Решение по делу № 33-14576/2017 от 25.10.2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Черных А.В.                            33-14576/2017

     А-130г

01 ноября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Тихоновой Т.В.

при секретаре Волкодаеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по иску Харитоновой Анны Александровны к КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий», Агентству по управлению государственным имуществом красноярского края об исключении из кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, определении границ земельного участка и признании права собственности

по апелляционной жалобе КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий»

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 14 марта 2017 г., которым иск Харитоновой А.А. удовлетворен, определены границы земельного участка с КН № по поворотным точкам с координатами 1 № 3 № 4 № за Харитоновой А.А. признано право собственности на указанный земельный участок, занимаемый гаражным боксом по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>; внесены изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № путем исключения сведений о площади и местоположении его границ в части наложения с границами земельного участка с КН № по поворотным точкам с координатами 1 (№).

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харитонова А.А. обратилась в суд с уточнённым иском к КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий», Агентству по управлению государственным имуществом красноярского края, в котором, ссылаясь на недействительность результатов межевания земельного участка с КН № по адресу г.Красноярск, <адрес>, находящегося в собственности субъекта Красноярского края и в оперативном управлении КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий», просила исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ указанного участка и площади, определить местоположение границ земельного участка с КН № по поворотным точкам 1-2-3-4 с координатами, признать право собственности на указанный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей гаражный бокс, возведенный с соблюдением установленного законом порядка до введение в действие Земельного кодекса РФ, указав, что препятствием к реализации права на оформление в собственность земельного участка под гаражным боксом является полное наложение его границ на земельный участок ответчиков.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на сложившийся с 1968 г. порядок землепользования участком с КН №, с учетом которого было уточнено местоположение его границ при производстве межевых работ в 2010 г., и оснований для согласования таких границ с истцом не имелось ввиду отсутствия данных о смежестве с земельным участком под гаражным боксом истца; а также считая себя ненадлежащим ответчиком, которым является собственник земельного участка – Красноярский край.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства (л.д.256-271), заслушав представителя КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» Рудакову М.С., истца Харитонову А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда по основаниям, установленным п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на момент спорного правоотношения) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В случае, если объектом недвижимости является земельный участок, в соответствии с ч.1 указанной статьи, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Согласно ст.38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков; новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч.2).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3).

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч.4)

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч.5).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9)

Статьей 39 настоящего Федерального закона установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласно ч.3 настоящей статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности (ч.5).

Частью 6 настоящей статьи установлено, что согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (ч.7).

Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства утвержден Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 г. №267.

В соответствии со ст.40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1) и считается согласованным при наличии в акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч.2).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч.4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5).

На основании пп.2 п.1 и пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено, что гаражный бокс №1, общей площадью 20,5 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес> КН №, принадлежит на праве собственности Харитоновой А.А. на основании договора дарения от 24.08.2012 г., зарегистрированного в установленном законом порядке.

Гаражный бокс возведен ФИО11 на земельном участке, закрепленном за ним решением исполнительного комитета Октябрьского района г.Красноярска №854 от 16.12.1974 г. под строительство индивидуального гаража согласно типового проекта из несгораемого материала размером 3 х 6 м. по осям, на территории радиотехнического техникума, в районе подстанции рядом с гаражами техникума по адресу: пр-т Свободный, согласно планировки; строительные работы выполнены специализированной организацией РСУ-3 по заказу ФИО12 принявшего работы по акту от 14.07.1976 г.

Факт соответствия адреса принадлежащего истцу гаражного бокса адресу вышеуказанного земельного участка: г.Красноярск, на территории радиотехнического техникума в районе подстанции рядом с гаражами техникума, закрепленного за ФИО13. подтверждается заключением Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска от 11.05.2016 г. №Х-7320.

В целях реализации права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, истец осуществила его кадастровый учет 31.05.2016 г., как ранее учтенного, с присвоением земельному участку органом государственного кадастра недвижимости КН №, местоположение: г.Красноярск, ул.<адрес>, с разрешенным использованием: под строительство индивидуальных гаражей, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, ориентировочная площадь 22 кв.м.

