Решение по делу № 5-2164/2021 от 06.09.2021

Дело № 5-2164/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2021 г.                                                                    г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

                  Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В.,

                   рассматривая в открытом судебном заседании дело                                            об административном правонарушении РФ по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ                               в отношении индивидуального предпринимателя Смаля Александра Яковлевича (ИНН 910313851346), зарегистрированного по <адрес>, гражданина России, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

                    индивидуальный предприниматель Смаль А.Я. привлёк                           к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии                              у иностранного гражданина патента.

                    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

                     09.07.2021 г. в 10 часов 55 минут по ш. Южнобережное, 36 в пгт. Никита г. Ялта Республики Крым на территории гостиного дома «Чижик Пыжик» индивидуальный предприниматель Смаль А.Я. допустил к трудовой деятельности гражданку Луганской Народной Республики (ЛНР) ФИО-1,                         которая гладила бельё в подсобном помещении гостиного дома и не имела патента на трудовую деятельность. Своим действиями Смаль А.Я. нарушил                  ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.              № 115-ФЗ.

                     Смаль А.Я. в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом.

                      Виновность Смаля А.Я. подтвердилась протоколом об административном правонарушении от 18.08.2021 г., рапортом от 10.08.2021 г., актом проверки от 15.07.2021 г. № 121, фототаблицей от 09.07.2021 г., письменными объяснениями ФИО-1 от 09.07.2021 г., паспортом гражданина ЛНР, постановлением от 09.07.2021 г. о привлечении                                     к ответственности ФИО-1, письменными объяснениями ФИО-2 от 08.07.2021 г., договором с ГУП «Крымгазсети» от 08.06.2021 г., договором поставки газа с ГУП «Крымгазсети» от 25.11.2015 г., договором купли-продажи жилого дома от 30.05.2013 г., договором купли-продажи земельного участка                от 30.05.2013 г., договором энергоснабжения от 27.04.2017 г.

                      Согласно ст. 13.3 ТК РФ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников,                         а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность                 в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения               на работу или патента.

                      Аналогичная норма содержится в ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ согласно которой работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с федеральным законом.

                      В соответствии с представленными доказательствами,                     ФИО-1, будучи гражданином Украины, гладила бельё в подсобном помещении гостиного дома, владельцем которого является Смаль А.Я.

                      Таким образом, Смаль А.Я. привлёк к трудовой деятельности ФИО-1, не имеющей соответствующего патента.

                       В связи с чем, в действиях Смаль А.Я. имеется состав административного правонарушения.

                       Действия Смаль А.Я. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента.

                      При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ                                   об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

                      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

                      Исходя из ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается                         за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни                             и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного                     и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.                В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,                    или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение                               в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

                         Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого                 и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

                         Смаль А.Я. привлекается к административной ответственности впервые, согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://ofd.nalog.ru/#pnlSearchResult) Смаль является субъектом малого предпринимательства и относится к категории микропредприятие, а также к получателю государственной поддержки.

                         Учитывая изложенное и принимая во внимание, что действия Смаля не привели к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, не повлекли угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, считаю возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

                     Руководствуясь ст.ст. 4.1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

        индивидуального предпринимателя Смаля Александра Яковлевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей.

        Заменить индивидуальному предпринимателю Смалю А.Я.                          в порядке ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей на наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

СУДЬЯ                                                                                         ГОРБОВ Б.В.