Решение по делу № 8Г-2701/2024 [88-3395/2024] от 14.03.2024

88-3395/2024

2-2817/2023

27RS0001-01-2023-002129-80

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2024 года                                   г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.,

судей Наконечной Е.В., Куратова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Хабаровска в интересах Власенко А.Б. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района» о возложении обязанности признать безработным и назначить пособие по безработице

по кассационной жалобе ГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор обратился в суд в защиту интересов Власенко А.Б. с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению Власенко А.Б. органами прокуратуры проведена проверка, по результатам которой со стороны ответчика выявлено нарушение законодательства о занятости населения в части незаконного отказа Власенко А.Б. в регистрации в качестве безработного. 07.11.2022 Власенко А.Б. обратился в КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» с указанием, что претендует на признание его безработным. Приказом КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» от 15.11.2022 № истцу отказано в признании безработным по мотивам предоставления им недостоверных сведений о своей трудовой деятельности. Однако, такой отказ является неправомерным, поскольку по состоянию на 19.10.2022 Власенко А.Б. не являлся занятым, что подтверждается сведениями ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО и трудовой книжкой, и имел право на постановку его на учет в качестве безработного.

В своих исковых требованиях прокурор просил суд (с учетом уточнений) возложить на КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» обязанность признать Власенко А.Б. безработным с 07.11.2022 и назначить ему пособие по безработице за период с 07.11.2022 по 08.01.2023.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2023 исковые требования прокурора удовлетворены. На КГКУ «Центр занятости населения по г.Хабаровску и Хабаровскому району» возложена обязанность признать Власенко А.Б. безработным с 07.11.2022 и назначить ему пособие по безработице за период с 07.11.2022 по 08.01.2023

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17.01.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба КГКУ «Центр занятости населения по г.Хабаровску и Хабаровскому району» – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» (правопреемник КГКУ «Центр занятости населения по г.Хабаровску и Хабаровскому району») ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях прокурор Хабаровского края просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Скарлухин М.А. полагал кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (ч.3 ст.379.7 ГПК РФ).

При вынесении обжалуемых судебных актов таких нарушений судами не допущено.

Установив в ходе судебного разбирательства, что на момент подачи 07.11.2022 заявления в КГКУ «Центр занятости населения по г.Хабаровску и Хабаровскому району» о постановке на учет в качестве безработного и оказании содействия в поисках подходящей работы Власенко А.Б. нигде не работал, представил достоверные сведения, в том числе, копию трудовой книжки, о том, что последним местом его работы являлось ООО «СпецТрансГазСтрой», откуда он уволен 19.10.2022, и имел право на признание его в предусмотренном законом порядке безработными и назначение ему пособия по безработице, а полученный им отказ ответчика в таком признании был обусловлен поступлением 08.11.2022 из органов ПФР ошибочных сведений о продолжении работы Власенко А.Б. в указанной организации, что являлось следствием проведения мероприятий по обновлению соответствующего программного обеспечения в названных органах и отсутствия занесенных в программу актуальных сведений в отношении истца (при том, что бывший работодатель истца своевременно в октябре 2022 года направил в ПФР правильные сведения), в то же время, данные обстоятельства сами по себе не могли являться основанием для ограничения гарантированного истцу права на постановку на учет в качестве безработного и получения от государства материальной поддержки в виде выплаты ему соответствующего пособия, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 7 Конституции РФ, ст. 66 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, пришли к выводу о правомерности исковых требований и наличии оснований для понуждения КГКУ «Центр занятости населения по г.Хабаровску и Хабаровскому району» к признанию Власенко А.Б. безработным со дня подачи им вышеназванного заявления (07.11.2022) и назначению ему пособия по безработице за указанный прокурором период (с 07.11.2022 по 08.01.2023).

Суд кассационной инстанции с выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Выводы судов о нарушении прав истца в связи с отказом в его постановке на учет в качестве безработного являются результатом исследования и оценки доказательств об обстоятельствах, при которых Власенко А.Б. подал заявление в органы занятости населения и получил отказ от этих органов, в том числе, сведений ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о причинах предоставления ответчику неточных сведений и о внесении в последующем верных сведений в отношении истца.

Оценка доказательств выполнена судами в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права при этом не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответчик при принятии оспариваемого решения от 15.11.2022 руководствовался сведениями, поступившими от органов ПФР, и что решение об отказе в признании Власенко А.Б. безработным соответствовало требованиям законодательства, приводились в суде первой и апелляционной инстанции и были отклонены судами по мотивам, изложенным в решении и апелляционном определении. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых постановлений не допущено.

Несогласие ответчика с принятыми судебными постановлениями само по себе, при отсутствии со стороны судов нарушений норм материального и процессуального права, не может служить основанием к отмене этих постановлений в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: