Решение по делу № 2а-12605/2018 от 25.10.2018

                             К делу №а-12605\2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2018 года                             г.Краснодар

Судья Ленинский районный суд г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2 представителя административного ответчика по доверенности ФИО3, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Лебяжье-Чепигинское» к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании действий и решений,

                 УСТАНОВИЛ:

ООО «Лебяжье-Чепигинское» обратилось в суд с административным иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконными действий по обязанию устранения нарушений в землепользовании по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, внесении изменений в договоры аренды земельных участков.

В обоснование иска указывает, что по результатам проведения аукциона с ООО «Лебяжье-Чепигинское» заключены договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:31:0401000:801, 23:31:0401000:799, 23:31:0401000:802. С разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в адрес общества направлены требования об устранении нарушений в землепользовании и приведении вышеуказанных земельных участков в первоначальное состояние, соответствующее виду разрешенного использования, определенному договором аренды.

Административный истец полагает требования департамента незаконными, поскольку земельные участки используются в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования. Для защиты нарушенного права ООО «Лебяжье-Чепигинское» обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, доводы иска поддержала.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 против иска возражал, указывая, что заявленные требования подлежат рассмотрению не в порядке административного судопроизводства и подведомственны арбитражному суду.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

ООО «Лебяжье-Чепигинское» заявлены требования о признании незаконными решений департамента по обязанию устранения нарушений в землепользовании и изложении п.1.1. Договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в новой редакции.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.

К ним относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и некоторые другие категории дел.

Положения КАС РФ не применяются при рассмотрении дел, отнесенных федеральным законом к компетенции иных судов (Конституционного суда РФ, арбитражных судов, конституционных (уставных) судов субъектов РФ), даже если эти дела возникли из публичных правоотношений. Кроме того, положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Административный истец заявляет требования о внесении изменений в условия заключенного договора, что противоречит принципам административного судопроизводства, и заявленные исковые требования должно быть рассмотрено исключительно в арбитражном суде.

Часть 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В разъяснениях, данных в абзаце 7 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", указано, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Учитывая наличие спора между сторонами, которые являются юридическими лицами, и правоотношения которых основаны на заключенных договорах аренды в целях осуществления истцом предпринимательской (экономической) деятельности, заявленные ООО «Лебяжье-Чепигинское» требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке арбитражным судом.

Согласно п. 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.194, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному исковому заявлению ООО «Лебяжье-Чепигинское» к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании действий и решений.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 15 дней.

Судья -