При производстве межевания данного земельного участка в целях уточнения местоположения его границ кадастровым инженером ФИО15., оформившим план границ земельного участка с заключением от 22.11.2016 г., и впоследствии кадастровым инженером ФИО14. ООО «Межа», подготовившего межевой план от 17.01.2017 г., которым определены поворотные точки данного земельного участка 1-2-3-4 с координатами, закрепленные на местности соответственно углами строения гаража, и его площадь 22 кв.м., установлено полное наложение границ земельного участка КН № на земельный участок КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов среднего (полного) общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного образования, общей площадью 7552 кв.м., с местонахождением: Красноярский край, г.Красноярск, <дата> (л.д.110-114, 195-205).

Земельный участок с КН № является собственностью субъекта РФ – Красноярский край, был предоставлен КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» в постоянное (бессрочное) пользование распоряжением собственника Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 05.05.2006 г., право зарегистрировано в установленном порядке 16.05.2012 г., сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 13.01.2010 г., площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Свидетельство №1681 на право пользования земельным участком площадью 8 224,2 кв.м. по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, проспект <адрес> было выдано Техникуму радиоэлетронного приборостроения на основании постановления администрации г.Красноярска от 07.08.1991 г.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, правильно руководствуясь нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на момент осуществления кадастровых работ с земельным участком КН №), Земельного кодекса РФ, суд обоснованно исходил из того, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ указанного земельного участка произведены с нарушением требований закона, ввиду наложения его границ на земельный участок под строением по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, общей площадью 20,5 кв.м., которое не принадлежало КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» на момент производства кадастровых работ, не сообщившего кадастровому инженеру соответствующие сведения.

В таком положении, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в части определения границ земельного участка КН № по поворотным точкам 1-2-3-4 с координатами, описание которых содержится в межевом плане кадастрового инженера Кожевникова А.С. ООО «Межа» от 17.01.2017 г., однако, неправильно указал координату поворотной точки 3 (№), описание которой в межевом плане соответствует значению № что влечет изменение решения суда в указанной части с приведением правильной координаты.

Также правилен вывод суда в решении о наличии оснований для удовлетворения иска об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении и площади земельного участка КН №, однако, суд посчитал необходимым исключить такие сведения в части наложения границы земельного участка КН № по поворотным точкам 1-2-3-4 с координатами и его площади, фактически вырезав указанный земельный участок из состава земельного участка КН №, постановив неисполнимое решение, поскольку из государственного кадастра недвижимости не возможно исключение сведений о местоположении границ земельного участка КН 24№, которые не имеют указанных координат поворотных точек 1-2-3-4.

При рассмотрении настоящего спора ответчиком не был предложен вариант определения границы своего земельного участка в части смежества с земельным участком КН №, и предметом настоящего спора не являлось определение границы земельного участка ответчиков.

В таком положении, решение суда в указанной части подлежит изменению указанием на исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка КН №.

Одновременно, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска о признании за истцом права собственности на земельный участок КН №, предъявленного к ненадлежащему ответчику.

К тому же, нарушенное право истца полностью восстановлено путем определения границы исправшиваемого ею земельного участка и исключения из кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка ответчиков, и она не имеет препятствий реализовать право на оформления земельного участка в собственность во внесудебном порядке.

В таком положении, решение суда в части признания за истцом права собственности на земельный участок подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворения иска в указанной части.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, принятым против надлежащего ответчика, являющегося землепользователем на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, основанной на неправильном толковании применения норм материального права, направленной на переоценку исследованных судом доказательств и правильно установленных обстоятельств.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, влекущих отмену решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 14 марта 2017 г. изменить, указав на определение границ земельного участка КН №, адрес (местоположение) г.Красноярск, ул.<адрес> разрешенное использование: под строительство индивидуальных гаражей, площадью 22 кв.м. по поворотным точкам с координатами 1(№), 2 (№), 3 (№), 4 (№);

на исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов среднего (полного) общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного образования, общей площадью 7552 кв.м., с местонахождением: Красноярский край, г.Красноярск, <адрес>.

Отменить настоящее решение в части удовлетворения иска Харитоновой А.А. о признании за нею права собственности на земельный участок КН №, адрес (местоположение) г.Красноярск, ул.<адрес>, разрешенное использование: под строительство индивидуальных гаражей, площадью 22 кв.м., приняв новое решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

В остальной части настоящее решение оставить без изменения, апелляционную жалобу КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» – без удовлетворения.

Председательствующий                        В.Б.Федоренко

Судьи                                    Е.Ю.Ашихмина

                                        Т.В.Тихонова