Решение по делу № 2-12/2023 (2-1022/2022;) от 12.07.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 февраля 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Феталиевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское длео по иску З.С. к А.М. , Администрации МО «село Верхнее Казанище» о признании правоустанавливающих документов на землю А.М. незаконными

установил:

З.С. обратился в суд с иском к А.М. и Администрации МО «село Верхнее Казанище» о признании незаконным права собственности А.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указывая в обоснование иска с учетом уточнений на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ж.Д. выдано заключение о том, что при выполнении кадастровых работ для уточнения земельного участка путем определения координат земельного участка обнаружилось наложение земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №. Данный кадастровый номер зарегистрирован в отделе ФСГРКК по РД на праве собственности за А.М.

Согласно межевого дела, ответчик А.М. зарегистрировала право собственности на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО «сельсовет Верхнеказанищенский», согласно которой А.М. принадлежит на праве пожизненно-наследуемого владения земельный участок площадью 0,06га категории - земли населенных пунктов, расположенный в <адрес>. Просит признать незаконными: право собственности А.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №; выписку из похозяйственной книги, выданную А.М. администрацией МО с.В.ФИО2; постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, запись регистрации в ЕГРП А.М. на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик А.М. в письменном возражении исковые требования не признала, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: с. ФИО2 <адрес> РД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенный <адрес>, РД, при этом отсутствуют сведения, позволяющие определить характеристики объекта недвижимости. Факт наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, считает недоказанным, просит не принимать заключение экспертизы в качестве надлежащего доказательства по делу.

Представитель З.С. по доверенности Бамматов У.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Истец З.С. , ответчик А.М. и ее представитель, представитель администрации МО «сельсовет Верхнеказанищенский», а также третье лицо БМО Росреестра по РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом ответчик и его представитель в возражениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которой в неё вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

По смыслу закона, выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина какого-либо права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, оформляется на основании содержащихся в похозяйственной книге записей, в связи с чем, изложенные в выписке сведения должны быть идентичны данным записям.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Из материалов дела следует, что И.Д. являлся собственником земельного участка категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства(общая площадь- 600 кв.м, кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, который в последующем был продан истцу З.С. , что следует из представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера №.

Право собственности ответчика на указанный объект зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись № что следует из регистрационного дела и свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому основанием для регистрации права явилась выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на лицевом счете А.М. за № в похозяйственной книги № за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2002 гг. земельного участка площадью 0,06 га.

Между тем в МО с. В.Казанище на имя А.М. лицевой счет в похозяйственных книгах до 2012г. не открывался.

Лицевой счет за № значится в похозяйственной книге № МО с.В.ФИО2, к тому же, данный лицевой счет зарегистрирован за иным лицом(Д.Ж. ).

Как следует из исследованного в судебном заседании похозяйственной книги № (начата в 2012 г.), на А.М. открыт лицевой счет за № и в нем не содержатся сведения о земельном участке в размере 0,06 га.

Таким образом, ответчиком по делу в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены отвечающие требованиям ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ доказательства предоставления спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а именно земельного участка, право собственности на который оспаривается истцом по делу.

Суд приходит к выводу о безосновательности (подложности) вышеуказанной выписки от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у А.М. права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, так как она выдана не на основании соответствующих документов о предоставлении земельного участка, она содержит недостоверные сведения, которые не имелись в похозяйственных книгах МО с. В.ФИО2.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Поскольку оспариваемая по настоящему делу выписка из похозяйственной книги содержит недостоверные сведения, она не соответствует требованиям действующего законодательства, но поскольку в силу закона она является документом, необходимым для регистрации права собственности на объект недвижимости, суд приходит к выводу, что право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано ответчиком А.М. на указанный объект недвижимости незаконно.

1 Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Руководствуясь приведенными нормами материального права, а также положениями ст.ст. 12, 304, 305 ГК РФ, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст.15, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 января 2001 года, положений Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", подлежащих применению к спорным отношениям, оценив доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление ответчику спорного земельного участка, поскольку представленная суду ответчиком выписка из похозяйственной книги не подтверждает юридического факта возникновения его права на участок и не могла являться основанием для возникновения права собственности.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N Д23-1342 "Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках" земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

К возникшим правоотношениям сторон применяются положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент постановки спорного участка на кадастровый учет.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно п.4 ст.16 Федерального закона № 221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости, образованном на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка или земельных участков для государственных или муниципальных нужд, эти сведения могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению лица, на основании заявления которого эти сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости, либо по заявлению любого лица на основании решения суда (п. 5.1 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ)

В соответствии ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Положения Федерального учета предусматривают возможность снятия с кадастрового учета земельного участка в следующих случаях:

-земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости: раздел, объединение, перераспределение (ч.2 ст. 25 Федерального закона)

-сведения о земельном участке носят временный характер (ч. 2 ст. 24 Федерального закона)

-иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета законом не предусмотрено, однако сведения о земельном участке могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

Для разрешения вопроса наложения (пересечения) спорных земельных участков по ходатайству представителя истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № является одним и тем же участком.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, сведения, изложенные в нем, суд считает основанными на материалах дела, экспертное исследование является полным и объективным

Эксперт имеет соответствующую экспертную специальность, стаж и опыт работы, кроме того, является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, а содержание заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Поскольку судом установлено, что регистрация права собственности А.М. произведена при отсутствии законного основания, право собственности на данный спорный участок и постановка его ответчиком по делу на государственный кадастровый учет также подлежат прекращению, как производные от основания возникновения права ответчика и, соответственно, подлежат исключению из реестра прав (ЕГРН) и кадастра недвижимости (ГКУ).

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования З.С. к А.М. о признании правоустанавливающих документов на землю незаконными удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги МО с.В.ФИО2 <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у А.М. права на земельный участок площадью 0,06 га в с.ФИО2 <адрес> Республики Дагестан.

Признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ за № в ЕГРН о праве собственности А.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный в <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимость записи о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о праве собственности А.М. на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий              Р.С. Галимова