Решение по делу № 2а-1573/2018 от 28.03.2018

Дело № 2а-1573/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 04 апреля 2018 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к Шаповалову С.Ю. о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» Пушкарев С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Шаповалова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что Шаповалов С.Ю. отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Ростовской области с 21.11.2013 по 19.05.2017, за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст.161. п. «г» ч.2 ст.161, ч. 3 ст.69 УК РФ, по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 25.03.2014.

19.05.2017 Шаповалов С.Ю. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.04.2017 в отношении Шаповалова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

23.05.2017 Шаповалов С.Ю. был поставлен на учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора № 89/1004дсп.

Шаповалов С.Ю. проживает с матерью Шаповаловой И.В., холост, детей нет. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем Шаповалов С.Ю. совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 13.06.2017 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №3880/3230 по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей); 02.03.2018 - по ст. 20.21 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 1190/1207 по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); 14.03.2018 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 840/1319, по которому назначено административное наказание в виде обязательных работ на 40 часов).

На основании изложенного начальник отдела полиции № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» просил дополнить Шаповалову С.Ю. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения), где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» Губайдуллина Е.В. просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Шаповалов С.Ю. в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца Губайдуллину Е.В., административного ответчика Шаповалова С.Ю., а также заключение прокурора Турченко М.А., полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 25.03.2014 Шаповалов С.Ю. был осужден по п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст.161. п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ УК РФ к 3 годам, 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.05.2017 Шаповалов С.Ю. был освобожден из учреждения ФКУ ИК №14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03.04.2017 в отношении Шаповалова С.Ю. был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания период с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки на учет.

23.05.2017 Шаповалов С.Ю. был поставлен на учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором Шаповалов С.Ю. постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» от 13.06.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа; постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» от 02.03.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 14.03.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ.

Сведений о том, что указанные постановления обжаловались и не вступили в законную силу, у суда не имеется. Кроме того, Шаповалов С.Ю. в судебном заседании не оспаривал факт совершения указанных правонарушений и не возражал против удовлетворения иска.

Таким образом, поскольку на данный момент Шаповалов С.Ю., отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, при этом считается подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Шаповалову С.Ю. административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, учитывая характер совершенных Шаповаловым С.Ю. преступлений (ст. 161 УК РФ), а также, что преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений (ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом; ст. 20.21 КоАП РФ – нахождение в общественном месте в состоянии опьянения), учитывая, что Шаповалов С.Ю. не работает, суд полагает необходимым дополнить Шаповалову С.Ю. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к Шаповалову С.Ю. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные Шаповалову С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич