Решение по делу № 2-235/2016 (2-4291/2015;) от 09.09.2015

Дело 2-235/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Петряковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Васильевой Е.А., представителя ответчика Корлатяну И.Н., представителя третьего лица Шибалова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г. Чебоксары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № «Василек» <адрес> об обязании провести ремонтные работы,

установил:

Прокурор Калининского района г.Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.Чебоксары, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № «Василек» <адрес> об обязани провести ремонтные работы в течение трех месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу путем выполнения в здании названного учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, работ по восстановлению кровли и полов теневых навесов литера В, литера И, литера К, замене и установке унитазов в туалетном помещении группы № 1 и группы № 2 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата корпуса № 2, замене всех моечных ванн в группах корпуса № 1.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания в детском саду МБДОУ «Детский сад № «Василек» выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", в частности, неудовлетворительное состояние полов и кровли в теневых навесах в группе № 3; в группах № 1 и № 2 для детей с нарушением опорно- двигательного аппарата унитазы на постамент не установлены, неудовлетворительное состояние моечных ванн в корпусе № 1. Выявленные нарушения в детском дошкольном образовательном учреждении нарушают права несовершеннолетних детей на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Несовершеннолетние воспитанники детского сада в силу своего возраста не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Требования прокурора направлены на защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей как посещающих дошкольное образовательное учреждение в настоящее время, так и тех детей, кто поступит в данное учреждение в дальнейшем.

В последующем прокурором иск уточнен и окончательно заявлены требования об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу провести ремонтные работы по восстановлению кровли и теневых навесов литера В, литера И, литера К.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Васильева Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № «Василек» г.Чебоксары Корлатяну И.Н. заявленные требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения суда по восстановлению кровли и теневых навесов литера В, литера И, литера К до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 17.11. СанПин 2.4.1.3049-13, не допускается проведение всех видов ремонтных работ при функционировании дошкольных образовательных учреждений в присутствии детей, что делает невозможным проведение ремонтных работ до лета.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Администрации г. Чебоксары, Шибалов С.А. высказал мнение о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку ремонтные работы не могут быть проведены в период функционирования учреждения и нахождения в нем детей, а также в связи с тем, что денежные средства из бюджета на данный момент ответчику не выделены, поддержав ходатайство ответчика о предоставлении срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц Министерства образования и молодежной политики ЧР, Администрации г. Чебоксары извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерацииот 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 26 от 15 мая 2013 года утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В соответствии с п.1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям и, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее дошкольные образовательные организации).

В силу п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.

Согласно п. п. 1.1, 2.1, 2.2., 2.3, 2.4. Устава МБДОУ «Детский сад № «Василек» <адрес> учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр и уход детей от 2 месяцев до 6 лет 6 месяцев по адресу: <адрес> (л.д. 9-32).

В МБДОУ «Детский сад №» функционирует 22 группы, из которых 4 группы для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В ходе проведённой летом 2015 г. прокуратурой <адрес> проверки деятельности МБДОУ «Детский сад №» были выявлены нарушения требований санитарных норм и правил, а именно: в группах № 1 и № 2 корпуса № 2 усложнен доступ детей с нарушением опорно-двигательного аппарата к детским унитазам в связи с наличием ступенек, износ кровли и полов в теневых навесов литера В, литера И, литера К, моечных раковин во всех группах.

В период рассмотрения дела в суде ответчиком произведена замена и установка унитазов в туалетном помещении группы № 1 и группы № 2 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата корпуса № 2, моечных ванн в группах корпуса № 1, однако работы по восстановлению кровли и полов теневых навесов литера В, литера И, литера К не выполнены, что ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что в данном случае невыполнение требований законодательства затрагивает права и законные интересы неопределённого круга лиц, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Обязание МБДОУ «Детский сад №» исполнить в интересах неопределённого круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Калининского района г.Чебоксары являются обоснованными, поскольку непринятие МБДОУ «Детский сад №» надлежащих мер по восстановлению кровли и полов теневых навесов литера В, литера И, литера К создает реальную угрозу жизни и здоровью детей и иных лиц, посещающих данное учреждение, а также его сотрудников.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГРК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Согласно п. 17.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 не допускается проведение ремонтных работ при функционировании дошкольной образовательной организации в присутствии детей.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей ( выполнения работ по восстановлению кровли и полов в теневых навесах) и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их выполнения, поскольку для выполнения указанных мероприятий ответчику потребуется определенное время и изыскание дополнительных денежных средств суд считает возможным установить в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей согласно ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № «Василек» г.Чебоксары выполнить требования пожарной безопасности путем проведения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, работ по восстановлению кровли и полов теневых навесов литера В, литера И, литера К, определив срок выполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № «Василек» г.Чебоксары в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 18 января 2016 года.

Судья                                     Г.Н.Альгешкина