Решение по делу № 33-1903/2024 от 14.05.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Санданова Д.Ч.

поступило 14.05.2024 г.

УИД 04RS0016-01-2022-000334-88                                                         дело № 33-1903

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    10 июня 2024 года                                                            г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Данилова А.Ж.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа № 2», Управлению образования муниципального образования «Мухоршибирский район» о понуждении устранения нарушений требований пожарной безопасности,

по апелляционному представлению прокурора Мухоршибирского района Цыренжапова А.Б. на определение Мухошибирского районного суда г. Улан-Удэ от 8 апреля 2024 г., которым заявление Управления образования МО «Мухошибирский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 6 июня 2022 года оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Мухошибирского районного суда Республики Бурятия от 6 июня2022г.на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа № 2» возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, на администрацию МО «Мухоршибирский район» в лице Управления образования МО «Мухоршибирский район» в срок до 1 сентября 2023 года возложена обязанность обеспечить устранение нарушений требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа № 2» путем финансирования мероприятий по замене системы автоматической пожарной сигнализации в здании школы.

26 марта 2024 года в суд обратилась представитель Управления образования МО «Мухоршибирский район» по доверенности Кононова Н.И. с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу до 1 сентября 2024 г., мотивируя отсутствием финансирования.

Определением суда от 8 апреля 2024 года заявление представителя ответчика удовлетворено.

В апелляционном представлении прокурор района просит определение отменить, ссылаясь на то, что заявителем не указаны обстоятельства, носящие исключительный характер, ранее ответчику уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.03.2024 года.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 18 апреля 2006 года № 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из содержания указанных правовых норм в их системном толковании следует, что лицо, обращающееся с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, обязано доказать наличие по делу обстоятельств, исключающих или затрудняющих возможность исполнения судебного акта либо существенно влияющих на результат его исполнения.

В настоящее время решение суда исполнено частично, произведены испытания системы обеспечения пожарной безопасности.

В связи с отсутствием финансирования Управление образования МО «Мухоршибирский район» обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки до 1 сентября 2024 года.

Вместе с тем, исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта, по настоящему делу не установлено.

Довод заявителя об отсутствии денежных средств в бюджете не является основанием для предоставления отсрочки, поскольку отсутствие финансирования или его недостаточный объем не носят исключительный характер и не препятствуют исполнению решения суда. Действующее законодательство не связывает возможность исполнения органом местного самоуправления возложенной на него судом обязанности с наличием финансовой возможности.

Кроме того, решение суда принято в 6 июня 2022 года с установлением ответчику срока для его исполнения до 1 сентября 2022 года.

Ответчик ранее обращался с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по настоящему делу ссылаясь на аналогичные доводы об отсутствии финансирования.

Определением суда от 8 августа 2023 заявление ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 марта 2024 года.

Тем не менее, решение суда в установленный срок не исполнено, ответчик повторно обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 сентября 2024 года.

Таким образом, при повторном обращении ответчика с заявлением о предоставлении отсрочки также не представлено доказательств осуществления действенных мер, направленных на исполнение решения суда.

Заявителем не доказано наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, отсутствия реальной возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Отсутствие финансирования, на которое ссылается заявитель, не подтверждает наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта.

Суд полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения в данном случае, с учетом обстоятельств дела, ведет к нарушениям прав и законных интересов взыскателя на справедливое исполнение судебного решения в разумные сроки, дальнейшее неисполнение решение суда по данным основаниям влечет неоправданное затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда. С момента вступления решения суда в законную силу прошел длительный период времени, требования акта не исполнены.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 8 апреля 2024 года отменить.

Отказать в удовлетворении заявления Управления образования МО «Мухоршибирский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 6 июня 2022 года.

Судья:                                 И.Ч. Гончикова