные о месте прохождения береговой линии.

Судом установлено, что в связи с тем, что береговая линия в данной местности постоянно меняется, и не может иметь точных координат, в этой связи в районе ст.<адрес> установлены знаки «Водоохранная зона» и «Прибрежно-защитная полоса». Понятие береговая линия также входит в водоохранную зону.

На основании ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Суд считает, что Величко А.В. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, поскольку его автомобиль находился в водоохраной зоне р.Кубань, в 7 метрах от береговой линии на грунте не имеющего твердого покрытия и специально оборудованной стоянки транспортных средств.

Вина Величко А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., планом-схемой места нарушения и задержания от ДД.ММ.ГГГГ., а также фотографиями с места правонарушения.

Вывод о виновности Величко А.В. основан на доказательствах, которые не вызывают сомнений в их объективности и допустимости.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены правильно, наказание Величко А.В. назначено минимальное в пределах санкции ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, оснований для его отмены, либо прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении Величко А.В. оставить без изменения, а жалобу Величко А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья М.В. Бондаренко