Решение по делу № 2-1244/2019 от 21.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года      Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре Вычик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником земельного участка общей площадью 1438 кв.м, с кадастровым номером № и расположенного на нем трехэтажного нежилого здания общей площадью 2488,2 кв.м, с кадастровым номером №, находящихся по адресуАдрес

Дата между МУП «Водоканал» г. Иркутска и ФИО3 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №Д-15-01 884 (далее - договор).

В соответствии с п. 1.1 договора ответчик, как исполнитель, обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Автокомплекс», принадлежащего истцу, как заказчику, на праве аренды на основании дополнительного соглашения № от Дата к договору аренды № от Дата с целевым назначением: для строительства автокомплекса на земельном участке на котором планируется строительство подключаемого объекта с кадастровым номером № площадью 1438 кв. метров, расположенного по адресу: Адрес и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 2.1 договора срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

Согласно п.4.1.1 договора исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и /или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включённые в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную Решением Городской Думы от 26.12.2011 №005-20-290460/1 в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение №2 к договору. Срок осуществления исполнителем мероприятий, указанных в п. 42 приложения №2 к настоящему договору, составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора.

Согласно п. 6.1. договора плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по договору составляет 443 114,58 руб., в том числе НДС 18%.

Дата сторонами было подписано дополнительное соглашение № от Дата к договору, согласно п. 1.1. договора был изложен в новой редакции (изменен адрес объекта):    исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Автокомплекс», принадлежащего заказчику, на праве аренды на основании дополнительного соглашения № от Дата к договору аренды № от Дата с целевым назначением: для строительства автокомплекса на земельном участке, на котором планируется строительство подключаемого объекта с кадастровым номером № площадью 1438 кв. метров, расположенного по адресу: Адрес,1 и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым Исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Дата сторонами было подписано дополнительное соглашение №б/н к договору, согласно которому п. 4.1.1. договора был изложен в новой редакции (изменены сроки).

Истец обязательства по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, предусмотренной договором в размере 443114,58 руб. исполнил в полном объеме Дата.

Между тем, ответчиком мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения объекта истца, предусмотренные договором не исполнены.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации, действующими на момент заключения договора.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной    системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной    системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия (действия) по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка ФИО3, находящегося по адресу: Адрес, кадастровый №.

            В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности Сэндэнов Д.В. поддержал исковые требования.

            В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением решения.

            В судебном заседании представитель ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска по доверенности Белоцерковец Ю.Р. не признал исковые требования, поддержал отзыв на иск.

            Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

            Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

          Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

           Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

           Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

           В соответствии с п. 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

           Согласно пунктам 2, 3 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

           В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

           В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

    Как установлено судом, ФИО3 находится земельный участок по адресу: Адрес, кадастровый №, и нежилое здание, расположенное по адресу: Адрес, кадастровый №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата, выпиской из ЕГРН от Дата

Дата между МУП «Водоканал» г. Иркутска и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №Д-15-01884 в редакции дополнительных соглашений от Дата, от Дата

В соответствии с пунктами 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от Дата исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «........», принадлежащего заказчику на праве аренды на основании дополнительного соглашения № от Дата к договору аренды № от Дата с целевым назначением: для строительства автокомплекса, на земельном участке, на котором планируется строительство подключаемого объекта с кадастровым номером № площадью 1438 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

           Согласно п. 2.1 договора срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

В соответствии с п. 6.1 договора плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения составляет 443114,58 рублей.

Истцом произведена Дата безналичная оплата в сумме 443114,58 рублей, что подтверждено актом сверки взаимных расчетов за период январь 2015 г. – июнь 2016 г. и ответом Банка.

Согласно пункту 4.1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от Дата исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы от 26.12.2011 № 005-20-290460/1 в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение №2 к настоящему договору. Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения включенных в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы» договора и истекает Дата.

Между тем, мероприятия, предусмотренные пунктом 4.1.1 договора, ответчиком не выполнены и последним не оспаривается.

           Таким образом, судом установлено, что ответчиком мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения жилого дома истца, предусмотренные договором до настоящего момента не исполнены.

Из отзыва ответчика на иск следует, что в нарушение п.5.1.1 договора истец не выполнил мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к централизованным системам водоснабжение и/или водоотведения в соответствии с условиями подключения, проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта в адрес ответчика не направлялась. В связи с чем, ответчиком приостановлено выполнение мероприятий по подключению объекта к централизованному подключению к сетям водоснабжения и/или водоотведения. Срок действия указанных условий подключения истек.

В соответствии с пунктом 3.1 договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.

           В соответствии с пунктом 5.1.1 договора заказчик обязан выполнить следующие мероприятия (в том числе технические) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения: а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска. Отступление от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем и соответствующей отражению в настоящем договоре; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением № к настоящему договору.

          В соответствии с пунктами 5.1.2 - 5.1.5 договора заказчик обязан предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в срок, установленный п. 3.3 настоящего договора; приобрести и обустроить в точке/точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в срок, установленный п. 5.1.1 настоящего договора, предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета; в срок, установленный п. 5.1.1 настоящего договору предоставить исполнителю возможность проверки готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов; произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные п. 6.3 настоящего договора.

           Таким образом, из условий договора следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

         Пунктом 42 приложения № к договору установлен срок для выполнения ответчиком первой части обязательств – проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка заказчика в рамках исполнения договоров технологического присоединения – 2015-2016 годы, срок исполнения мероприятий заказчика – в течение срока действия настоящих условий подключения. При этом в Условиях подключения №-П от Дата установлен срок действия настоящих условий – действительны в течение 3 лет. Дополнительным соглашением от Дата установлено, что срок осуществления мероприятий истекает Дата

             Анализ данных условий договора приводит суд к выводу о том, что обязанность исполнителя МУП «Водоканал» г. Иркутска по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца, не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пунктами 5.1.1- 5.1.5 договора. Тогда как неисполнение заказчиком обязанностей, установленных пунктами 5.1.1 - 5.1.5 договора, является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (пункт 4.2.2 договора), учитывая также то, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, так как исполнитель должен указать точку подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

Пунктом 4.2.6 договора предусмотрено, что исполнитель вправе изменить дату подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения на более позднюю, однако истцом заявлены требования об обязании МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы его земельного участка, на котором эксплуатируется подключаемый объект - автокомплекс, при этом договором не предусмотрена возможность в одностороннем порядке изменения срока выполнения ответчиком указанных мероприятий.

Поскольку установлено нарушение МУП «Водоканал» г. Иркутска обязательств, предусмотренных договором № в редакции дополнительных соглашений от Дата, от Дата, выразившееся в невыполнении в предусмотренный договором срок - до Дата мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения объекта истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, МУП «Водоканал» г. Иркутска обязано выполнить действия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка истца.

Принимая во внимание положения ст. 206 ГК РФ, а также, что для этого требуется выполнение значительного объема работы, суд полагает установить срок для исполнения обязанности до Дата.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Иркутска подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка ФИО3, находящегося по адресу: Адрес, кадастровый №, в срок доДата.

Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска в доход муниципального образования г. Иркутска госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата.

Судья:                                                                                           Н.Л. Амосова