Решение по делу № 2-1417/2021 от 25.01.2021

Дело № 66RS0007-01-2021-000329-81                            

Производство № 2-1417/2021

Мотивированное заочное решение изготовлено 09 марта 2021 года

ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 01 марта 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при секретаре судебного заседания Ожигановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Яровому Александру Владимировичу об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

установил:

ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с иском к Яровому А.В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. В обоснование иска указано, что на основании п. 2, 4, 11, 13 Устава ГКУ СО «Управление автодорог» является государственным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения и улучшения их технического состояния. Учреждение во исполнение данных функций осуществляет, в частности, деятельность по организации выполнения работ по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП утверждена Государственная программа Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года», согласно которому предусмотрено строительство автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбургу на участке автодорога Пермь - Екатеринбург - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», III пусковой комплекс автодорога Екатеринбург - Полевской - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал» в Свердловской области.

Основная часть проекта планировки территории для линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Строительство автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга на участке автодорога Пермь - Екатеринбург - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», III пусковой комплекс автодорога Екатеринбург - Полевской - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал» (далее - проект планировки) и проекта межевания территории для линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Строительство автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга на участке автодорога Пермь - Екатеринбург - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», III пусковой комплекс автодорога Екатеринбург - Полевской - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги Урал» утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2017 г. № 412-ПП.

В соответствии с проектом планировки земельный участок с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Яровому А.В., включен в ведомость земельных участков, расположенных в зоне строительства объекта и земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд.

18.07.2017 ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» направлено в адрес МУГИСО ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд Свердловской области.

В соответствии с Приказом МУГИСО от 12.09.2017 № 1945 изъятию подлежит земельный участок площадью 562 кв.м, с кадастровым номером № (далее - изымаемый объект). Данным приказом ГКУ СО «Управление автодорог» предписано обеспечить проведение оценки изымаемого объекта.

Согласно отчету об оценке № от 10.08.2020 выполненному оценщиком И (далее - отчет) размер возмещения за изымаемый объект составил 363 966 руб., в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка – 295 616 руб.;

- размер убытков, связанных с изъятием – 68 350 руб.

В адрес собственника земельного участка ГКУ СО «Управление автодорог» подготовило и направило соглашение об изъятии земельного участка (письмо от 07.09.2020 №). Письмо ответчиком получено не было, вернулось отправителю 17.11.2020 за истечением срока хранения.

Соглашение собственником до настоящего времени не подписано.

В связи с изложенным, истец просит изъять для государственных нужд Свердловской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Яровому А.В.; установить размер возмещения за изымаемый участок в сумме 363 966 руб.; обязать ответчика предоставить в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» номер расчетного счета и реквизиты соответствующего банка, достаточные для заполнения платежного поручения и перечисления истцом платежа в целях обеспечения выплаты размера возмещения.

Представитель истца Шалимова А.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования по предмету и основаниям, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик Яровой А.В., представитель третьего лица МУГИСО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны. От МУГИСО в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что Министерство поддерживает исковые требования в полном объеме, настаивает на удовлетворении иска.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

В силу ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с абзацем 10 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно пункту 3 статьи 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд должен определять стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Аналогичная позиция указана и в п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года.Судом установлено, что Яровой А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП утверждена Государственная программа Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года», согласно которой предусмотрено строительство автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга на участке автодорога Пермь - Екатеринбург - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», III пусковой комплекс автодорога Екатеринбург – Полевской - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал» в Свердловской области.

Основная часть проекта планировки территории для линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Строительство автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга на участке автодорога Пермь - Екатеринбург - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», III пусковой комплекс автодорога Екатеринбург – Полевской - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал» утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2017 г. № 412 – ПП.

В соответствии с проектом планировки земельный участок с кадастровым номером № включен в ведомость земельных участков, расположенных в зоне строительства объекта и земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд (л.д. 41).

В адрес правообладателя земельного участка 07.09.2020 направлено соглашение об изъятии земельного участка (письмо №) (л.д. 123, 124). Письмо ответчиком получено не было и было возвращено отправителю 17.11.2020 за истечением срока хранения. Соглашение до настоящего времени не подписано.

В обоснование заявленных требований истец представил отчет составленный И № от 11.08.2020, согласно данному отчету размер возмещения за изымаемые объекты составляет 363 966 руб. 00 коп., в том числе: рыночная стоимость земельного участка – 295 616 руб.; размер убытков, связанных с изъятием – 68 350 руб. (л.д. 49-122).

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости спорных земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных в границах этого земельного участка, принимает отчет об оценки № от 11.08.2020 составленный И, поскольку оценщик имеет соответствующее профильное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, направление – Оценка недвижимости, является членом саморегулируемой организации оценщиков Региональная ассоциация оценщиков. Срок работы по специальности 15 лет.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об Оценочной деятельности», федеральным стандартам оценки, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Правильность отчета № от 11.08.2020 составленный И ответчиком не опровергнута, оснований сомневаться в правильности профессиональных суждений этого оценщика, являющегося субъектом оценочной деятельности и обладающего опытом и знаниями в данной области, суд не находит.

В связи с этим, судом установлено, что отчет № от 11.08.2020 составленный И достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки и может быть положено в основу решения суда, таким образом, суд приходит к выводу об установлении выкупной стоимости земельного участка и жилого дома, построек равными значениям, указанным в заключении судебной экспертизы.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым изъять у Ярового Александра Владимировича земельный участок, с кадастровым №, площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возложив на ГКУСО «Управление автомобильных дорог» обязанность уплатить собственнику выкупную рыночную цену 363 966 руб., а на ответчика Ярового А.В. суд возлагает обязанность принять данную выкупную цену изымаемого недвижимого имущества и представить истцу банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для, в том числе, перехода права собственности на земельный участок и возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков, а также государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему недвижимого имущества путем выкупа является утрата им права собственности на данное жилое помещение и его выселение.

При таком положении суд полагает, что исковые требования ГКУСО «Управление автомобильных дорог», предъявленные к Яровому А.В. о прекращении права собственности на вышеуказанный земельный участок, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Поскольку судом прекращено право собственности ответчика Ярового А.В., суд приходит к выводу о прекращении права пользования данным лицом спорным земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>.

Из разъяснений, данных в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (с изменениями и дополнениями) следует, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Яровому Александру Владимировичу об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, - удовлетворить.

Изъять у Ярового Александра Владимировича для государственных нужд Свердловской области земельный участок, площадью 496 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы в размере 363 966 рублей.

Прекратить право собственности Ярового Александра Владимировича на земельный участок площадью 496 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Ярового Александра Владимировича принять причитающееся ему возмещение за изымаемый земельный участок, площадью 496 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» выплачивает размер возмещения посредством перечисления денежной суммы на банковский счет Ярового Александра Владимировича в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Ярового Александра Владимировича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Свердловской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Шириновская