Решение по делу № 2а-41/2018 от 06.03.2018

Дело №2а-41/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года              с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О. В.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.И.,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя Снегиревой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Премьер-Финанс» к УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Усть-Калманского района Снегиревой Ю.П. о признании незаконным бездействия, не возбуждения исполнительного производства в предусмотренные законом сроки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Премьер-Финанс» обратилось в районный суд с административным иском, требуя признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Калманского района Снегиревой Ю.П., выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в предусмотренные законом сроки. Требования административного иска мотивирует тем, что заявление о возбуждении исполнительного производство истцом было направлено в адрес ОСП почтой РФ, заказным письмом. Согласно данным почты РФ, отправление получено адресатом 08.12.2017 года. До настоящего времени взыскатель ООО «Премьер-Финанс» не располагает сведениями о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем обратилось в РОСП с заявлением - сообщить сведения о местонахождении исполнительного документа (утерян, отправлен взыскателю и т.п.). Т.о., в ходе совершения исполнительных действий начальник отдела старший судебный пристав-исполнитель ОСП Усть-Калманского района Снегирева Ю.П. не совершила предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия – не возбудила исполнительное производство в сроки, предусмотренные законом.

При подготовке дела к рассмотрению в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Алтайскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Премьер-Финанс» не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствии представителя.

Административный ответчик Управление ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствии представителя, возражает против удовлетворения административного иска, письменных возражений на иск не предоставил.

Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав-исполнитель ОСП Усть-Калманского района Снегирева Ю.П. в судебном заседании не признает требования административного иска, считает их не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Суду предоставила письменные возражения на иск и пояснила, что все исполнительские действия совершены в рамках закона «Об исполнительном производстве». 09 декабря 2017 года заявление взыскателя с исполнительным документом было зарегистрировано во входящей корреспонденции, на заявление наложена резолюция «на исполнение судебному приставу исполнителю». 12.12.2017 судебным приставом исполнителем К. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 13.12.2017 указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства, в частности, взыскателю по почтовому реестру.

Заинтересованное лицо Господарцева Т.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы административного иска, выслушав административного ответчика, исследовав предоставленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из доводов административного иска и приобщенных документов суду не предоставляется возможным установить, когда взыскателю стало известно об обжалуемом бездействии начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Калманского района Снегиревой Ю.П., выразившемся в не возбуждении исполнительного производства в предусмотренные законом сроки. Административное исковой заявление было направлено ООО «Премьер-Финанс» в адрес суда почтой 28.02.2018 года, т.е. спустя более двух месяцев с момента получения ОСП Усть-Калманского района заказного письма с заявлением взыскателя и исполнительным документом.

Из доводов административного иска следует, что бездействие начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Калманского района Снегиревой Ю.П., выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в предусмотренные законом сроки, вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности ООО «Премьер-Финанс» не обжаловалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о не соблюдении административным истцом процессуальных сроков, предусмотренных ст.219 КАС РФ, на обжалование бездействия начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя, без уважительных причин.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным бездействия должностного лица возможно только при несоответствии его нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу норм ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании при поступлении в ОСП Усть-Калманского района заявления ООО «Премьер-Финанс» о возбуждении исполнительного производства в отношении Господарцевой Т.С. и судебного приказа, 09.12.2017 указанные документы были переданы судебному приставу-исполнителю Казанцевой Т.Г.

Судебный пристав-исполнитель Казанцева Т.Г. в свою очередь, 12.12.2017 (в трехдневный срок) на основании поступивших документов вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Господарцевой Т.С., что подтверждено представленными материалами.

Согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 13.12.2017 ОСП Усть-Калманского района направило взыскателю ООО «Премьер-Финанс» (по указанному в заявлении взыскателя адресу) копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ....

Исходя из изложенного и установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает бездействия начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Калманского района Снегиревой Ю.П., выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в предусмотренные законом сроки, и нарушения прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Премьер-Финанс» к УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Усть-Калманского района Снегиревой Ю.П. о признании незаконным бездействия, не возбуждения исполнительного производства в предусмотренные законом сроки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         О.В.Григорьева