Решение по делу № 2[1]а-1081/2021 от 13.04.2021

Дело №2(1)а-1081/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Кулбаевой Р.Р.

с участием: представителя административного истца Савочкиной Г.А.

административного ответчика Павлова Р.В.

старшего помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Черновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к Павлову Р.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бузулукский» обратился в суд с административным иском к Павлову Р.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указывают, Павлов Р.В. осужден ** ** **** <данные изъяты> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев в ИК общего режима. ** ** **** Павлов Р.В. освобожден по отбытии срока наказания. ** ** **** решением <данные изъяты> Павлову Р.В. был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями. ** ** **** административный надзор в отношении Павлова Р.В. был прекращен в связи с истечением срока административного надзора. Павлов Р.В. судим за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость за которое в настоящее время не снята и не погашена. В период непогашенной судимости в течение года Павлов Р.В. допустил два административных правонарушения.

Просят установить административный надзор в отношении Павлова Р.В. сроком до погашения судимости, т.е. до 15.08.2022г., с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.; запрета пребывания в местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Бузулукский» Савочкина Г.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что установление административного надзора будет способствовать более эффективному исправлению Павлова Р.В.

Административный ответчик Павлов Р.В. факт административных правонарушений не отрицал, постановления о назначении административных наказаний не обжаловал, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Ст.помощник прокурора Чернова А.В. считает, что заявленные требования законные, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором <данные изъяты> от ** ** **** Павлов Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Исходя из Справки серии № Павлов Р.В. освобожден ** ** **** по отбытии срока наказания.

** ** **** решением <данные изъяты> Павлову Р.В. был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета нахождения в местах продажи и распития спиртных напитков; запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий.

** ** **** административный надзор в отношении Павлова Р.В. был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Павлов Р.В. судим за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость за которое в настоящее время не снята и не погашена.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Бузулукский» от ** ** **** Павлов Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ** ** **** Павлов Р.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Таким образом, Павлов Р.В. в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления Павлову Р.В. административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ним, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для его исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении Павлова Р.В., суд исходит из положения п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и произвольное изменение их судом недопустимо.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд приходит к выводу об обоснованности установления Павлову Р.В. видов ограничений, которые указаны в заявлении и поддержаны представителем административного истца в судебном заседании, с учетом их формулировок, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре.

По сведениям МО МВД России «Бузулукский» жалоб от соседей на Павлова Р.В. не поступало, в быту поведение удовлетворительное.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, сведения характеризующие Павлова Р.В., суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Павлова Р.В. сроком до погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление административного надзора не ухудшает положение Павлова Р.В. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к Павлову Р.В. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить Павлову Р.В. административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после освобождения, т.е. до ** ** ****

Установить Павлову Р.В. административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.;

-запрета пребывания в местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд со дня принятия решения суда.

Судья Дегтярева И.В.